脫貧攻堅要“在線” 更要“在縣”

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。越是剩余的脫貧攻堅任務，越有不少“硬骨頭”要啃，加之新冠肺炎疫情以及一些特殊的情勢，給完成脫貧攻堅既定目標任務帶來了新挑戰，因此在脫貧攻堅沖刺階段，一些地方面臨著很大的困難和特別的壓力。這種情況下，電商平臺總結近年來參與扶貧的經驗，結合貧困地區和貧困戶的實際需求，積極探索創新扶貧模式，對貧困地區完成脫貧任務和進一步鞏固脫貧成果，具有重要而迫切的意義。

以美團推出的“新起點在縣”縣域扶貧計劃為例，其突出的價值可以概括為兩個關鍵詞——“在線”和“在縣”。“在線”的重點之一科技扶貧，即在推進脫貧攻堅過程中，廣泛運用移動互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新興科技創新成果。如在貴州省晴隆縣實施“新基建在縣”方案，就是將縣內數百家餐飲商家上線美團平臺，平臺以線上推廣、流量扶持助力當地生活服務業完成數字化升級，大力發展數字化新消費形態，創造更多就業崗位。

“在線”的重點之二是精準扶貧、分類扶貧。通過大數據、人工智能等科技手段，進一步完善貧困戶建檔立卡系統，有利于精準識別扶貧對象，動態掌握貧困戶脫貧進展，使“新就業在縣”“新培訓在縣”等方案實施精準到人，收到更明顯的“授人以漁”效果。“新旅游在縣”則是分類扶貧的典型：晴隆縣旅游資源豐富，道路、酒店、餐飲等基礎設施也比較完善，但缺少數字化運營人才，線上推廣宣傳不夠，因此要積極聯動美團等生活服務業電商平臺，讓晴隆“美景出山”。

脫貧攻堅既要“在線”，更要“在縣”。“在線”主要是模式創新，“在縣”則是要堅守脫貧攻堅的主陣地——縣域脫貧。我國貧困地區分布在以縣域為主體的偏遠地區、欠發達地區和生態落后地區，除少數地方需通過異地安置實現脫貧外，大部分地區脫貧之后，仍然要以縣域為主體實現社會經濟可持續發展。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，新生活、新奮斗的起點仍是在縣域，進一步發展經濟和改善居民生活，著力點也是在縣域，之所以強調脫貧攻堅一定要“在縣”，就是要講清楚這個道理。

脫貧攻堅更要“在縣”，最關鍵是要把“在線”的各種扶貧創新機制、措施都留下來，使之成為脫貧后發展縣域經濟的內生動力和長效機制，而不能讓扶貧創新機制、措施在完成脫貧之后就“下線”。從“新就業在縣”“新培訓在縣”促進居民在當地或鄰近城市就業（避免就業家庭出現留守兒童），到“新基建在縣”“新旅游在縣”將基礎設施、旅游資源等作為發展縣域經濟的抓手，都突出了“脫貧成果在縣”“發展成果在縣”的意義。