新加坡需要全力維持一流金融中心的實力,提升自己的絕對優(yōu)勢。因此,挖掘更多人民幣業(yè)務(wù)機(jī)會,為自己創(chuàng)造新的市場生態(tài),可能是未來發(fā)展的關(guān)鍵。
自2009年新加坡正式啟動人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù),特別是2013年2月新加坡開啟人民幣清算業(yè)務(wù)以來,新加坡人民幣市場快速發(fā)展。當(dāng)前,新加坡已經(jīng)成為離岸人民幣市場中的重要市場之一。那么,與其他離岸人民幣市場相比,新加坡的地位如何?面臨怎樣的形勢與發(fā)展前景?以下筆者將對其進(jìn)行簡要分析。
與中國香港、倫敦等主要離岸人民幣市場相比,從多項數(shù)據(jù)看,新加坡離岸人民幣市場整體上仍有一定的提升空間。
根據(jù)國際清算銀行2019年12月公布的調(diào)查數(shù)據(jù)(該調(diào)查數(shù)據(jù)三年發(fā)布一次,以4月份的日均交易量為計算樣本),2019年4月全球外匯OTC(場外交易)市場日均交易量從2016年4月的5.1萬億美元上升到了6.6萬億美元,增長了29%。其中,新加坡相應(yīng)增長了23.7%,從5172億美元增加到6399億美元(net-gross口徑)。從人民幣交易量的數(shù)據(jù)看,新加坡仍然維持在每日425億美元左右的水平,與此前變化不大。相比之下,同期倫敦的人民幣日交易量從392億美元上升到了567億美元,中國香港則從771億美元上升到了1076億美元(見附圖)。這也導(dǎo)致新加坡離岸人民幣OTC市場的份額從21%下滑至16%,中國香港從38%提升至41%,倫敦則從20%提升至22%。值得注意的是,新加坡人民幣交易量停滯的主因是占據(jù)大頭的衍生品交易量下滑約23%,與翻倍的即期交易量完全抵消。這既異于其外匯業(yè)務(wù)整體趨勢,也不同于倫敦和中國香港的情況。
在人民幣存款方面,新加坡的人民幣存款自2015年6月創(chuàng)出2340億元的高峰之后持續(xù)走低,2020年3月為1210億元。在人民幣支付交易市場份額方面,根據(jù)2020年4月的數(shù)據(jù),新加坡位于全球第三(占比4.27%),較2019年同期份額有所提升。除去中國香港獨占鰲頭(71.59%),新加坡與第二名英國(6.04%)的差距要大于與排名其后兩名相比的優(yōu)勢(美國3.20%,中國臺灣2.65%)。
與上述數(shù)據(jù)相比,新加坡在部分人民幣業(yè)務(wù)方面的亮點更引人注目。一是人民幣期貨發(fā)展迅猛。在新交所的進(jìn)取策略下,當(dāng)前其幾乎占據(jù)全球人民幣期貨交易量的90%。不過,其量級(日均約50億美元)尚不足以填補OTC市場的差距。二是新加坡的機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)人民幣債券十分踴躍,占據(jù)了境外投資者約兩成比例,為除中國香港外最大的海外參與者。當(dāng)然,這更多體現(xiàn)了新加坡參與人民幣業(yè)務(wù)的意愿較為強(qiáng)烈。
整體而言,從數(shù)據(jù)上看,相對于新加坡“大中華區(qū)”的屬性、金融中心地位持續(xù)提升、較早設(shè)立人民幣清算行等方面的情況,新加坡人民幣市場仍有待提升。
當(dāng)前,在全球范圍的離岸人民幣市場中,新加坡市場的進(jìn)一步發(fā)展面臨著一定的挑戰(zhàn)。其主要來自于以下兩個方面:
一是中國香港和倫敦的競爭。就現(xiàn)階段而言,離岸人民幣的存量和結(jié)算量主要來源于迅速增長的人民幣貿(mào)易結(jié)算,而除了聯(lián)系緊密度和交易習(xí)慣的差異外,僅僅在與中國內(nèi)地的貿(mào)易量級方面,新加坡也與中國香港相差甚多(2019年二者的數(shù)據(jù)分別為902億美元和2887億美元);同時,由于新加坡與中國香港地理過于接近,且時區(qū)相同,新加坡在人民幣業(yè)務(wù)方面難免有“燈下黑”的尷尬,在大多數(shù)場景下特殊優(yōu)勢不明顯。而倫敦除了有時區(qū)上錯位競爭的優(yōu)勢外,在金融領(lǐng)域的專業(yè)能力更是堪稱全球頂尖,配套基礎(chǔ)設(shè)施完備,更能夠處理新興與高風(fēng)險的業(yè)務(wù)。相比之下,雖然新加坡并不弱,但勝出不易。

中國香港、倫敦和新加坡的外匯總交易量及人民幣交易量比較(單位:百萬美元)資料來源:BIS
二是中國境內(nèi)市場快速發(fā)展的影響。近年來,中國境內(nèi)市場的交易規(guī)模和流動性大大提高,市場也更為開放透明。得益于銀行間市場的完善和跨境交易趨于便利,在岸人民幣占全球人民幣交易量的份額從2016年的27%上升至2019年的35%,衍生產(chǎn)品種類也更加豐富。債券市場快速發(fā)展,QFII、債券通等渠道極大便利了外資的參與。境內(nèi)市場的崛起能夠刺激海外進(jìn)一步發(fā)展人民幣業(yè)務(wù),從而使人民幣業(yè)務(wù)總體規(guī)模擴(kuò)大,但同時也會對在離岸市場落地的業(yè)務(wù)形成替代作用。兩種效應(yīng)相疊加,在不同的地區(qū)效果也不同。相對而言,自身擁有某些絕對優(yōu)勢條件的金融中心受沖擊會比較小;但如果業(yè)務(wù)的可替代性強(qiáng),則相對更容易受到影響。從這個角度看,新加坡比倫敦和中國香港更易受沖擊。
貫穿近十年海外人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展的主線是持續(xù)的人民幣國際化進(jìn)程,這是任何金融中心都希望搶占先機(jī)的大勢。筆者認(rèn)為,盡管新加坡離岸人民幣市場的進(jìn)一步發(fā)展面臨著多方面的競爭與挑戰(zhàn),但其前景仍然可期,關(guān)鍵在于要把握好人民幣國際化的“機(jī)會”。而人民幣國際化與新加坡離岸市場建設(shè)也具有相互促進(jìn)的意義。
當(dāng)前,對于人民幣國際化而言,離岸市場除了作為境內(nèi)市場的補充,還具有其他方面的重要作用。這是因為,人民幣國際化并非僅是“向內(nèi)”的層面,即海外主體參與中國本土市場,而且還包括人民幣業(yè)務(wù)在全球范圍內(nèi)的普及,就像歐洲美元市場一樣長期存在。可以說,離岸市場本身即是人民幣國際化的意義之一。此外,人民幣業(yè)務(wù)在國際市場上的突破,往往需要整個鏈條上各參與環(huán)節(jié)的高效配合。而我國無論在境內(nèi)金融市場的完善程度,還是金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)的國際運作能力方面,總體上仍然與國際先進(jìn)水平存在差距,需要借鑒并充分利用離岸金融中心的能力與經(jīng)驗。從這個角度看,新加坡競爭頂尖金融中心和人民幣國際化是一個互惠互利的過程。探索適合新加坡的人民幣業(yè)務(wù),也是新加坡需要做出更多提升的地方。
例如,“一帶一路”相關(guān)項目是人民幣國際化的重要機(jī)會,但具體的投融資、項目運作、風(fēng)險管理等是推進(jìn)的難點。新加坡在東南亞、中東等“一帶一路”區(qū)域布局較早,有較多經(jīng)營經(jīng)驗,而且?guī)状笸赓Y銀行的亞洲總部設(shè)在新加坡,對于亞洲“一帶一路”的風(fēng)險管理較有經(jīng)驗。通過多方合作,或能加速“一帶一路”項目的推進(jìn),并為人民幣計價的項目融資提供更多空間。此外,推動大宗商品人民幣計價意義深遠(yuǎn),而新加坡是國際商品交易中心,有實現(xiàn)此類突破的先天優(yōu)勢。
總之,人民幣國際化不僅需要更多的金融創(chuàng)新,也需要產(chǎn)業(yè)鏈角度的深化,以及創(chuàng)新性的制度安排,因此需要在離岸市場打下更堅實的基礎(chǔ)。而新加坡則需要全力維持一流金融中心的實力,提升自己的絕對優(yōu)勢,因此挖掘更多人民幣業(yè)務(wù)機(jī)會,為自己創(chuàng)造新的市場生態(tài),可能是未來發(fā)展的關(guān)鍵。