學(xué)校勞資統(tǒng)計(jì)工作問題研究

季曉勇

摘要：本文在提出學(xué)校勞資統(tǒng)計(jì)工作問題基礎(chǔ)上，分析原因，探討解決學(xué)校勞資統(tǒng)計(jì)工作問題的對(duì)策，以提升學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，滿足教職工、學(xué)校及各方需求。

Abstract： This paper analyzes the reasons and explores the countermeasures to solve the problems of school labor statistics work on the basis of putting forward the problems of school labor statistics work， so as to improve the quality and efficiency of school statistics work， and meet the needs of faculty， school and all parties.

關(guān)鍵詞：學(xué)校;勞資統(tǒng)計(jì);統(tǒng)計(jì)工作;對(duì)策

Key words： school;labor statistics;statistical work;countermeasures

中圖分類號(hào)：F249.24;D630.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2020）25-0024-02

0 ?引言

作為事業(yè)單位的學(xué)校，每年的勞資統(tǒng)計(jì)工作是極其重要的一項(xiàng)工作。勞資統(tǒng)計(jì)工作，從學(xué)校層面說，不僅關(guān)乎真實(shí)反映教職工收入分配情況，關(guān)乎學(xué)校的各項(xiàng)用人成本的高低，還將為學(xué)校的進(jìn)一步?jīng)Q策發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐;從國家層面說，每所學(xué)校都是整個(gè)事業(yè)單位的重要組成部分，勞資統(tǒng)計(jì)工作能否及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)和報(bào)送，關(guān)系整個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)匯總和相關(guān)政策的制定。

多年來，各級(jí)各類學(xué)校在上級(jí)政府部門和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展著勞資統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作，為數(shù)據(jù)的及時(shí)匯總和報(bào)送承擔(dān)著應(yīng)有的責(zé)任。但勞資統(tǒng)計(jì)工作政策性強(qiáng)，數(shù)據(jù)量大，時(shí)間性緊，在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)使用工作中，會(huì)遇到很多問題。如何面對(duì)和解決這些問題，成為勞資統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 ?學(xué)校勞資統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)問題

1.1 勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無法與會(huì)計(jì)賬目數(shù)據(jù)直接匹配

勞資統(tǒng)計(jì)是人事勞資部門按照統(tǒng)計(jì)局和上級(jí)主管部門規(guī)定的口徑要求進(jìn)行填報(bào)的。勞資統(tǒng)計(jì)涉及的統(tǒng)計(jì)口徑與財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)賬目做賬口徑存在較多差異，會(huì)計(jì)設(shè)置的賬目數(shù)據(jù)無法直接對(duì)應(yīng)勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)常存在不同程度的差異。每年勞資部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)賬目匯總數(shù)據(jù)經(jīng)常存在總量相等，但個(gè)別項(xiàng)目無法完全對(duì)應(yīng)。比如績(jī)效工資，勞資部門統(tǒng)計(jì)的績(jī)效工資是在編在冊(cè)人員績(jī)效工資，但會(huì)計(jì)賬目由于設(shè)置的原因，往往要通過幾個(gè)科目加減調(diào)整方能吻合。再如：雖然總量相等，但是由于會(huì)計(jì)做賬時(shí)間有時(shí)與勞資部門統(tǒng)計(jì)時(shí)間存在差異，所以也導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法直接匹配對(duì)應(yīng)。

1.2 年底勞資統(tǒng)計(jì)進(jìn)度無法及時(shí)滿足各方面需求

從統(tǒng)計(jì)要求看，年底統(tǒng)計(jì)不僅涉及月度工資統(tǒng)計(jì)及上報(bào)，還涉及全年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)，因此工作量短時(shí)間內(nèi)疊加。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)任務(wù)來自多個(gè)上級(jí)部門，在統(tǒng)計(jì)口徑和要求上存在不少差異。從學(xué)校內(nèi)部來說，績(jī)效工資也需要在年底進(jìn)行結(jié)算，統(tǒng)計(jì)時(shí)不僅需要統(tǒng)計(jì)全年工資已發(fā)總量，更要認(rèn)定全年績(jī)效已發(fā)總量，預(yù)測(cè)年底可發(fā)總量，有哪些屬于常規(guī)開支，還能結(jié)余多少放到年終進(jìn)行發(fā)放。除此之外，從學(xué)校到普通教職工，都有了解個(gè)人全年收入的強(qiáng)烈愿望，但在最后一筆錢沒有發(fā)放完畢之前，是無法統(tǒng)計(jì)得出準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的。

由于勞資崗位的特殊性，很多學(xué)校多采用專人負(fù)責(zé)工資數(shù)據(jù)，面對(duì)年底大量的常規(guī)工作及超量工作要求，單薄的人力，往往無法有效趕上實(shí)際需求。很多勞資干部面對(duì)大量數(shù)據(jù)及繁重的任務(wù)，年底不斷加班加點(diǎn)，經(jīng)常連續(xù)多個(gè)星期不休息，但仍無法及時(shí)有效滿足各層面的需求。

1.3 勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往與教職工個(gè)人自我感覺存在差異

從勞資統(tǒng)計(jì)口徑看，不僅有應(yīng)發(fā)工資統(tǒng)計(jì)，代扣代發(fā)社保、公積金及稅金等項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，實(shí)發(fā)工資統(tǒng)計(jì)，還有涉及到單位承擔(dān)繳納的社保、公積金等項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，這些統(tǒng)計(jì)來自不同的統(tǒng)計(jì)需要，但又有各自必須存在的意義。

但從普通教職工來說，談到個(gè)人收入時(shí)，往往有很多不同的認(rèn)識(shí)。有的人以自己當(dāng)月直接進(jìn)卡了多少錢作為收入依據(jù);有的人把自己公積金等收入也納入了自己的實(shí)際收入范圍;有的人除公積金外，把個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)等也納入了自己的實(shí)際收入范圍。但很少有人把應(yīng)發(fā)工資作為自己的收入口徑。由于不同的人采用了不同的口徑，得出的數(shù)據(jù)往往橫向無法比較，在收入比較中，也往往產(chǎn)生了不必要的問題。教職工憑個(gè)人估算的收入與勞資部門正式統(tǒng)計(jì)的收入之間往往存在比較大的差異。

2 ?勞資統(tǒng)計(jì)問題產(chǎn)生的原因

2.1 學(xué)年制與會(huì)計(jì)自然年度制差異及相關(guān)原因造成。

首先，由于會(huì)計(jì)年度采用了國際公認(rèn)的自然年度，即當(dāng)年1月至12月，但人事勞資部門，在經(jīng)費(fèi)測(cè)算及統(tǒng)計(jì)上更多的是要符合學(xué)年度的要求。一般來說學(xué)年度比自然年度都要滯后一到兩個(gè)月，經(jīng)常是當(dāng)年3月至次年2月。因此雖然都是同一年度，但由于時(shí)間區(qū)間存在差異，在總量上就無法匹配。

其次，由于勞資部門統(tǒng)計(jì)基本是以造表時(shí)間為準(zhǔn)納入當(dāng)月統(tǒng)計(jì)，但財(cái)務(wù)部門往往是以資金發(fā)放時(shí)間為準(zhǔn)納入當(dāng)月統(tǒng)計(jì)，勞資造表時(shí)間與財(cái)務(wù)資金發(fā)放時(shí)間有時(shí)不在同一個(gè)月，因此就造成了月度統(tǒng)計(jì)差異。另外，由于客觀原因，財(cái)務(wù)與上級(jí)結(jié)算的五險(xiǎn)一金等也往往是遞延到次月入賬統(tǒng)計(jì)，而勞資部門在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)往往采集的是當(dāng)月數(shù)據(jù)，因此也造成了月度統(tǒng)計(jì)差異。

最后，勞資部門統(tǒng)計(jì)時(shí)從大的口徑來說往往包括：應(yīng)發(fā)工資，代扣繳五險(xiǎn)一金、稅金，實(shí)發(fā)工資，單位承擔(dān)繳納的五險(xiǎn)一金等。從小的口徑來說，應(yīng)發(fā)工資由各種細(xì)小項(xiàng)目組成，包括基本工資，基礎(chǔ)績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，工資性津補(bǔ)貼，其他工資等項(xiàng)目。從人員組成來看，還包括退休人員、在職在編人員，在職非在編人員和其他各類費(fèi)用工。勞資部門可以詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)這些不同的人員數(shù)據(jù)，但是財(cái)務(wù)部門由于做賬的要求，有的能詳細(xì)列示，有的必須加在一起，所以勞資統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)賬目數(shù)據(jù)無法完全做到簡(jiǎn)單一一對(duì)應(yīng)。

2.2 勞資工作人員緊缺，辦公條件有所限制

由于勞資工作政策性強(qiáng)，崗位連續(xù)性要求高，工作人員必須具備較高的思想道德素質(zhì)、數(shù)據(jù)運(yùn)算處理能力和一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，很多學(xué)校在勞資崗位上，往往配備了專門人員從事相關(guān)工作，但往往人手緊缺，只配備了1名工作人員。

在年底，勞資干部除了要完成日常工作，比如：月度正常的工資、獎(jiǎng)金造表發(fā)放，年度養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)測(cè)算調(diào)整等，還要完成很多非日常性的工作。這些工作包括：月度統(tǒng)計(jì)、年度統(tǒng)計(jì)、學(xué)年度已發(fā)和待發(fā)績(jī)效總量匯總，年底各類績(jī)效和非績(jī)效項(xiàng)目的計(jì)算和發(fā)放，年終獎(jiǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、計(jì)算，各位教職工的個(gè)人收入按不同口徑統(tǒng)計(jì)等。這些工作幾乎都要集中在年底前1個(gè)月內(nèi)完成。但專職勞資干部只有1人，面對(duì)海量的數(shù)據(jù)匯總和大量的計(jì)算、分析工作，顯然是很難及時(shí)完成的。

另外，勞資干部需要統(tǒng)計(jì)的任務(wù)來自較多上級(jí)部門，通常有幾套軟件需要填報(bào)，但勞資干部手中并沒有配備像金蝶、用友等強(qiáng)大自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)功能的軟件。

2.3 勞資工作內(nèi)容缺少宣傳，教職工對(duì)個(gè)人收入認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

由于勞資工作政策性強(qiáng)，同時(shí)存在特殊性，勞資部門往往做的多，說的少。教職工普遍不太了解勞資構(gòu)成、勞資發(fā)放時(shí)間、勞資計(jì)算方式和勞資發(fā)放程序。遇到勞資方面的疑問，不太會(huì)直接咨詢勞資部門，而是私下互相打聽或猜測(cè)，獲得的信息往往不準(zhǔn)確。雖然學(xué)校勞資部門始終堅(jiān)持有問必答、做好服務(wù)，但由于勞資工作人手緊，工作量大，加上勞資工作政策性強(qiáng)，口徑復(fù)雜，在工作內(nèi)容及統(tǒng)計(jì)口徑上往往很難做到讓所有人都快速理解和明白。

3 ?學(xué)校勞資統(tǒng)計(jì)問題解決對(duì)策

3.1 要充分認(rèn)識(shí)勞資工作的重要性，充實(shí)勞資干部隊(duì)伍

教職工是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，通過勞資手段不斷激勵(lì)教職工成為當(dāng)下各類學(xué)校的普遍共識(shí)。勞資手段發(fā)揮的好不好，服務(wù)到位不到位，直接關(guān)系到教職工的滿意度和幸福度。因此，勞資干部隊(duì)伍需要不斷完善和加強(qiáng)。①選擇勞資干部必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)，包括數(shù)學(xué)運(yùn)算能力、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、EXCEL表及其他相關(guān)軟件操作使用能力。②充實(shí)勞資干部隊(duì)伍，至少應(yīng)配備2名以上專職人員。人員配備應(yīng)考慮年齡梯次，不因到齡退休等問題出現(xiàn)青黃不接的局面。在各類統(tǒng)計(jì)、勞資發(fā)放等環(huán)節(jié)上既有分工又有合作。③加強(qiáng)勞資干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷熟悉把握新政策，維護(hù)教職工正當(dāng)權(quán)益。④年底等關(guān)鍵特殊時(shí)期，做好校內(nèi)統(tǒng)籌，臨時(shí)抽調(diào)數(shù)據(jù)運(yùn)算能力強(qiáng)、思想品德好的教職工加入到勞資工作隊(duì)伍，分擔(dān)專職勞資干部的壓力，保證年底各項(xiàng)工作順利開展。

3.2 加強(qiáng)勞資統(tǒng)計(jì)口徑與財(cái)務(wù)做賬口徑的協(xié)調(diào)

學(xué)校勞資部門與財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間能夠指標(biāo)對(duì)應(yīng)，快速核對(duì)。①互相之間理清統(tǒng)計(jì)可能存在的差異原因，對(duì)差異做好口徑銜接，包括時(shí)間差異、口徑差異，指標(biāo)之間如何快速匯總校對(duì)。②對(duì)績(jī)效工資總量等重點(diǎn)指標(biāo)，勞資部門與財(cái)務(wù)部門要做好相關(guān)項(xiàng)目口徑的認(rèn)定，避免一方統(tǒng)計(jì)入績(jī)效工資，一方?jīng)]有列入績(jī)效工資。例如：在編在冊(cè)人員除基本工資和國家規(guī)定的津補(bǔ)貼項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目應(yīng)該全部歸入績(jī)效工資。勞資和財(cái)務(wù)雙方應(yīng)當(dāng)定時(shí)校對(duì)在編在冊(cè)人員名單，不能將在編在冊(cè)人員與非在編在冊(cè)人員混淆統(tǒng)計(jì)。

3.3 勞資部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞資政策和統(tǒng)計(jì)知識(shí)的宣傳

勞資部門對(duì)勞資相關(guān)工作應(yīng)開展相應(yīng)形式的宣傳，使教職工員工及時(shí)正確獲知個(gè)人的收入狀況，同步感受學(xué)校的真實(shí)發(fā)展，不斷激發(fā)自我的工作熱情。①勞資部門應(yīng)每年開展一次勞資政策宣講會(huì)，介紹收入分配政策及工資項(xiàng)目組成等基本情況，對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑等做相關(guān)說明。遇到特殊政策調(diào)整可以增加宣講會(huì)的次數(shù)。②在新職工入職時(shí)，勞資部門應(yīng)做好收入的介紹說明，使新職工大體了解個(gè)人收入組成及發(fā)放時(shí)間安排。③勞資部門可以開展定期不定期的座談會(huì)，一方面聽取教職工的意見或建議，另一方面可以面對(duì)面的解讀工資政策及基本情況。④對(duì)個(gè)別教職工的疑問，勞資干部應(yīng)耐心解答，做好政策說明。

4 ?結(jié)論

學(xué)校勞資統(tǒng)計(jì)工作不僅涉及大量的數(shù)據(jù)匯總，它還涉及到政策的把握，統(tǒng)計(jì)的口徑規(guī)定。統(tǒng)計(jì)工作能否順利推進(jìn)，不僅事關(guān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)是否能及時(shí)完成，事關(guān)個(gè)人收入是否能真實(shí)反映，還事關(guān)績(jī)效工資總量是否能有效把控。承擔(dān)勞資工作的干部在年底等關(guān)鍵階段必須得到有效的人力、物力支持，才能更加滿足更方需求，有效完成各級(jí)布置的任務(wù)。

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