聯合國報告：2020年全球1.68億人需要人道主義援助

郜曉文

聯合國人道主義事務合作辦公室（OCHA）發布的一份報告顯示，2020年全球將有創紀錄的1.68億人需要人道主義援助。聯合國及有關合作機構，包括紅十字會和其他非政府組織，計劃籌集約290億美元資金，旨在幫助全球約1.09億最需要幫助的人。

這份名為《2020年全球人道主義狀況概覽》的報告說，過去一年中全球需援助的人口增加了約2200萬。新的一年，地球上每45人中就有一人需要食物、住房、衛生保健、教育或其他方面的援助。曠日持久的暴力沖突、極端天氣和脆弱的經濟將數百萬人推到生存邊緣。

聯合國秘書長古特雷斯表示：“聯合國及其合作伙伴日復一日地向全世界數百萬人提供挽救生命的援助。我敦請大家幫助聯合國應對即將到來的2020年人道主義挑戰。”

在不斷呼吁下，國際捐助者每年都會提供越來越多的資金，但仍不足以解決援助所需資金缺口。2019年1-11月，捐助者慷慨提供了160億美元，該數額超過以往任何一年。援助團體對22個國家實施了人道主義援助，為需要援助人口中64%的人提供了幫助。

單純就規模而言，2020年也門仍然是世界上人道主義危機最嚴重的國家。在經歷了近五年的戰爭后，有救助需求的人數預計維持在2019年的水平，大約為2400萬人，占人口總數80%。也門的資金吁求是32億美元。

參戰者忽視國際人道主義法律，2019年前9個月近800次襲擊指向了醫療工作者和醫療衛生設施，奪去了171個人的生命。

《2020年全球人道主義狀況概覽》詳述了其他持續暴力沖突產生的資金需求，包括阿富汗（7.32億美元，940萬人），布隆迪（1.05億美元，170萬人），伊拉克（5.2億美元，410萬人），敘利亞（3.3億美元，1100萬人），中非共和國（3.38億美元，260萬人），還有其他國家。

意想不到的規模的傳染病爆發也使求助需求達到了空前的水平。在非洲，2019年前三個月，麻疹病人比去年同期增加了700%。2019年1月以來，剛果民主共和國共有超過5000個麻疹病人死亡。

在委內瑞拉，2020年資金需求是13.5億美元，用來援助380萬人，需求明顯超過資源。委內瑞拉的人道主義援助顯著增長，留在國內的有救援需求的人數大約是逃離這個國家人數的兩倍。

一個令人擔憂的趨勢是，武裝沖突正在使超出過往記錄的兒童死亡和殘疾。聯合國負責人道主義救援事務的副秘書長、聯合國系統緊急救濟協調員馬克·洛科克說，事實上，2018年超過12000名兒童被殺或者致殘，2019年更加糟糕。婦女和女孩遭受比過去更高的性侵和性別暴力危險，在沖突地區1/5的人口有精神健康問題。

聯合國兒童基金會表示，兒童已經淪為暴力沖突前鋒的目標，造成死亡、嚴重的傷害和持續的創傷。人道主義緊急狀況也使兒童喪失健康、營養、水和公共衛生，教育以及其他基本需要。

2019年12月，聯合國兒童基金會發布了2020年緊急狀況呼吁，為全球64個國家590萬兒童提供42億美元的救生支持。今天的世界，是聯合國連續記錄以來，最大數量的兒童處在緊急救援需求中，一個國家每四個兒童就有一個受到沖突或疾病影響。

馬克·洛科克呼吁：“2020年對數百萬需要人道主義援助的人來說將是艱難的一年。面對人道主義危機，人們重建生活的決心一直令人驚嘆，他們對更美好未來的渴望讓我備受鼓舞雖然我們現在已制定出援助計劃，但只有在各方齊心協力、各司其職的情況下才會奏效。氣候變化、沖突和經濟不穩定正在摧毀數百萬人的生活。讓我們團結起來，認清現實，并肩戰斗。”