新時期環境監測管理中的問題及優化策略研究

張坤

摘要：環境監測管理，對于環境保護，各項環保工作的執行，有著重要的幫助作用，但在全新的發展時期，產生了一些新的問題。本文針對新時期環境監測管理中的問題及優化策略給出了詳細的分析。

關鍵詞：新時期;環境監測;問題;優化策略

工業化進程的全面加快，對環境造成了非常大的破壞，所以當前出現的環境問題非常突出，但因為環保意識的逐漸加強，我國針對環境保護給予了非常高的重視，相繼制定了一系列的法律法規，以便對環境進行保護。例如：《中華人民共和國環境保護法》，《中華人民共和國大氣污染防治法》等等，這些法律法規的出臺，對于環境污染的制約產生了非常重要的幫助作用。

一、環境監測管理產生的重要意義

（1）在該項工作開展之前，無論是針對環境保護制定的長期計劃還是短期計劃，都需要將環境監測之后的數據作為參考，從而對各項計劃進行制定。（2）針對環境管理各項措施的應用，各個環保行政主管部門在對環境管理實施的過程中，環保行政部門對于環境管理的有效實施，每個環境保護行政主管對于環境執法以及環境管理等相關工作的開展，都需要借助環境監測數據;其三，在不同環境管理實施之后，針對環境的掛牌督辦，綜合管理等有非常明顯的體現，最終體現在河流、水以及大氣環境的明顯改善當中[1]。

對于環境污染的防治、排放量的減少、綜合治理環境，借助掛牌監督的形式，對不同的區域實施限批，可以使各項工作得到有效的落實，進而產生理想的效果，保證區域、流域、行政區域環境等得到最大程度的改善。但在具體工作開展的過程中，需要有大量的環境監測數據集給予支撐，如果環境監測工作沒有相應的數據支持，那么對于政策的制定，會比較盲目，管理也會缺乏一定的科學性。因此，針對環境管理工作的開展，需要將環境監測的作用充分發揮，以便為各項環境管理工作的開展提供相應的保障。

二、環境監測管理存在的主要問題分析

（一）環境監測技術有待提升

針對當前的情況進行分析，我國的環境監測技術水平已經有了非常大的突破和提升，但相應的技術還有很大的進步空間，并且在不同區域經濟發展背景下，對于環境監測應用的技術水平存在一定的差異性[2]。此外，目前工業化的發展非常迅速，工業以及企業對于污染物的排放種類也有所增加，面對全新的發展方式，污染物的監測方法卻有些滯后。在目前的監測方法設備當中，不能對所有的污染物排放進行有效監測，同時監測也沒有與預期的標準相符。針對設備檢測技術水平還比較有限的狀況下，使得一些新型污染物成為了監測當中的漏網之魚。

（二）環境監測服務能力有限

政府針對環境監測提供的服務能力比較有限，三方監測的市場準入以及相關的監管受到了很多限制，環境監測是對環境實施科學管理以及我國對環境執法進行監督的關鍵性基礎工作。結合當前的情況來看，我國的環境監測服務主要依靠政府，但是工業化的發展非常迅速，企業數量大規模增加，如果只依靠政府實施環境監測，并不能對具體的運行要求給予滿足。政府也不能針對所有企業實施全方位的高效監管，這樣便導致政府針對環境監測服務方面出現了局限性[3]。此外，對于第三方環境監測服務的引入，使得環境監測市場成為了解決該項問題的重要方式，但這樣的情況下，開始有大量的第三方監測機構加入到環境監測行業當中，所以對于環境監測市場準入以及監管的強化工作至關重要，可以對環境監測服務的高質量開展給予保障，但這也是當前面臨的主要問題。

（三）環境監測質量管理存在的問題

（1）思想方面存在的問題

其中，最突出的問題便是管理思想松懈，管理意識不足。例如：有些環境監測站，在獲取計量認證和實驗室認證之后便不再受到重視，有些工作人員甚至在思想方面發生了錯誤的認知，認為在獲得評審后便不需要在重視，甚至忽視了質量管理工作質量管理體系，在具體應用時，沒有自覺的開展管理工作，所以管理工作的開展，不能對問題及時發現，只是在發生問題之后對其進行解決。有些高層管理人員，針對環境監測管理并沒有較強的意識，因為從上至下對其有所忽視，使得質量管理體系不能從本質上得到改善。

（2）現場監測質量管理存在問題

針對環境監測質量，我國的研究已經非常深入，積累了多年的實踐經驗。在對實踐總結時，發現借助實驗室檢驗能夠對環境監測質量進行有效控制，例如平行樣以及密碼樣。針對現場實施的監測，面臨的環境會更加復雜，這便為監測的最終精準性造成了影響，進而使環境監測質量沒有相對的保障。

三、提升環境監測管理的有效策略

（一）構建完善的環境監測管理機制

為了使環境監測管理質量有進一步的提升，需要對更加完善的體系進行制定，這樣可以使環境監管工作得到更高的保障和完善，其中需要對適應性強的體系文件進行構建，利用這樣的方式，可保障體系得到高效運轉，使環境監測工作的程序化以及規范化水平得以提升。同時，各項環境監測工作的管理也會有相關依據可以遵循[4]。

強化實施質量的監督，可實現內部的管理、審核以及評審工作，對于體系的有效運行有很大的幫助作用，有益于對體系運程當中產生的質量問題及時發現，利用相應的措施進行糾正和預防，以便問題可以得到高效解決;最后，要將質量監督體系進行完善，以便對質量監管工作給予改進。

（二）改善政府環境監測能力，強化三方市場準入機制的有效構建

在當前的環境建設當中，政府需要對自身的服務水平進行有效衡量，進而不斷提升自身的服務質量，強化監測能力。例如：因為當前的工廠以及企業數量眾多，并且規模在不斷增大，政府要將符合社會力量的服務性監測項目進行開放，鼓勵更多的社會監測機構加入到監測工業排污工作當中，這樣政府監測和社會環境監制機構會形成合力。其中，政府需要對自身環境監測職責給予保證，將自己的主體責任以及市場監督責任進行梳理，有意于自己的服務監測水平提升，從而將現有的監測市場環境進行改善，最終構成由政府成為服務主體，并逐漸向多元化進行發展的多樣化市場監測結構。針對第三方檢測，還要平子相應的環境監測市場體系進行完善構建，鼓勵社會監測機構積極參與，并對其進行有效監管，可將行業整體的監測能力進行提升。

（三）強化環境監測質量管理能力

結合目前存在的問題，對于有效的環境建設目標以及環境建設計劃的制定十分關鍵，可以對環境監測最終的效果精準性以及可行性給予保障。在對其進行分析過程中，需要將質量監管部門當作主體，構建優秀的工作小組，建立自動監測監控系統。如圖1所示。這一小組將直接接受領導的安排，接受深入學習和培訓工作，之后還需要對該項工作積極宣傳，根據具體的情況對相應的執行體系和工作計劃制定，以便使工作目標得以明確。同時，對工作進程加以控制，將工作中的重點內容突出。針對人員開展的培訓和教育工作，還需要注重對人員的監督，構建有效的環境監測評價體系，可以預防監測數據被隨意篡改。

四、結束語

總之，環境監測，屬于環境保護當中一項非常關鍵的措施，也是一項基礎性保護工作，特別是在環境保護開始定量化管理的過程中，應用環境監測技術，對于環境管理起到的幫助作用非常關鍵。

參考文獻：

[1]李輝.新時期環境監測質量影響因素與改進措施探討[J].化工管理，2019（36）：59-60.

[2]冉瑜.新時期環境監測存在的問題及完善策略研究[J].南方農機，2018，49（24）：234.

[3]董韻.新時期環境監測管理中的問題及優化策略研究[J].環境與發展，2018，30（02）：134-135.

[4]曾建，劉潔.淺析新時期環境監測管理存在的問題與優化策略[J].資源節約與環保，2017（08）：29+31.