張霽
國家宏觀政策支持家政服務產業化發展與數字化轉型
2017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中強調,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化,為家政服務行業的發展注入了新的活力,家政服務從家庭服務社會化的發展階段邁向了產業化發展階段。
李克強總理早在2016年就指出:“千萬不要小看家政服務、社會養老,這些都是朝陽產業!過去也有保姆,政府也辦敬老院,但沒有成為一種業態?,F在出現標準化服務,結合‘互聯網+’,變成一種新型服務業。這是大產業,屬于經濟新動能”。2020年,李克強總理在《政府工作報告》中提出:“全面推進‘互聯網+’,打造數字經濟新優勢”,要求通過穩就業促增收保民生,提高居民消費意愿和能力,支持家政等生活服務業恢復發展,推動線上線下融合。
2019年習近平總書記在向中國國際數字經濟博覽會致賀信時強調:“中國高度重視發展數字經濟,在創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念指引下,中國正積極推進數字產業化、產業數字化,引導數字經濟和實體經濟深度融合,推動經濟高質量發展?!?/p>
改革開放以來,我國的經濟高速發展,社會生活發生了翻天覆地的變化,如今中國的經濟總量位居世界第二位,人民生活水平顯著提高。從2009年國務院批復由人力資源和社會保障部牽頭建立發展家庭服務業促進就業部際聯席會議制度,到2019年國務院同意建立由發展改革委和商務部牽頭的促進家政服務業提質擴容部際聯席會議制度,說明家政服務得到國家多個部委的重視。隨著內涵與外延的不斷擴展,家政服務在我國經濟社會發展中正發揮越來越重要的作用,對國民經濟的貢獻也越來越大,已經從解決農村女性富余勞動力就業的抓手,發展成為國家經濟社會發展的新動能之一,正在從家庭服務社會化向產業化和數字化深度融合發展。
從近期我國經濟社會發展角度看家政服務產業的數字化轉型
數字技術與其他各類技術發生廣泛聯接,傳統產業數字化轉型的認同度越來越高。政府部門也在為推動數字經濟發展提供相關的政策保障。從前期的辦公自動化,到后來的智慧城市建設,再到城鄉各類新型數字信息基礎設施(新基建)的不斷完善,數字技術融入我們家庭生活的多個方面,這些都為家政服務產業與數字技術融合提供了難得的機遇。
在今年新冠肺炎疫情期間,數字經濟的作用進一步凸顯,數字化技術有效提升了社會治理能力,為疫情防控工作提供了有力的技術支持。基于云計算、大數據技術的“防疫健康碼”,對精準防控疫情、加快推動復工復產起到了重要作用,也使數字化技術應用在居民家庭生活中得到進一步的普及。
新冠肺炎疫情期間,數字化技術對保障居民生活服務及滿足消費需求起到了很大的作用。直播帶貨、線上購物、云旅游等新型生活消費方式不斷發展,豐富了人們宅在家中期間原本單調的家庭生活,也在一定程度上彌補了社會消費的不足,對穩定居民消費起到重要支撐作用。國家統計局相關數據顯示,2020年1月至5月,與互聯網相關的數字經濟新業態、新模式繼續保持逆勢增長。全國實物商品網上零售額同比增長11.5%;實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比例為24.3%,比2019年同期提高5.4個百分點。
新冠肺炎疫情防控期間,與居民學習生活息息相關的數字經濟發展進入加速期,網上教育培訓、在線問診、線上娛樂、線上會議等一系列線上需求呈井噴式增長,這些新需求反過來又推動了數字技術的加速創新及其與家庭生活場景的進一步融合。
這些都為家政服務產業數字化轉型提供了新的發展機遇。
縱觀家政服務在我國前30年的發展,服務崗位不斷細分,服務技能(技術)不斷提升。如10多年前出現的家庭母嬰照護(月嫂)、家庭母乳喂養指導、催乳等對服務技能(技術)要求較高的崗位,在滿足了當時家庭生活新需求的同時,也提升了家政服務行業的整體經濟效益??梢哉f,家政服務在提升服務技能(技術)、不斷滿足家庭生活服務新需求的過程中,自身也從簡單的家務勞動社會化邁向了產業化發展之路。
如今,數字技術與家政服務產業的深度融合,將會帶動家政服務產業的規模和服務種類進一步擴展,催生新的家庭生活服務需求。直播帶貨、網購的興起,也為家政服務產業數字化轉型與跨業態發展提供了新的機遇。抓住數字化發展機遇,一定能夠促進家政服務產業進一步轉型升級,實現這一產業的持續發展。