家政扶貧政策下購買“家政險”難在哪里？

2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。為克服新冠肺炎疫情影響，完善家政扶貧政策，吸納更多貧困勞動力從事家政等生活服務工作，最大限度發(fā)揮家政扶貧在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中的作用，商務部、人力資源和社會保障部和國務院扶貧辦等10部門推出進一步鞏固拓展家政扶貧工作的政策措施。在6月11日商務部舉行的例行新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人高峰介紹了《關(guān)于鞏固拓展家政扶貧工作的通知》中關(guān)于進一步鞏固拓展家政扶貧工作的政策措施。

高峰表示，10部門共同推出了20余項支持政策。其中，在金融支持方面，鼓勵為家政扶貧企業(yè)提供貸款支持，支持開發(fā)家政商業(yè)保險產(chǎn)品，有條件的地方為家政企業(yè)和服務員購買保險提供補貼。

家政服務業(yè)市場潛力巨大

家政服務業(yè)指以家庭為服務對象，由專業(yè)人員進入家庭成員住所或以固定場所集中提供對孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護以及保潔、烹飪等有償服務，滿足家庭生活照料需求的服務行業(yè)。近年來，我國家政服務需求不斷增長。已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國家政服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，連續(xù)保持20%以上的年增長率。目前，我國家政服務業(yè)的經(jīng)營規(guī)模達到5 762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員總量已超過3 000萬人。家政服務業(yè)也成為具有潛力、發(fā)展前景向好的產(chǎn)業(yè)。

家庭服務業(yè)的發(fā)展給貧困地區(qū)的人群帶來了更多的就業(yè)機會，為城市的家庭提供了服務。但是，隨著家政服務人員急劇增加，意外事故也難免隨之增多，一旦發(fā)生意外事故，好事變壞事，雇主與家政服務員扯皮的事情時有發(fā)生。

毋庸置疑，家政服務業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，對促進就業(yè)、精準脫貧、保障民生具有重要作用。盡管我國家政服務業(yè)發(fā)展快速，但有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等問題突出。家政服務人員在工作中因意外導致自己傷亡，或者造成雇主家庭成員人身傷害或財產(chǎn)損失，都會產(chǎn)生或大或小的經(jīng)濟糾紛和社會矛盾。因此，家政服務過程中引發(fā)的人員安全風險和財物損毀風險是雇主、家政服務員和家政服務企業(yè)三方的心病。一旦發(fā)生事故，責任誰來承擔？財物損失誰來賠償？這些問題經(jīng)常造成家政服務企業(yè)、家政服務人員和雇主三方的矛盾糾紛。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，家政服務是一種零散、臨時性的服務。目前來看，對家政服務供需雙方的權(quán)益保障均存在著較大不足。同時，該業(yè)內(nèi)人士還表示，家政服務的健康持續(xù)發(fā)展需要有相應的保險配套方案。如果在家政服務鏈條上缺少保險介入，那么，家政服務人員的權(quán)益、雇主的人身和財產(chǎn)安全都難以得到有效保障。因此，家政服務市場的發(fā)展少不了保險來做保障。

“家政險”如何才能叫好又叫座

記者在采訪中獲悉，目前家政服務行業(yè)存在的突出問題，是家政服務企業(yè)或被服務主體不情愿給從業(yè)者繳納社會保險。有家政服務人員抱怨，家政服務公司和雇主都不愿意給他們繳社保，行業(yè)參保主體缺位，參保率低。某線上平臺也反饋，給員工交社保是家政服務企業(yè)不愿意觸及的敏感點。

市場上是否有專門針對家政服務人員的商業(yè)保險呢？答案是肯定的。家政險，顧名思義，就是專門為家政服務人員提供的，以人身為標的的一種保障。通俗地說就是，一旦出現(xiàn)意外，家政服務人員發(fā)生身體傷害，保險公司依據(jù)合同對于醫(yī)療費用給予一定報銷，如果事故嚴重導致被保險人死亡，保險公司根據(jù)保額支付死亡保險金。這一險種在一定程度上解除了雇主的后顧之憂，也保護了家政服務人員的利益。

家政險貴嗎？答案是否定的。以保險公司與家政服務部門聯(lián)合推出的面向家政服務行業(yè)的保險產(chǎn)品為例，7天起購，保費低至每天1元錢，以便徹底打消雇主和家政服務員因家政服務風險而產(chǎn)生的任何顧慮。從雇主角度出發(fā)，他們不用再因為家政服務人員提供服務時受傷而承擔高額醫(yī)療費用，甚至不用再為出現(xiàn)人身傷亡、需要賠償而擔憂;從家政服務人員角度出發(fā)，他們也不會因自身經(jīng)濟條件有限，在服務過程中的意外可能導致雇主家庭成員人身傷害或者財產(chǎn)損失，以至于要搭進去多年的勞動所得而恐慌。家政服務綜合保險的推出，從根本上杜絕了家政服務風險，解決了這一行業(yè)難題。

既然家政保險不貴，保費低至每天1元錢，為何難以普及？一位保險公司的業(yè)務員告訴記者，因為家政服務人員身份特殊，既不屬于家政服務公司的員工，也不屬于雇主的員工，因為雇主不是法人而是自然人，不能引用雇主責任險的產(chǎn)品定義。由于這種身份的特殊性，國家也沒有辦法將其納入社保體系，所以很多家政服務人員沒有任何保障。

其實，可以購買家政保險的渠道很多，家政服務公司都會代理家政保險，也有很多保險公司可以提供上門購買服務，網(wǎng)站平臺上也可以在線購買。但是，家政保險基本靠自愿，要么雇主自愿給家政服務人員購買，要么家政服務人員自愿購買。由于家政服務工作者大多是貧困勞動力，所以，盡管市場上有不少這樣的產(chǎn)品，但投保率不高，參保率不足10%，很多家政服務人員都是在沒有社會保障的情況下工作。

業(yè)內(nèi)專家對記者表示，這次10部門聯(lián)合推出的政策措施中，有針對性地提出鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)與商務主管部門合作，開發(fā)針對家政服務需求的商業(yè)保險產(chǎn)品。有條件的地區(qū)可對購買商業(yè)保險的家政服務企業(yè)和家政服務員提供補貼。如果這一條可以落實，有財力的地區(qū)可以為這部分貧困勞動力提供家政保險補貼，這對于完善家政扶貧政策、幫助貧困勞動力就業(yè)返崗將有巨大的幫助。

（來源：中國金融新聞網(wǎng)）