家政扶貧政策下購買“家政險”難在哪里？

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。為克服新冠肺炎疫情影響，完善家政扶貧政策，吸納更多貧困勞動力從事家政等生活服務工作，最大限度發揮家政扶貧在決戰決勝脫貧攻堅中的作用，商務部、人力資源和社會保障部和國務院扶貧辦等10部門推出進一步鞏固拓展家政扶貧工作的政策措施。在6月11日商務部舉行的例行新聞發布會上，商務部新聞發言人高峰介紹了《關于鞏固拓展家政扶貧工作的通知》中關于進一步鞏固拓展家政扶貧工作的政策措施。

高峰表示，10部門共同推出了20余項支持政策。其中，在金融支持方面，鼓勵為家政扶貧企業提供貸款支持，支持開發家政商業保險產品，有條件的地方為家政企業和服務員購買保險提供補貼。

家政服務業市場潛力巨大

家政服務業指以家庭為服務對象，由專業人員進入家庭成員住所或以固定場所集中提供對孕產婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護以及保潔、烹飪等有償服務，滿足家庭生活照料需求的服務行業。近年來，我國家政服務需求不斷增長。已經公布的數據顯示，近幾年我國家政服務業產業規模繼續擴大，連續保持20%以上的年增長率。目前，我國家政服務業的經營規模達到5 762億元，同比增長27.9%，從業人員總量已超過3 000萬人。家政服務業也成為具有潛力、發展前景向好的產業。

家庭服務業的發展給貧困地區的人群帶來了更多的就業機會，為城市的家庭提供了服務。但是，隨著家政服務人員急劇增加，意外事故也難免隨之增多，一旦發生意外事故，好事變壞事，雇主與家政服務員扯皮的事情時有發生。

毋庸置疑，家政服務業作為新興產業，對促進就業、精準脫貧、保障民生具有重要作用。盡管我國家政服務業發展快速，但有效供給不足、行業發展不規范、群眾滿意度不高等問題突出。家政服務人員在工作中因意外導致自己傷亡，或者造成雇主家庭成員人身傷害或財產損失，都會產生或大或小的經濟糾紛和社會矛盾。因此，家政服務過程中引發的人員安全風險和財物損毀風險是雇主、家政服務員和家政服務企業三方的心病。一旦發生事故，責任誰來承擔？財物損失誰來賠償？這些問題經常造成家政服務企業、家政服務人員和雇主三方的矛盾糾紛。

一位業內人士告訴記者，家政服務是一種零散、臨時性的服務。目前來看，對家政服務供需雙方的權益保障均存在著較大不足。同時，該業內人士還表示，家政服務的健康持續發展需要有相應的保險配套方案。如果在家政服務鏈條上缺少保險介入，那么，家政服務人員的權益、雇主的人身和財產安全都難以得到有效保障。因此，家政服務市場的發展少不了保險來做保障。

“家政險”如何才能叫好又叫座

記者在采訪中獲悉，目前家政服務行業存在的突出問題，是家政服務企業或被服務主體不情愿給從業者繳納社會保險。有家政服務人員抱怨，家政服務公司和雇主都不愿意給他們繳社保，行業參保主體缺位，參保率低。某線上平臺也反饋，給員工交社保是家政服務企業不愿意觸及的敏感點。

市場上是否有專門針對家政服務人員的商業保險呢？答案是肯定的。家政險，顧名思義，就是專門為家政服務人員提供的，以人身為標的的一種保障。通俗地說就是，一旦出現意外，家政服務人員發生身體傷害，保險公司依據合同對于醫療費用給予一定報銷，如果事故嚴重導致被保險人死亡，保險公司根據保額支付死亡保險金。這一險種在一定程度上解除了雇主的后顧之憂，也保護了家政服務人員的利益。

家政險貴嗎？答案是否定的。以保險公司與家政服務部門聯合推出的面向家政服務行業的保險產品為例，7天起購，保費低至每天1元錢，以便徹底打消雇主和家政服務員因家政服務風險而產生的任何顧慮。從雇主角度出發，他們不用再因為家政服務人員提供服務時受傷而承擔高額醫療費用，甚至不用再為出現人身傷亡、需要賠償而擔憂;從家政服務人員角度出發，他們也不會因自身經濟條件有限，在服務過程中的意外可能導致雇主家庭成員人身傷害或者財產損失，以至于要搭進去多年的勞動所得而恐慌。家政服務綜合保險的推出，從根本上杜絕了家政服務風險，解決了這一行業難題。

既然家政保險不貴，保費低至每天1元錢，為何難以普及？一位保險公司的業務員告訴記者，因為家政服務人員身份特殊，既不屬于家政服務公司的員工，也不屬于雇主的員工，因為雇主不是法人而是自然人，不能引用雇主責任險的產品定義。由于這種身份的特殊性，國家也沒有辦法將其納入社保體系，所以很多家政服務人員沒有任何保障。

其實，可以購買家政保險的渠道很多，家政服務公司都會代理家政保險，也有很多保險公司可以提供上門購買服務，網站平臺上也可以在線購買。但是，家政保險基本靠自愿，要么雇主自愿給家政服務人員購買，要么家政服務人員自愿購買。由于家政服務工作者大多是貧困勞動力，所以，盡管市場上有不少這樣的產品，但投保率不高，參保率不足10%，很多家政服務人員都是在沒有社會保障的情況下工作。

業內專家對記者表示，這次10部門聯合推出的政策措施中，有針對性地提出鼓勵商業保險機構與商務主管部門合作，開發針對家政服務需求的商業保險產品。有條件的地區可對購買商業保險的家政服務企業和家政服務員提供補貼。如果這一條可以落實，有財力的地區可以為這部分貧困勞動力提供家政保險補貼，這對于完善家政扶貧政策、幫助貧困勞動力就業返崗將有巨大的幫助。

（來源：中國金融新聞網）