老吾老幼吾幼，“南粵家政”在行動

黨中央、國務院和廣東省委、省政府高度重視家政服務工作，習近平總書記在多個場合對家政服務工作作出重要指示，強調(diào)在我國目前發(fā)展階段，家政服務業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，既滿足了農(nóng)村進城務工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程。廣東省省委、省政府因時而動，于2019年8月正式啟動“南粵家政”工程，一場以人民為中心，針對廣東家政服務業(yè)提質(zhì)擴容、破解服務難題的大工程正式揚帆起航。

“南粵家政”工程以“小切口”推動服務“大變化”，聚焦市民需求，打造人民群眾最放心的家政服務，對促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)以脫貧致富推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，推動廣東產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，促就業(yè)、擴內(nèi)需、惠民生，具有重大的戰(zhàn)略意義。

政策解讀——“南粵家政”工程

“南粵家政”工程在技能人才培訓（養(yǎng)）方面分為市場緊缺的母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護四個服務類型，重點實施四大培訓項目，并圍繞鄉(xiāng)村振興和精準扶貧戰(zhàn)略，面向老區(qū)、蘇區(qū)、民族地區(qū)擴大技工院校招生規(guī)模，建立家政扶貧輸出基地和接收安置基地，加大對建檔立卡貧困人員的培訓支持力度。力爭到2021年實現(xiàn)培訓就業(yè)“十百千萬”目標任務：建設扶持50家省級家政服務培訓示范基地;建設扶持100家家政服務龍頭企業(yè);動員引導1 000個以上有資質(zhì)、有能力的培訓機構參與培訓;每年開展家政服務類培訓20萬人次以上，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人次以上。

在行業(yè)規(guī)范方面，將加快建立家政服務業(yè)的標準體系、誠信體系和服務體系，以行業(yè)標準和職業(yè)資格標準引領行業(yè)發(fā)展，推動家政服務業(yè)職業(yè)化、專業(yè)化、標準化發(fā)展;在對標國內(nèi)外先進經(jīng)驗方面，將在廣東家政服務行業(yè)推行員工制，對員工制家政服務企業(yè)，按不超過其為所招用家政服務從業(yè)人員實際繳納社會保險費的50%給予補貼。

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年7月，廣東“南粵家政”工程培訓28.41萬人次，1.72萬家家庭服務企業(yè)吸納鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)100多萬人。

服務“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新格局，助推粵港澳大灣區(qū)建設

歷史在波瀾壯闊中前行，在港澳廣深的引領下，粵港澳大灣區(qū)城市群快速崛起。2019年2月18日，中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位有五個，其中建設宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈與家政服務行業(yè)息息相關。有小家才能有大家，人民群眾只有生活安定舒心，共享城市發(fā)展成果，才能全心投入到經(jīng)濟建設工作中。因此，“南粵家政”工程也隨著粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展步入了快車道，為服務廣東省“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新格局、帶動家政服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，成千上萬在粵港澳大灣區(qū)工作的家政服務人員和相關的地方家政服務企業(yè)，都通過“南粵家政”工程為粵港澳大灣區(qū)建設貢獻出相應的力量。

與此同時，各地家政服務企業(yè)也紛紛亮相，因地制宜，打造了具有地方文化特色的家政服務品牌。廣州、深圳瞄準國際化和粵港澳大灣區(qū)建設，以中高端需求為重點，打造“羊城家政”“鵬城管家”等家政服務品牌;肇慶、江門等地圍繞為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展服務，結合本地優(yōu)勢，打造“肇慶管家”“安心家政”等家政服務品牌;粵東西北地區(qū)立足勞務輸出特點和人力資源優(yōu)勢，涌現(xiàn)出“瑤山月嫂”、梅州“客家大嫂”、茂名“好心家政”等一批家政服務品牌。

現(xiàn)場直播——最美“養(yǎng)老護理院”為老人筑起溫暖的家

何海元是福利中心5B班（特護班）的班長，他日常面對的都是需要特別護理的老人，其中90%的護理對象生活不能自理，常年癱瘓在床。但他把養(yǎng)老院當成自己的家，將養(yǎng)老院的老人當作自己的親人，19年如一日，孜孜不倦地陪伴著老人，陪老人度過他們生命中最后的時光。

為避免老人生褥瘡，他每天按時為老人們翻身按摩、拍背促痰、喂水喂飯、清潔身體……有的老人排不出大便疼痛難忍、用藥物辦法又不能奏效時，何海元便戴上手套一點一點將大便摳出來;有的老人胃口不好，他一天喂七次流食，哄著他們吃下，以保證老人的營養(yǎng)補充;老人身體突發(fā)緊急情況卻聯(lián)系不到家屬時，他總是陪著老人去醫(yī)院，有時還要自己墊付醫(yī)藥費……

今年88歲高齡的李大爺，有嚴重的高血壓后遺癥，生活不能自理。李大爺在家里的時候血壓控制得不好，高壓一直在200mmHg左右，到中心以后，醫(yī)生根據(jù)他的情況制定了詳細的康復護理計劃，何海元和同事嚴格按照醫(yī)囑護理。經(jīng)過精心照料，李大爺?shù)母邏阂恢本S持在130～140mmHg，精神狀態(tài)也越來越好。

人們都說，做一件事不難，難的是一輩子做一件事。整整19個年頭，何海元每天和老人在一起。通過與老人的朝夕相處，他深知對于那些長期臥床、失去自理能力的老人來說，給他們一個微笑、一個擁抱、一個如親人般的撫摸，有時比藥物的療效都要顯著。在過去的19年里，何海元春節(jié)沒回過一次家，他將回家團聚的時間讓給其他護理員，自己則留下來陪老人們過年。

有人問何海元：“護理工作這么辛苦，你為什么還在堅持，外面的世界不是更廣闊嗎？”他說：“選擇我所愛的，愛我所選擇的。只要民政事業(yè)需要我，工作崗位需要我，福利院的老人還需要我，我將用一顆心、一雙手，盡我所能護理好那些飽受衰老與病痛折磨的老人，給老人們溫暖的晚年。這是我的回答，也是我最樸素的心愿。”

助力脫貧攻堅，帶動更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)

“南粵家政”工程的深入開展有效助推精準就業(yè)，吸引了一批批來自貧困地區(qū)的農(nóng)村人員進入家政服務行業(yè)。他們以及部分已經(jīng)進入家政服務行業(yè)的從業(yè)人員，通過各類有資質(zhì)的培訓機構開展的中短期基礎性崗前技能培訓或在崗職工“回爐”培訓，實現(xiàn)了技能的提升，同時通過“金牌保姆”等分級提升方式，實現(xiàn)了工資收入提升和崗位晉升。

現(xiàn)場直播——家政服務員張金夏和郭柳秀的就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事

張金夏是低保戶，由于家境貧寒，張金夏很早就出來工作了。從事家政服務工作之前，張金夏做過廚師的助手，當過獸醫(yī)，擺過地攤，賣過菜，也做過老人護理等散工，每月收入最多時也只有1 000元左右，難以維持生計。后來，張金夏接觸了老人護理工作，她毅然選擇加入家政服務隊伍。她報名參加了母嬰護理師專業(yè)技能培訓，學習催乳、育嬰、小兒推拿、做月子餐、養(yǎng)老護理等技能，從簡單的保姆工作一直做到了高級母嬰護理師，月薪也從一開始的三四千元提高到后來的一兩萬元。技能與經(jīng)驗的累積，讓張金夏成為業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀月嫂。

此外，張金夏還積極帶動身邊人進入家政服務行業(yè)，通過家政服務公司復訓以及座談分享會，把自己的從業(yè)心得與技能技巧分享給大家，先后帶動或指導家鄉(xiāng)的姐妹們成為家政服務公司的優(yōu)秀家政服務員，幫助10多名家庭主婦進入家政服務行業(yè)，走出家庭困境。

得益于國家的對口幫扶政策，2019年9月，廣西的郭柳秀來到湛江市參加“南粵家政”培訓，其間她發(fā)現(xiàn)家政服務市場大有可為，就自主創(chuàng)立了“江秀家政服務中心”。她說：“政府為我們搭建了平臺，可以零成本創(chuàng)業(yè)，老家的姐妹們也愿意跟著我干。”目前，她的公司已吸納了20多名廣西老鄉(xiāng)成為正式員工，帶動村民實現(xiàn)了脫貧致富和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

特別關注——“南粵家政”精準扶貧

廣東省人力資源和社會保障廳將“南粵家政”工程導入省際省內(nèi)勞務扶貧協(xié)作。推進家政服務勞務對接扶貧，建立家政扶貧對接幫扶機制，重點加大對建檔立卡貧困人員的培訓就業(yè)支持力度;推動珠三角地區(qū)和粵東、粵西、粵北地區(qū)，特別是老區(qū)、蘇區(qū)、民族地區(qū)開展家政服務勞務對接;支持建立家政扶貧輸出基地，把家政服務作為技能培訓重要內(nèi)容，為珠三角地區(qū)輸送家政服務從業(yè)人員;完善省際家政扶貧對接機制，深入推進與廣西、四川、云南、貴州四省（區(qū)）家政服務勞務合作交流對接;引導廣州、深圳、佛山、中山等中心城市創(chuàng)建一批家政扶貧安置基地，吸納外省人員來粵從事家政服務工作。到目前為止，廣東省已為對口幫扶貧困地區(qū)勞動力提供家政服務培訓上萬次。

廣東省人大代表、廣州市從化區(qū)蓮麻村黨支部書記潘安娜表示：農(nóng)村的富余勞動力多，開展“南粵家政”工程拓寬了農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。廣東啟動“南粵家政”工程后，2019年底，她特意對此做過一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“不少村民都對家政服務這一行業(yè)感興趣，積極參與培訓，‘南粵家政’工程可謂深得民心。”

吹響“集結號”，技工院校育人才

唯有培育優(yōu)秀的家政服務從業(yè)人員，才能有優(yōu)秀的家政服務行業(yè)。為了夯實家政服務從業(yè)人員培訓工作基礎，大力提升家政服務業(yè)人員素質(zhì)，破解行業(yè)難題，“南粵家政”工程提出要加大技工院校培養(yǎng)、培訓家政服務人才的力度，鼓勵全省技工院校根據(jù)市場需求開設家政服務專業(yè)，建設一批家政服務類技術技能人才省級重點和特色專業(yè)，按規(guī)定給予政策和資金支持;推動技工院校、培訓機構與家政服務社會組織、企業(yè)開展深度合作，支持共建家政服務人才培養(yǎng)共同體，在人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)建設、師資培養(yǎng)、課程開發(fā)、實習實訓、招生就業(yè)、考核評價等人才培養(yǎng)的全過程開展緊密合作;將家政服務列為校企合作優(yōu)先領域，組織技工院校和企業(yè)引進國際先進課程設計，形成教學管理體系，打造一批校企合作示范項目。此項工作得到了廣東省各個技工院校的積極響應。

特別關注——“廣東南粵家政學院”成立

作為“南粵家政”工程主力軍，廣東省輕工業(yè)技師學院攜手地方龍頭家政服務企業(yè)共建“廣東南粵家政學院”。“廣東南粵家政學院”既開展常規(guī)的育嬰員、護理員培訓，還根據(jù)市場需求開設調(diào)酒、烹飪、健康管理等多種課程。采用“學歷+培訓”的新型學徒制方式，由家政服務企業(yè)對標、選派家政服務專業(yè)名師，結合家政服務智能平臺，為學員提供針對性的職業(yè)技能訓練。優(yōu)秀學員畢業(yè)后或可直接進入企業(yè)。同時，企業(yè)還為學員提供出國交流的學習機會，積極對標國際標準，培養(yǎng)高素質(zhì)家政服務人才。“廣東南粵家政學院”首期培訓班學員林韻珺年僅22歲，就已經(jīng)在2020年“南粵家政”羊城競技大賽暨全國家政服務業(yè)職業(yè)技能競賽廣州選拔賽中一舉奪魁。

特別關注——“南粵家政”人才培養(yǎng)與世界技能大賽標準看齊

廣州市輕工業(yè)技師學院致力于打造世界技能大賽“健康與社會照護”項目中國集訓基地，強化世界技能大賽引領，促進產(chǎn)教融合，將世界技能大賽中獲得的經(jīng)驗融入高技能人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)學生的人文關懷、以服務對象為中心、主動服務等職業(yè)精神。

茂名市高級技工學校建設的南粵家政綜合培訓就業(yè)示范基地，專門設置了養(yǎng)老服務、醫(yī)護服務、居家服務國際化管家等養(yǎng)老服務培訓項目，同時配套養(yǎng)老服務模擬房、醫(yī)護服務培訓室等專業(yè)培訓區(qū)域。

陪護老人健康檢查;輕推輪椅，讓老人走出戶外;傾聽老人的人生故事，燦爛的笑容始終為他們綻放……廣州市技師學院健康服務與管理黔南班的畢業(yè)生楊鳳珍進入養(yǎng)老機構不足一年的時間，已從一名實習生成長為優(yōu)秀員工。她深得機構的器重，也贏得了老人們的喜愛與肯定。楊鳳珍說：“這一切都是學院與企業(yè)合作培養(yǎng)的成果，也是自己對養(yǎng)老行業(yè)前景看好而努力的回饋，自己的不少同學也找到了對口專業(yè)的崗位，工作環(huán)境舒適，食住全包，薪酬不錯。”

特別關注——廣東省首套“南粵家政”工程培訓教材出版

人才是第一資源，培養(yǎng)一批具有工匠精神、技藝高超的“南粵家政”人員，是推動“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展和破解家政服務行業(yè)痛點、促進家政服務行業(yè)提質(zhì)擴容的關鍵所在。

廣東省人力資源和社會保障廳圍繞家政服務人員培訓需求，啟動專項職業(yè)能力培訓課程標準、教材、大綱開發(fā)，加強培訓標準建設。于2019年起組織日本、澳大利亞等國家和我國香港、澳門地區(qū)以及國內(nèi)知名專家，聯(lián)合廣東省、各地市家庭服務業(yè)協(xié)會，省內(nèi)多家院校、培訓機構及家政服務行業(yè)龍頭企業(yè)，歷時一年開發(fā)了《家政服務從業(yè)人員素質(zhì)教育讀本》《金牌月嫂服務技能》《金牌家政服務技能》《金牌居家養(yǎng)老護理技能》《金牌機構養(yǎng)老護理技能》《金牌病患護理技能》《月子餐制作技能》《母乳喂養(yǎng)指導技能》《產(chǎn)后康復技術》《嶺南家庭餐制作技能》10本“南粵家政”工程系列培訓教材。教材操作性強、示范性好，有助于規(guī)范培訓教學、提升培訓質(zhì)量、打造培訓特色，為促進家政服務行業(yè)提質(zhì)擴容、產(chǎn)業(yè)升級打下良好的基礎。該套培訓教材已于2020年10月由中國勞動社會保障出版社正式出版，得到廣大讀者的好評。

激活行業(yè)新動能，讓傳統(tǒng)家政插上“互聯(lián)網(wǎng)”翅膀

家政服務曾被認為是“只要有力氣就會干的活兒”。在“南粵家政”政策鼓勵下，家政服務行業(yè)新模式、新技術不斷涌現(xiàn)，推動這一傳統(tǒng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型。在生活中，會拐彎的勺子、有彈簧的筷子、“吸鐵石”的餐盤、任你怎么亂動都能喝上水的嬰兒重力吸管杯……越來越多新鮮的適老輔具和創(chuàng)意十足的母嬰用品不斷出現(xiàn)。人們對家政服務的需求日益多元化，也促使企業(yè)對家政服務進行細化分工，開拓了廚衛(wèi)保潔、新居開伙、全屋大掃除、消毒等專業(yè)服務，催乳師、睡眠指導師、收納師、營養(yǎng)師等一批新職業(yè)應運而生，吸引著越來越多高學歷的年輕人加入家政服務行業(yè)。

現(xiàn)場直播——高學歷人才為家政服務注入新能量

2016年，湖北姑娘張茉莉（化名）從武漢大學圖書館學專業(yè)畢業(yè)后，憑借出色的英語水平，成為佛山一家英語培訓機構的老師。偶然間，她在網(wǎng)上看到日本收納師的報道，對家政服務產(chǎn)生了濃厚興趣。

通過兩個月的了解，她挑選了廣州一家員工制的家政服務公司，成為一名保潔員。實際上，作為獨生女的她，在家很少做家務。一開始，她每天至少需要進行4個小時的上門保潔服務，每當做完當天的工作回到宿舍，總是“癱倒”在床上，感覺體力透支。不久后，由于公司開拓新業(yè)務，她被調(diào)至家庭管家部任管家顧問，為客戶家庭篩選匹配服務師并提供售后服務。又過了一年，她升任管家部主管，管理服務師300余人，維護客戶體量上千家，平均滿意度達到99.48%。2019年，她還成功獲得股權激勵，成為公司新股東。

在張茉莉看來，這份工作讓她變得更加自信，她認為自己所從事的工作和其他類型的工作相比沒有什么差別。

擁有同樣堅定信念的，還有今年僅22歲、畢業(yè)于重慶城市管理職業(yè)學院家政專業(yè)的袁銀林。最開始選擇家政專業(yè)的時候，她經(jīng)常面對各種“這么年輕為什么選擇做家政服務”“大學生做家政服務是不是大材小用，會不會浪費青春年華”的質(zhì)疑，但是她認為：“做家政服務也需要工匠精神，需要勤奮學習、刻苦鉆研。只要做得好，行業(yè)會認可、客戶會歡迎，我們需要改變傳統(tǒng)觀念，挑戰(zhàn)自我，迎接未來！”

2019年，她參加了深圳技能大賽——育嬰員職業(yè)技能競賽，取得了總分第五名的好成績，這更加堅定了她從事家政服務行業(yè)的決心和信心！

如今，家政服務人員的隊伍里出現(xiàn)了越來越多“85后”“90后 ”的身影，打破了人們對“家政服務人員都是阿姨”的刻板印象。許多大學生放下身段主動加入家政服務隊伍，年輕化正逐漸成為家政服務行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“底氣”。

特別關注——“南粵家政”工程助力家政創(chuàng)業(yè)

“南粵家政”工程充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化載體平臺作用，為有創(chuàng)業(yè)意愿的家政服務從業(yè)人員提供項目推介、創(chuàng)業(yè)指導、融資對接、補貼申領等全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化增值服務，提高創(chuàng)業(yè)成功率。突出信息支撐優(yōu)化服務，構建線上線下相結合的便利化服務模式，推行家政服務業(yè)從業(yè)人員實名制管理服務，提高服務精準性。

與此同時，在“南粵家政”政策支持和行業(yè)規(guī)范建設帶動下，家政服務業(yè)正在成為創(chuàng)業(yè)的“新熱土”、互聯(lián)網(wǎng)的“寵兒”。

現(xiàn)場直播——“南粵家政”互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務

“如果不去嘗試，就不知道自己能夠做什么。一旦你去做了，會發(fā)現(xiàn)它可能都會變成現(xiàn)實。”2019年，“南粵家政”互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務創(chuàng)業(yè)者、江門市朗頤養(yǎng)老服務有限公司創(chuàng)始人黃敬啟，在自己的職業(yè)生涯巔峰時刻做了一個別人難以理解的決定——毅然放棄中國聯(lián)通網(wǎng)絡工程師的優(yōu)厚待遇，與三位志趣相投的年輕人一起帶著技術回到養(yǎng)育他二十余載的僑鄉(xiāng)江門創(chuàng)業(yè)。在南粵家政（江門）產(chǎn)業(yè)園里，他們享受了政府創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以及創(chuàng)業(yè)指導和融資對接等指導服務。朗頤養(yǎng)老服務有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術平臺為依托，通過技術手段取代傳統(tǒng)的靠電話接單的服務方式，提升了團隊服務質(zhì)量和接單效率。開展“互聯(lián)網(wǎng)+家護”，通過App實時定位發(fā)單，在原有服務時間不變的情況下，上門服務人員可接5～6單，接單率提高了20%。用戶也可通過手機進行預約服務、智能監(jiān)控。

互聯(lián)網(wǎng)的運用也使家政服務業(yè)更精準、透明、便捷。“51家庭管家”隸屬于廣州為想互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司，消費者在App或微信下單后，客服會與客戶溝通具體訴求，定制個性化服務方案，而每位工作人員的服務質(zhì)量及每一次的服務完成情況都有相應的反饋，使服務作業(yè)有標準、有記錄、透明化。

（來源：廣東省職業(yè)技術教研室）