高校國有資產管理的強化路徑分析

胡榮榮

摘要：針對當前高校國有資源的管理現狀，相關管理工作者必須要對此重視，并總結以往的工作經驗，轉化思想，強化國有資產的管理水平，充分的發揮其資產的實際作用，促進高校教育水平的穩健發展。

關鍵詞：國有資產管理;強化路徑

高校資產是指當前高校中占有或者是正在使用的可以轉化為貨幣的固有資產。高校的國有資產是學校綜合實力的體現，是教學、科研和培養人才的重要支撐，也是學校發展的物質保障。隨著我國近幾年從中央到地方各主管部門都出臺了一系列的文件，對國有資產的招標采購、日常管理和報廢處置做出了明確規定。作為資產管理從業人員思維也必須與時俱進。深入剖析工作中存在的問題，提高資源的合理使用率，也是當前高校管理工作中的一項重要任務。

一、高校國有資產管理目前存在問題

（一）機構設置不合理，責任落實不到位

高校屬于事業性質單位，財務管理上是采用的收付實現制，這種管理制度，使其高校國有資產有一定的受限性，沒有完全將資產合理利用起來，將其折舊或者是成本的核算，也沒有考慮其資產的合理使用效率。高校存在著“重采購、輕管理”的思想，一般比較強調對錢的管控，當錢轉化成物后便疏于對物的管理，對固定資產管理的實質認識不清，直接導致高校出現固定資產管理體系不健全，工作不科學，管理水平不高等情況。

（二）人員配置不科學，管理水平不高

資產管理工作所涉及到的工作面比較廣，也是一項對專業要求非常強的工作。近年來，由于高校在不斷合并、調整，高校相關部門之間職能增加、調整，導致固定資產管理部門撤銷、重組、新建，新整合后的固定資產管理部門工作人員的專業不同理論水平有限，素質參差不齊，財會專業知識薄弱。尤其是在多校合并、后勤社會化、校企改制后，對科研成果的轉讓、無形資產管理等缺乏經驗，政策的把握有偏差，存在力不從心的問題。

（三）管理體制不健全，管理效率低下

高校固定資產購置資金渠道來源多元化，致使資產配置合理性不夠，資產配備水平存在不公平的問題。許多高校沒有建立系統科學的資產管理制度，在購置固定資產工作中，沒有嚴格的編制預算和項目論證制度，購置資產的盲目性隨意性很大。由于沒有有效的固定資產管理體制，管理制度不健全、監督不力、執行不力，高校的無形資產流失、資產處置不當造成的資產流失、賬外資產流失等方面。

（四）相關部門合作不密切，降低了管理效力

有的高校國有資產采取分塊管理模式，資產的所有權、使用權和處置權關系不明確，行政部門和各院系存在形式多樣，資產落戶分布在不同部門，不少單位資產劃撥或調劑后不及時辦理移交手續和產權過戶手續，國有資產管理者很難對資產進行及時有效的管理和監督，降低了管理效率。

二、強化高校資產管理的措施

（一）認真學習相關法律法規，建立健全完善的資產管理制度

堅決貫徹國家對學校資產的管理方針，堅持把規范和加強國有資產作為全面深化改革的重要內容，加強學習，加強頂層設計，完善管理體制，不斷提升國有資產管理水平;充分研究政策動向，以國有資產報告制度為抓手，建立工作機制，推動學校國有資產管理工作有序、高效推進。

（二）加強資產管理的宣傳教育工作，落實管理人員，提升專業水平

高度重視資產管理工作，加強對國有資產的管理意識，要強化資產管理政策以及相關法律法規的宣傳工作，要讓學校的每一位教職員工都有主人翁的意識，轉變對資產管理的觀念，樹立全民管理意識，更好地愛護資產，使資產可以發揮更大的使用價值。

國資部門應加強與有關部門和單位的協調配合，形成管理合力，增強資產使用單位的管理意識和責任感，克服過去重購置、輕使用，重支出、輕管理的觀念，強化資產管理“主人翁”意識，增強科學管理資產的自覺性和主動性，積極探索管好、用好國有資產的方式方法，最大限度地發揮國有資產的使用效益。

（三）優化國有資產資源配置，最大限度發揮使用效益和經濟效益

隨著我國經濟的不斷發展，高校里的教學科研設備不斷更新換代，這就要求學校在采購前要對儀器設備進行充分的分析和論證，嚴把采購關，防止采購的儀器設備不能與原有設備對接，或重復采購。對閑置的資產也要進行重新評估，調整使用部門，做到物盡其用。資產的高效利用能保證日常教學活動的正常進行，同時也能減少學校內的重復采購資金，為學校實現更大的經濟利益。

（四）熟練掌握固定資產管理系統，助力高校做好固定資產管理工作

計算機軟件系統嚴格遵照國家有關財務管理與儀器設備管理制度要求，根據網絡化管理的要求對固定資產管理的主要業務都進行了必要的規范，制定了規范的體系結構、業務流程、管理信息項。

確定使用部門的資產管理員并進行培訓，明確每一個資產管理員的管理權限，詳細地記錄好資產的信息及出入明細，對每一件固定資產從采購驗收投入使用直到報廢退出的整個使用周期進行全方位監管，實時記錄其動態活動，從而反映每一件固定資產的使用狀態，對全部管理環節進行有效管理和控制。資產管理人員也要認真地履行自身的工作職責，最大限度地真正的發揮對資產的管理作用。

三、結束語

由此可見，高校資產管理工作也是一項繁雜的工作，在管理的過程中，必須要結合實際情況，將管理工作落實到位。同時，對于資產的管理必須要一個長期不間斷的過程，要實時的監控資產的使用情況，保證資產出有賬，進有賬，維修有明細，對資產起到嚴格監控的管理作用，也才能使高校的每一份資產都達到高效的使用效率。

參考文獻：

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