現代水利經濟管理及其創新的探討

郝麗 李國峰 吳愛香

摘要：近年來，隨著國家加大對水利工程建設的力度，水利工程建設的社會經濟效益實現了重大突破，可是其經濟管理體制的完善性尚未被重點關注，造成現代化水利經濟管理工作無法真正實現，影響了水利工程水資源的合理利用。基于此，本文對現代水利經濟管理及其創新進行了探討分析。

關鍵詞：現代水利經濟管理;問題;對策;創新;策略

一、現代水利經濟管理存在的問題

1.管理體制問題。不同的水利經濟管理單位都具備一套屬于自己的管理體制。不可否認的是，在一定的歷史背景下，那些獨特的管理體制促使了水利經濟的發展，但是，隨著科技的進步，傳統的管理體制不再符合人們的需求，需要進行革新。對于傳統經濟管理體制來說，其在當前的環境下表現出了煩瑣和不合實際等問題。

2.工程數據問題。水利工程項目建設有著獨特的屬性，極易受到自然環境的影響。在具體的施工建設中，自然環境的變化使得工程狀態表現出了多樣性，加大了工程數據收集的難度，造成部分工程數據的丟失。數據丟失將帶來嚴重的安全隱患，一旦處理不好還將引發經濟的虧損。

3.資金問題。龐大的工程項目建設需要大量資金支持，水利工程項目也不例外，其往往會消耗大量的材料。但是，目前的水利經濟管理資金并不充足，如不及時解決將導致工程實施的延緩，嚴重者還將造成工程質量的下降。

二、現代水利經濟管理問題的對策分析

1.構建科學的水利經濟管理體制。隨著科技的進步發展，傳統水利經濟管理體制所表現出來的優勢越來越小，漸漸推出了歷史舞臺，為了進一步提高經濟效益，相關部門必須對傳統水利經濟管理體制進行革新，進而創建新型的水利經濟管理體制。傳統水利經濟管理體制畢竟為社會的發展貢獻了力量，其并非一無是處，新型水利經濟管理體制的創建應做到取其精華，尤其是向人們展示新中國水利工程建設的特色，并將科技元素與之融合，堅持貫徹“以人為治”的標準，為現代水利經濟的發展盡一份力。

2.嚴格工程數據收集，保障數據的完整性。工程數據的完整性在一定程度上決定著水利工程經濟管理的有效性，換句話說，水利工程項目的實施包含了復雜的內容，必須以準確的數據為基礎，否則將造成嚴重的安全隱患。工程數據的收集主要包含三個方面：第一是項目基礎數據的收集;第二是項目成本、損耗、風險等數據的收集;第三是項目材料等數據的收集。工程風險數據是重要的項目施工數據，相關單位需要做的是避免風險內容，盡可能提高項目實施的安全性，該過程也會降低不必要的材料損耗，從側面角度提高經濟收益。

3.加大資金投入。就國內現代水利工程項目來看，其多數為公益項目，無法獲得多角度的經濟融資，資金的運轉方面一直處于維持階段，造成原有的項目經濟目標難以實現，經濟鏈出現了惡相循環。鑒于此，地區政府需要以當地水利工程項目的實際狀況為基礎，為其制定合理的扶持政策，必要時為其申請扶持資金，保障現代水利工程項目的順利實施。另外，國家財政部門也應該擔負起宏觀調控的職責，從經濟富裕的地區去抽調資金，幫助貧困地區進行水利工程項目的建設。與此同時，資金投入的增加會提高項目的質量，與之帶來的是經濟利益的提升，最終形成水利項目發展的良性經濟鏈。

三、現代水利經濟管理的創新策略

1.創新水利經濟管理觀念。水利經濟管理效率不高以及存在的諸多問題，分析根本原因在于意識較為薄弱，無論在水利經濟管理知識還是能力方面都有待提高。水利經濟管理過程中，一方面要樹立創造社會效益的意識，另一方面還要樹立提升經濟效益的理念。通過積極觀念的樹立，使水利工程建設發揮出更有效的國民經濟促進作用。通過強化水利經濟管理觀念，增強水利建設中人力、物力、財力方面的投入，進一步完善水利經濟管理體系。

2.創新管理制度，不斷強化監管。水利工程建設需要結合具體現狀對管理和監管制度進行科學構建，從而促進水利經濟管理實現規范化。首先，根據水利工程建設的相關條例和政策要求，建立規范的規章制度，通過嚴格監督工程投資、招標等階段的具體工作，提高水利經濟管理的經濟化水平;關于對外投資建設需要形成相應的報告并及時匯報上級部門。其次，建立資產經費管理制度，通過相應的控制手段避免水利建設出現資源浪費現象，提高項目經濟管理中的資產效益。再次，建立用人和考核管理制度，科學配置和納用管理人員和工程人員，因事設崗、因崗設人、人盡其才;通過合理制定績效評估制度，落實對人員的科學獎罰，從而提高主觀能動性。

3.促進水費計征工作健康發展。對于水利經濟管理部門而言，水費收入的重要性顯而易見，該部門的經濟來源主要從水費中而來。但是，當前階段對于水費的計征工作還存在著許多困難。比如用于農作物灌溉的水利設施還不能滿足實際灌溉需要，對水利設施運行過程中所需費用的管理還不夠合理，用于農業的水價調控措施還不到位等。征收水費的過程中，需特別注意對水費的定價和對水費的計量工作。這兩項工作需緊隨當地政策及社會經濟的發展態勢而變動，并抓住適宜的時機，立志做好對水費的征收工作。具體做法如下：首先，有關管理部門需重視對水源應用的大力宣傳，改變群眾固有的對于水源利用的老舊思想，提升群眾對于水資源作為商品在市場經濟重要性的認識，以及其對于生態的影響。其次，管理部門在對于水費征收過程中需得到上級主管部門的全面支持，以達到更出色的完成統一管理水費征收工作的目的。

4.綜合管理水利經濟產業。為促進水利經濟快速平穩的發展，如何管理水資源成為一項重要的工作。首先，對水資源的應用過程中應注意不能浪費。其次，必須重視其利用過程不得影響下流區域的水利經濟發展，同時還應對這一區域綜合管理，爭取做到隨時把握水利市場的具體情況，科學配置該區域的水利經濟產業。

四、結束語

綜上所述，水利工程經濟管理是我國經濟發展的重要內容，也是每一位水利工作人員必須認真對待的工作，只有實施了科學化的水利經濟管理，才能促進水利經濟的穩步發展，因此對現代水利經濟管理及其創新進行分析具有重要意義。

參考文獻：

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