淺談基層事業單位人力資源管理的改革與創新

金雷

摘要：事業單位是我國進行綜合全面管理的根本支撐，我國的基層事業單位很多，所涵蓋的方面也比較廣泛。但是對于我國基層事業單位來說，人力資源管理中仍舊存在一些相應的問題。筆者在本文中，主要是對基層事業單位人力資源管理中存在的問題進行了全面的總結，結合我國未來發展要求，針對基層事業單位人力資源改革與創新的要求，提出了針對性的改革對策，以此實現我國基層事業單位綜合人力資源管理水平的提升，更好的發揮出人力資源管理的重要作用，提升基層事業單位的發展空間。

關鍵詞：基層事業單位;人力資源管理;改革;創新

一、我國基層事業單位人力資源管理中存在的問題

（一）管理觀念陳舊，服務水平不高

通過對我國基層事業單位日常具體人力資源管理情況進行分析發現，很多基層事業單位的整體人力資源管理觀念相對陳舊，所采用的是行政機關主要領導單人或者是兼任事業單位管理者的模式，人力資源管理模式所應用的仍舊是以往的老舊管理模式，導致人力資源管理部門形同虛設，日常的績效考核本身就不嚴格，整體的薪資待遇主要是與工作年限和職稱作為標準，整個人力資源管理按部就班，沒有任何的針對性改革和創新。在日常工作開展的時候，干得好工作能力強的，和干得不好工作能力一般的工資薪酬基本相同，這對于提升基層工作人員的積極性影響較為嚴重。再加上管理體制的束縛，導致基層事業單位負責人對于人財物等多方面的決策權基本上處于無的狀態。很多基層事業單位的工作人員，隨著年齡的增長，逐漸變得懶散，出現不作為和懶作為的問題，導致人民群眾對公共服務的滿意度比較低。

（二）學習培訓不足，業務能力不強

我國目前的基層事業單位工作人員主要是通過全省或者是各地區組織的統一考試進行錄用和招聘，雖然在招聘后也會進行相應的崗前培訓，然后進入崗位進行后續的工作。基層事業單位本身人員就較為緊張，而且日常的工作內容比較多，工作壓力比較大。很多地方的基層事業單位對于日常工作的開展所采用的仍舊是老舊的方法，而且日常的檢查比較多，根本沒有時間參與各種各樣的培訓。對于上級主管部門來說，要求是一年組織一次培訓，實現綜合工作方式的全面提升，更好的學習各種各樣的技術和知識。但是從整體上來看，存在較為嚴重的培訓不足問題，甚至有的基層事業單位，并沒有開展各種各樣的培訓。這使得基層工作的多樣性對工作人員的工作產生了較大的壓力，而且很多基層事業單位工作人員在面對多方面問題的時候，經常不知所措，再加上對業務不熟練，多方面政策的解讀不到位，導致日常工作的開展十分被動。

（三）人文關懷缺少，晉升空間受限

對于基層工作人員來說，日常的工作量比較大，而且問題比較多，為了盡快完成日常工作，基層事業單位工作人員一般都會選擇關注重點和結果，對于過程并沒有充分的重視，導致很多工作人員的人文關懷比較少，自身的晉升空間受到影響較為嚴重。日常進行工作開展的時候，經常需要加班，導致自身的精神處于高度緊張狀態，日常的工作壓力大，幸福感偏低。基層事業單位對于自身的行政權責并不明確，甚至事業人員與公務員混崗使用，導致基層事業單位干部不但需要進行專業技術工作，還需要進行行政工作，工作內容比較多。但是事業身份人員由于編制問題，導致無法享受到政策福利，在晉升和工作收入方面較低，使得工作積極性受到嚴重影響，甚至出現了基層事業單位人才的流失，對事業單位的發展影響比較大。

二、基層事業單位人力資源管理改革與創新具體對策

（一）更新觀念

想要更好的發揮出基層事業單位人力資源管理改革與創新的重要作用，首先需要從觀念的創新入手，逐步轉變管理方式，擺脫老舊的管理思想，發揮出人力資源管理的重要作用。對于崗位制度和動態管理方式，要逐步提升應用的水平，轉變崗位管理模式，實現專業崗位的合理應用，確保分工合作，更好的提升干部的工作積極性。逐步提高績效工資與考核針對性的充分應用，對于成績突出的工作人員，給予充分的鼓勵，對于工作慵懶，無法達到日常工作要求的人員給予一定的處分。

（二）加強培訓

學習是每個人不斷提升自我水平的重要方式，因此基層事業單位一定要重視培訓，做好每年的定期培訓，從技術和管理兩個角度，對基層事業單位工作人員進行全面的培訓和管理。另外對不同崗位的工作人員，要進行針對性的培訓，開展多樣化崗位技術培訓，激發干部的學習動力。對于每年的各種培訓，都要做好全面的培訓管理，確保基層事業單位人員的全面參與，實現績效考核與職稱評聘的相互對接，對于參與培訓效果較為良好的人員，要給予一定的鼓勵。

（三）以人為本

對于基層事業單位來說，想要實現全面的發展，就要有相應的人才作為保障。因此必須要重視人力資源管理工作，堅持以人為本的管理理念，逐步營造良好的工作氛圍，將人文關懷融入到人力資源管理工作中。日常進行人力資源管理的時候，不但要提升干部的身心健康管理針對性，還需要尊崇干部的主體地位，實現日常工作問題的逐步解決，實現人才的全面管理。

三、結束語

對于基層事業單位來說，做好全面的人力資源管理，是提升單位綜合發展空間的重要保障。對于日常的人力資源管理工作，要逐步更新管理觀念，實現綜合培訓力度的提升。日常結合工作需要以及人才發展規劃，做好全面的針對性培訓，實現人才自身水平的全面提升。整個人力資源管理的過程，必須要秉承以人為本的管理理念，嚴格按照國家的法律法規，實現綜合管理水平的提升，逐步發揮出績效管理的重要作用。通過逐步的探索，找到基層事業單位人力資源管理水平不斷提升的辦法，實現全面、科學、高效的人力資源管理模式，逐步推動事業單位的快速穩定發展。

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