建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的問題及對策

潘前俞

摘要：建筑施工企業(yè)在實(shí)際管理過程中需要進(jìn)行管理的項(xiàng)目比較多，各個環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容有所不同，在整個建筑企業(yè)發(fā)展中的作用也是不同的，內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理活動中非常重要的一個部分，在實(shí)際企業(yè)經(jīng)營管理中對于管理目標(biāo)的達(dá)成有非常重要的作用，如企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中的主要內(nèi)容為建設(shè)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)其內(nèi)部控制管理情況，將會是促進(jìn)其經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)效益增長的關(guān)鍵，需要加強(qiáng)對于企業(yè)施工時的內(nèi)部管理控制，提升工程內(nèi)部的管理質(zhì)量，避免各類信息不及時或者舞弊情況的發(fā)生，影響企業(yè)整體的工程發(fā)展，在實(shí)際施工企業(yè)內(nèi)部管理，需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)管理工作的細(xì)化和環(huán)境的調(diào)整，加強(qiáng)對于內(nèi)部人才的培養(yǎng)，通過企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平的提升，以及各項(xiàng)財務(wù)管理工作流程的不斷細(xì)化和明確規(guī)定，提升改革內(nèi)部控制質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑施工;內(nèi)部控制;企業(yè)

1.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題分析

1.1對內(nèi)部控制缺乏重視

建筑施工企業(yè)在運(yùn)營中所包含的施工項(xiàng)目比較多，涉及范圍比較廣泛，對于企業(yè)的統(tǒng)一管理提出的要求也比較高，加上施工的周期均比較長，各類項(xiàng)目工程的程序比較復(fù)雜，工程項(xiàng)目體量比較大，不可進(jìn)行重復(fù)施工操作，大部分施工企業(yè)在實(shí)際管理中均將重點(diǎn)放在項(xiàng)目施工管理方面，更為重視項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及施工過程中的安全質(zhì)量控制情況，對企業(yè)內(nèi)部控制的重要性缺乏認(rèn)識，使得內(nèi)部控制管理工作都浮于表面，對具體措施的施行沒有落到實(shí)處。建筑行業(yè)在不斷發(fā)展中，企業(yè)規(guī)模越來越大，同時進(jìn)行的項(xiàng)目越來越多，企業(yè)內(nèi)部管理問題越來越多的顯現(xiàn)出來，對于建筑企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展是非常不利的[1]。

1.2內(nèi)部控制機(jī)制不完善

大型的建筑企業(yè)在對人才梯隊(duì)的管理過程中，對中高層管理人員的重視度較高，而容易忽略對基層人員的管理工作。建筑施工企業(yè)在實(shí)際管理中主要通過中層管理者對于基層員工的約束，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)和實(shí)施，中層管理者在大型建筑施工企業(yè)發(fā)展中，所起的作用是承上啟下不可忽視的。但是，就當(dāng)前建筑施工企業(yè)情況來看，大部分為自由落體式管理，在實(shí)際對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理過程中，權(quán)利集中約束機(jī)制不夠完善。

1.3內(nèi)部控制的范圍不夠全面

部分建筑施工企業(yè)對于內(nèi)部管理的范圍不夠全面和深入，通常僅存在于會計、財務(wù)和對員工的日常監(jiān)督等企業(yè)運(yùn)營的基本管理，忽略了對于企業(yè)治理以及公司未來發(fā)展規(guī)劃的宏觀管理，限制了內(nèi)部管理在公司運(yùn)營能夠發(fā)揮的作用。對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)有效的內(nèi)部管理需要從上下兩方面進(jìn)行延伸，向下需要細(xì)化到企業(yè)日常經(jīng)營活動之中，避免內(nèi)部控制問題，影響整體的企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，向上方面需要上達(dá)公司治理以及戰(zhàn)略走向規(guī)劃方面，需要將實(shí)際經(jīng)營過程中存在的各類漏洞問題進(jìn)行補(bǔ)充處理，發(fā)揮內(nèi)部管理的作用。

1.4缺少完善的內(nèi)部控制體系，內(nèi)控執(zhí)行力不足

當(dāng)前，建筑企業(yè)在開展內(nèi)部控制管理過程中，欠缺完善的風(fēng)險評估機(jī)制和體系，缺少內(nèi)部控制建設(shè)的關(guān)注度，由于缺少規(guī)定的內(nèi)部控制體系規(guī)范開展內(nèi)部控制管理，且現(xiàn)存的管理體系制度與當(dāng)前建筑企業(yè)施工情況存在偏差，加之實(shí)際施工場地分散、機(jī)械化程度不足、施工現(xiàn)場與施工內(nèi)部控制體系不相吻合等情況時有發(fā)生，直接對內(nèi)控執(zhí)行力產(chǎn)生不良影響。除此以外，建筑施工企業(yè)缺少監(jiān)督管理力度，內(nèi)部控制無法有效落實(shí)。

2.加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度的必要性

2.1成熟的內(nèi)部控制體系可以保證企業(yè)健康發(fā)展

建筑施工企業(yè)在實(shí)際內(nèi)部管理中需要明確內(nèi)部控制的目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行合理合規(guī)的資產(chǎn)安全及財務(wù)報告管理，確保所有財務(wù)信息的真實(shí)完整性，提升整體的財務(wù)管理經(jīng)濟(jì)效率以及管理效果，以確保企業(yè)實(shí)際發(fā)展戰(zhàn)略的保證，在實(shí)際建筑施工工程開展過程中，需要加強(qiáng)企業(yè)對于運(yùn)行風(fēng)險的管控，對可能發(fā)生的風(fēng)險制定應(yīng)對措施，盡可能減少企業(yè)損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，在實(shí)際內(nèi)部管理是需要加強(qiáng)對于內(nèi)部業(yè)務(wù)管理流程的梳理，以保證建筑施工企業(yè)管理水平的全面提高[2]。

2.2成熟的內(nèi)部管理體制可以對企業(yè)漏洞進(jìn)行檢測

建筑施工企業(yè)需要將內(nèi)部管理制度覆蓋到企業(yè)運(yùn)行項(xiàng)目的各個方面，包括項(xiàng)目在實(shí)施過程中的工人、物料和機(jī)器等，針對日常運(yùn)營中的重要業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管控，完善相關(guān)跟蹤段落，在實(shí)際業(yè)務(wù)管理時避免出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的情況，卻往往每個崗位均有相應(yīng)的工作人員以及負(fù)責(zé)管理人員，不同崗位之間需要建立融洽的管理體制，使崗位人員之間做到互相激勵、相互學(xué)習(xí)同時又互相監(jiān)督，企業(yè)中高層管理者與基層人員能夠不斷提高配合的默契程度，使整個企業(yè)形成一個高速運(yùn)行的整體，在企業(yè)運(yùn)行模式發(fā)生變化的過程中，對企業(yè)在實(shí)際內(nèi)部管理中存在的各類問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并作出相應(yīng)的措施處理，以確保企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益的提升。

2.3完善的內(nèi)部控制有效運(yùn)行監(jiān)督和管理

建筑施工企業(yè)需要建成成熟的內(nèi)部管理制度體系，對相關(guān)的管理政策進(jìn)行制定，保證企業(yè)內(nèi)部管理工作的有序開展，在實(shí)際實(shí)施中需要根據(jù)建筑施工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃作好戰(zhàn)略制定，對于戰(zhàn)略實(shí)行過程中需要加強(qiáng)內(nèi)部控制的地方進(jìn)行明確，根據(jù)企業(yè)施工過程中的實(shí)際情況，制定對于業(yè)務(wù)控制的相關(guān)要求，工作人員在進(jìn)行施工業(yè)務(wù)操作過程中，要嚴(yán)格遵循內(nèi)部控制的要求。對于內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善以及管理，以盡可能降低企業(yè)管理過程中各類風(fēng)險情況的發(fā)生，避免企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)損失。

3.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的改進(jìn)對策

3.1構(gòu)建良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境境

為優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)，必須對審批流程進(jìn)行明確，確保企業(yè)內(nèi)部員工能夠嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行各項(xiàng)工作的開展了解，內(nèi)部控制人員需要加強(qiáng)對于各項(xiàng)目施工過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了解，并分析其可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題，通過控制流程的調(diào)整，將其控制在可管轄范圍之內(nèi)，企業(yè)管理者需要為內(nèi)部控制人員提供足夠的管理支持，給予其相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，建立內(nèi)部控制激勵體系，提升內(nèi)部控制人員的工作積極性以及工作意識，就企業(yè)發(fā)展情況來看，現(xiàn)代企業(yè)需要充分構(gòu)建獨(dú)立的內(nèi)審結(jié)構(gòu)，對于企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行中存在的問題吸收經(jīng)驗(yàn)豐富、技能高超、素養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的工作人員開展工作，，以確保能夠完全掌握了解企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動以及現(xiàn)金流動情況，對財務(wù)系統(tǒng)管理質(zhì)量進(jìn)行本質(zhì)上的提升。

3.2擴(kuò)大內(nèi)部控制的管理范圍

建筑企業(yè)內(nèi)部控制過程中，擴(kuò)大管理范圍的作用顯著，必須站在財務(wù)角度，進(jìn)行內(nèi)部控制的單獨(dú)管理，對財務(wù)管理的制度進(jìn)行放寬處理，在實(shí)際工作過程中，內(nèi)部人員必須依靠外部信息作為指導(dǎo)，明確內(nèi)部管理方式，樹立風(fēng)險防控意識，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中存在的控制風(fēng)險，及時進(jìn)行應(yīng)對針對企業(yè)自身存在的管理制度變化以及資金流動情況，通過多個角度進(jìn)行評估，及時做好各類風(fēng)險問題的預(yù)防處理，在實(shí)際建筑施工中需要強(qiáng)化對于內(nèi)部控制的管理內(nèi)容，若是施工項(xiàng)目實(shí)際施工的資金投入與預(yù)算成本存在差異性，或者未按照預(yù)算要求進(jìn)行工作執(zhí)行的情況，需要及時進(jìn)行查實(shí)處理，必要時可通過經(jīng)濟(jì)處罰的方式提升工作人員對于內(nèi)部控制的重視和依存情況，為公司開源節(jié)流的部門可進(jìn)行相應(yīng)的獎勵，通過獎罰分明的內(nèi)部控制體系，提升內(nèi)部控制管理的效果，力求在盡可能盡早處理風(fēng)險的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對于企業(yè)的內(nèi)部管理控制[3]。

3.3加強(qiáng)內(nèi)部審計力度和強(qiáng)度

為了提升企業(yè)內(nèi)部管理審計的力度以及強(qiáng)度，需要提升高層領(lǐng)導(dǎo)人員對內(nèi)部審計的認(rèn)可和支持作為建筑企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)需要從自身做起，加強(qiáng)對于內(nèi)部控制的宣傳和管理，對內(nèi)審工作的重要意義進(jìn)行分析，依據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況，開展內(nèi)審工作的優(yōu)化干預(yù)，可以通過事前預(yù)測事中控制以及事后評價的方式，對于各個施工項(xiàng)目中存在的各類問題進(jìn)行盡早處理，確保審計部門各項(xiàng)工作的順利開展。其次，對審計人員的單獨(dú)性進(jìn)行保障，定期實(shí)行崗位輪換制度，以降低被審計人員和審計人員溝通情況的發(fā)生，保障企業(yè)財務(wù)財產(chǎn)的安全，企業(yè)必須強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷強(qiáng)化管理強(qiáng)度，促進(jìn)審計人員工作素養(yǎng)和責(zé)任意識的提升，提升審計人員復(fù)合型能力水平的增長，以確保企業(yè)發(fā)展綜合情況能夠被把控，提升審計工作開展的順利程度。

3.4完善內(nèi)部建設(shè)，形成規(guī)范化管理

加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，對于各項(xiàng)內(nèi)審工作進(jìn)行調(diào)整和思想政治工作的完善也是非常重要的，需要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制管理中團(tuán)隊(duì)精神的重要性，提升企業(yè)自身的凝聚力，確保各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)工作的順利完成，在實(shí)際各項(xiàng)企業(yè)，項(xiàng)目工程開展中，對安全管理責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，強(qiáng)化安全保護(hù)工作，降低各類危險事故的發(fā)生，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提升技術(shù)水平，向國際化角度靠攏，必須引入信息系統(tǒng)建設(shè)形式開展內(nèi)部控制，由于施工企業(yè)投資數(shù)量較大，分布范圍廣闊，管理難度較大，所以，依靠信息化管理方式，可有效實(shí)現(xiàn)實(shí)時數(shù)據(jù)查詢分析的目的，對內(nèi)部運(yùn)營情況進(jìn)行把控，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部信息傳輸速度的提升，所以必須強(qiáng)化信息系統(tǒng)的管理與組織，以促進(jìn)內(nèi)部建設(shè)的完善性。

3.5成本預(yù)算與管控

企業(yè)成本預(yù)算對其發(fā)展產(chǎn)生著重要作用，財務(wù)管理中的關(guān)鍵措施就是預(yù)算，財務(wù)預(yù)算屬于進(jìn)行財務(wù)轉(zhuǎn)化和資源分配的重要指南，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營建設(shè)目標(biāo)，通過有效的預(yù)算，可對企業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行協(xié)調(diào)。這就需要企業(yè)能夠?qū)⑹虑邦A(yù)算融入到企業(yè)全面預(yù)算管理之中，強(qiáng)化預(yù)算管理的應(yīng)用。加強(qiáng)對成本的管控工作，定期進(jìn)行財產(chǎn)物資的盤存，建立健全監(jiān)督機(jī)制。詳細(xì)記錄財產(chǎn)物資的應(yīng)用情況，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過程及工程驗(yàn)收等全階段的成本管控工作。

4.結(jié)束語

綜上可知，建筑施工企業(yè)在實(shí)際管理中建立健全相關(guān)內(nèi)部控制管理制度，對于內(nèi)部控制水平的提升以及建筑施工企業(yè)順利發(fā)展有非常重要的作用，也是提升企業(yè)自我形象以及競爭力的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉華.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的問題及對策[J].納稅， 2020（01）：P.229-229，232.

[2]龔秋元.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的問題及對策[J].時代經(jīng)貿(mào)，2019（05）：78-79.

[3]孫彩娟.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策[J]. 納稅，2018（04）：P.147-147.