高校輔導員擔任大學生黨支部書記情境下“頭雁效應”研究

蔡光軍

摘要：高校學生黨支部是我們黨在大學生中的基層黨支部，擔負教育、組織、教育、凝聚、服務青年大學生的重要作用。高校學生黨支部書記作為黨的基層組織的第一負責人，擔負支部黨建的重要職責，其“頭雁效應”的發揮對黨支部建設著重要的影響。 輔導員是高校大學生思想政治教育的實施者，具有信仰堅定、政治過硬、政治理論扎實等特點。本文主要著重探討輔導員與學生黨支部書記職位高度契合，輔導員擔任學生黨支部書記的“頭雁”作用發揮的機制措施，希望為高校學生黨建和學生黨支部書記培養提供參考和啟迪。

關鍵詞：輔導員;學生黨支部書記;頭雁效應

習總書記強調：“年興則國家興，青年強則國家強?！薄扒嗄暌淮欣硐?、有本領、有擔當，國家就有前途、民族就有希望?！备咝W生黨支部在對青年大學生政治引領中發揮著不可替代的重要作用，加強高校學生黨支部建設就擺在高校黨建工作的突出位置。俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶。學生黨支部書記的“頭雁效益”對支部建設具有十分重要的影響。近年來，出于對學生黨支部書記任職條件、增強學生黨支部書記的能力素養、加強學生黨支部的穩定性等考慮，很多高校開始嘗試選拔輔導員擔任學生黨支部書記，以期輔導員在學生黨支部書記崗位上更好地發揮“頭雁效益”，推動高校學生黨支部黨建工作更上新臺階。在實踐中，輔導員擔任學生黨支部書記，不僅可以利用輔導員身份更好地完成學生黨支部書記的工作職責，而且還對輔導員工作有著重要的促進重要，輔導員擔任高校學生黨支部書記可謂一舉兩得。因此，在高校學生黨支部改革、創新中，要為堅持輔導員擔任學生黨支部書記建立長效機制，并不斷探索提升輔導員擔任學生黨支部書記能力素養的機制措施，輔導員擔任學生黨支部書記的“頭雁”作用發揮的機制措施。

一、輔導員與學生黨支部書記職位高度契合

輔導員與學生黨支部書記在職位具有高度的相似性，輔導員具備學生黨支部書記的崗位要求，具備擔任學生黨支部書記一職的能力和條件，能夠勝任學生黨支部書記一職。同時，輔導員擔任學生黨支部書記，相較于學生黨員擔任黨支部書記，具備較多的優勢和有利條件，可以利用這些的優勢，在帶領支部學生黨員開展支部工作中取得更好的工作成效，更好地推動學生黨支部黨建工作更上新臺階。

（一）輔導員具備學生黨支部書記的基本條件

1.具備較高的思想政治素養

根據2017年教育部新修訂的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》里輔導員的選聘條件中明確規定：具有較高的政治素質和堅定的理想信念，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，有較強的政治敏感性和政治辨別力。只有具備較高的思想政治素養的人才能進入輔導員隊伍。高校在選聘輔導員時十分注重對應聘者的思想政治素養、政治敏感性、政治辨別力上進行嚴格地考察。由此可見，經過嚴格選聘出來的高校輔導員，其自身一定具備較高的思想政治素養。

2.掌握了較扎實的政治理論知識

輔導員作為開展大學生日常思想政治教育的骨干力量，在對大學生開展思想政治教育就必須首先自身要掌握更多的政治理論知識。輔導員上崗前進行了較為系統的培訓，每年還要參加多種形式的政治理論學習，以及為開展工作不斷自學政治理論知識，使其掌握了較扎實的政治理論知識。

3.具備學生黨建工作的相關知識和經驗

學生黨建工作一直是輔導員主要工作職責之一。輔導員一直在開展入黨積極分子的培訓教育，承擔學生黨員的發展，學生黨員的教育，以及指導學生黨支部開展工作。輔導員對學生黨建工作內容十分了解，熟悉學生黨建工作的相關政策、制度和規定，擁有學生黨建工作的相關知識和具備一定的工作經驗。

（二）輔導員與學生黨支部書記角色上具有一致性

1.工作目標具有一致性

高校輔導員和高校學生黨支部書記都是作為大學生理想信念的引領者，推動高校大學生思想政治教育工作更好地開展，為培養社會主義合格建設者和接班人貢獻力量。輔導員通過日常思想政治教育和學生管理幫助大學生樹立正確的理想信念和價值觀念，學生黨支部書記則通過加強支部建設，培養教育學生黨員，引領廣大青年大學生堅定理想信念，積極向黨組織靠攏。

2.工作方式上具有一致性

學生黨建是輔導員的重要工作，也是重要的突破口。學生黨員是青年大學生的優秀分子和骨干力量，也是輔導員培養教育的重要對象。輔導員和學生黨支部書記都在加強學生黨員的教育培養，通過學生黨員示范帶動作用，引領廣大青年大學生樹立正確的思想觀念。

（三）輔導員擔任學生黨支部書記具備一定優勢

1.信息的優勢

輔導員與青年大學生交往最為頻繁，對學生的情況了解也最為詳細深刻。在學生黨員發展過程中，輔導員可以通過自己的平時與學生的日常交往、班團干部、學生個人檔案資料、任課老師、學生信息員等多種途徑了解擬發展學生的情況，能夠對這些同學有著更加全面、真實、客觀的認識和評價，將真正積極向黨組織靠攏的同學及時吸收進學生黨支部當中來。輔導員根據自己掌握的信息及時發現對那些入黨條件還不成熟的同學，給予及時的點撥和教育，幫助他們盡快成長;輔導員也能及時發現對于那些入黨動機不純、投機的同學，避免發展為學生黨員，能夠有效保證學生黨員發展的質量。

2.考察教育的優勢

輔導員可以利用日常工作機會，與入黨積極分子、學生黨員的談心談話，了解學生的思想動態，可以通過學生活動、社會實踐等活動觀察這些學生的行為表現，能夠更真實的考察入黨積極分子，甚至是學生黨員的思想動態。輔導員可以利用工作便利，不僅僅局限于在黨支部進行學生黨員的教育培養工作，可以利用班會、學生活動、社會實踐等多種途徑培養教育學生黨員，提高學生黨員培養教育的效果。

3.管理的優勢

輔導員擔任學生黨支部書記，相較于學生黨員擔任具有管理的優勢。輔導員是高校教師，從事學生管理工作，在學生群里具備一定威信，在給學生黨員安排工作、提要求時，更能夠得到學生黨員的積極響應和更加徹底的執行。同時，輔導員不是獨自一人在戰斗，手下還有大批的學生干部，輔導員擔任學生黨支部書記后可以借助學生干部的力量，加強學生黨員的管理工作，也更能擴大學生黨支部在大學生群體中影響力和引領作用。

4.穩定的優勢

高校學生黨支部學生黨員流動性大，如果學生黨員擔任黨支部書記，由于畢業的原因一般一年就會換一個，黨支部書記頻換更換，導致學生黨支部書記極不穩定，不利于學生黨支部書記的成長，影響學生黨支部工作的開展。輔導員相對穩定，能夠較長時間擔任支部書記，有利于學生黨支部書記的成長和經驗的積累，保證學生黨支部的延續性，有利于學生黨支部更好地開展工作。

二、輔導員擔任學生黨支部書記的“頭雁”作用發揮的機制措施

學生黨員看委員，委員看書記，黨支部書記在支部處于核心地位，支部要發展，學生黨員要進步，需要有黨支部書記發揮好“強頭雁”作用，實現“群雁高飛”。輔導員擔任學生黨支部書記一定程度上增強了學生黨支部書記的能力和素養，輔導員作為學生黨支部書記要想發揮好 “頭雁”功能，但還遠遠不夠，還需要良好的機制和措施保障.

（一）健全選拔機制

高校應該從嚴選拔政治過硬、業務能力強、責任心強、德才兼備的輔導員擔任學生黨支部書記，并應在本人自愿的基礎上選拔學生黨支部書記，一些高校在選拔輔導員擔任學生黨支部書記時忽略了主觀意愿，通過工作任命的形式讓輔導員擔任學生黨支部書記，沒有事前征求本人意見和思想引導，勢必會影響輔導員在學生黨支部書記職務時盡職履責的主動性和工作成效。高校要加強思想引領，大膽創新，建立鼓勵機制，充分調動輔導員參與學生黨支部書記選拔的積極性和熱情，建立良性競爭機制，在輔導員中選拔優秀的人才擔任學生黨支部書記職務。

（二）健全促進角色認同機制

輔導員擔任學生黨支書記要發揮好“強頭雁”作用，就需要增強輔導員對學生黨支部書記的角色認同，進而才能激發輔導員履行學生黨支部書記的職責的積極性、主動性和創造性。一是角色認知階段，促進輔導員要對學生黨支部書記的職務有一個全面的了解，提升輔導員對擔任學生黨支部書記的使命感和自我效能感。黨組織要加強輔導員的思想引導和黨務能力培訓，二級學院（系）黨組織書記要定期與輔導員談心談話，讓他們認識到擔任學生黨支部書記使命光榮、任務艱巨、責任重大、大有可為、舍我其誰，讓輔導員敢于、能于、樂于擔任學生黨支部書記。二角色強化階段，要持續強化輔導員對學生黨支部書記身份的認同，樂山師范學院在處科級相關會議或培訓把學生支部書記納入其中，二級學院把輔導員以學生黨支部書記的名義納入二級中心組培訓，同時在多種場合輔導員都是以學生黨支部書記身份出現，強化了輔導員對學生黨支部書記的認知、認同。高校還可以把輔導員擔任學生黨支部書記作為輔導員評獎、評優、晉升的重要考察條件和優先條件，為擔任學生黨支部書記的輔導員拓展成長的空間和途徑，增強輔導員在學生黨支部書記職務上的成就感和獲得感，持續強化輔導員對學生黨支部書記的角色認同。

（三）健全學習和培訓機制

學校黨委和二級學院（系）黨組織要高度重視學生黨支部書記的培訓和教育工作，建立良好的學習氛圍。樂山師范學院一直十分重視對學生黨支部書記的培養、教育工作，特別是近年來輔導員擔任學生黨支部書記以來，建立起較為系統的培訓、教育機制，學校黨委會安排學生黨支部書記參加網絡黨校培訓，要求學生黨支部書記必須完成一定網絡學習的課時，定期和不定期召開學生黨支部書記黨務培訓、黨務論壇和政治學習，同時在期末也會組織包括學生黨支部書記的集中學習，實現了線上和線下相結合的培訓模式;二級學院把學生黨支部書記納入二級中心組學習活動之中，在黨總支委員集中學習時往往也會要求學生支部書記一起參與學習，形成了上下聯動的學習、培訓機制。

（四）健全激勵機制

學校黨委要高度重視對學生黨支部書記的鼓勵、激勵，建立健全激勵機制，這樣才能更好地激發輔導員擔任學生黨支部書記的積極性、主動和工作熱情。學校黨委在制定激勵舉措時，要加強調查研究，要根據擔任學生黨支部書記的輔導員的實際需求制定激勵措施，真正讓激勵措施發揮激勵作用。高校在制定激勵機制時，要多方面考慮，要堅持物質激勵和精神激勵相結合的原則，滿足輔導員的多方面需要?？梢酝ㄟ^獎勵業績突出的學生黨支部書記，參加高水準、高規格的學習、培訓機會;舉辦學生黨支部書記優秀人物的報告會、成果展，增強社會影響力;激勵優秀的學生黨支部書記在職務晉升、職稱評定方面享有同等條件下的優先權利;設立績效獎勵、學生黨支部崗位津貼等形式，增強擔任學生黨支部書記的輔導員的個人收入，樂山師范學院給予學生黨支部書記一定的績效獎勵，雖然并不多，但也是對輔導員擔任學生黨支部書記一職付出的肯定，激發了他們工作的積極性和主動性。

（五）建立健全考核機制

嚴肅考核，實行淘汰機制?？己耸羌ぐl人的主觀動力的重要因素，是促進工作業績增加的有效手段，高校要用好考核手段，加強對學生黨支部書記的考核力度，實行量化考核，對學生黨支部書記有一個具體而全面的考核，避免出現走過場、走馬觀花式的考核?？己私Y果不僅影響其黨務工作的業績，還應與職務晉升、績效收入掛扣。對于考核不合格的學生黨支部書記，要予以堅決淘汰，考核結果在一定年限里將影響其評獎評優、晉升機會和個人收入。切實增強輔導員履行學生黨支部書記職責的緊迫感和責任感。

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基金：2019年樂山師范學院思想政治教育研究中心課題“高校輔導員擔任大學生黨支部書記情境下‘頭雁工程’研究——以樂山師范學院為例”研究成果（項目編號：szzx2019-02）。

作者單位：樂山師范學院