水利工程造價的預結算審計存在的問題及對策

彭艷

摘要：水利工程行業在社會上的地位越來越重要，我國經濟水平的不斷提高給予水利工程行業的發展提供較大的機遇。在水利工程方面的人力和物力、資金和技術等投入在逐漸提高。但水利工程在工作中也存在問題，例如在預結算審計方面，嚴重影響到水利工程成本控制。水利工程造價的預結算審計環節合理進行時，能夠幫助施工單位提升經濟利益。因此，本文探討影響預結算審計的因素，及有效地處理這些因素的對策。

關鍵詞：水利工程 ;造價 ;預結算審計 ;問題 ;對策

引言

預結算審計關系到水利工程造價管理水平和經濟效益，展開施工過程中，必須要做好預結算審計工作，確保工作期間無任何問題發生。預結算審計的主要作用是控制施工成本和維持施工造價標準、及保證工程經濟效益穩定提高，從國家角度而言可以保證我國經濟效益正常、資源能得到有效使用。此外預結算審計的工作員工要定期提高個人工作素養，保證工作質量，有助于與預結算審計緊密相連的水利工程工作正常開展。

一、探討預結算審計過程存在的問題

（一）忽視預結算審計的重要性

水利工程施工能為單位帶來巨大的經濟效益，促使單位正常可持續發展。因此，施工成本是提高施工單位經濟效益的重要組成部分。但我國多數水利工程單位都忽略施工成本控制制度，最終導致施工成本過高影響單位經濟發展。開發商也忽略成本控制的作用，并未加強成本的控制力度。開發商未對應市場需求改動工程造價、成本，急于減少造價成本、增加產量，輕視成本管理、及成本管理對工程整體經濟的影響程度，進一步使水利工程施工管理無具體制度落實，無法保證預結算審計工作有效開展。

（二）優化預結算定額制度

水利工程中的預結算工作，包括采購的材料、設施設備等，包含的這幾類型往往無法有效控制，因此形成施工材料浪費和設施設備多次租借等現象，增加施工單位的成本支出。在水利工程中，大多數施工單位都未落實有效的預結算定額制度，設備、材料等成本和其他經濟指標都無法科學管理，導致工程造價成本忽高忽低，進而水利工程單位的經濟效益不增反減。所以，當預結算定額制度有一定缺陷時，施工單位不僅會在施工進度上受到影響，還會在經濟效益方面減緩發展速度。

二、探討解決預結算審計問題的對策

（一）事前工作準備

預結算審計工作前，工作員工要提前做好工作準備。例如，圖紙方面，以免施工圖紙和設計圖紙互相混合影響審計結果。審計文件內容的真實情況和完整情況也需要對比，定額文件和采購材料等，以免相關人員謊報價格影響成本控制。

（二）準確制定預算定額

水利工程的經濟效益發展與預結算審計工作直接相關，水利工程單位要根據工程項目的差異，結合以往預結算工作的經驗，合理且準確地制定預結算工作。并且不同地區地發展條件不相同，政府頒布地政策也不一樣;工程的發展規模也決定預算定額的數值，該數值需要參考現場的工程造價均標準。從各個方面調整控制預算定額，幫助建筑單位科學制定造價數值，節省成本支出。

（三）建筑單位人員編制

編制工作可以幫助建筑單位更好的管理施工，因此建筑單位要提前完善預算編制工作，通過科學的手段管理編制，使編制員工可以選擇符合建筑單位內部的方式得出工程項目成本。此外，編制員工還可以依據標準的規章制度制定成本計劃，確保造價預結算編制更加合理。預結算編制能夠有效將編制員工的工作行為規范化，并促使他們能夠認識到編制工作的重要性，進一步的讓預結算編制有規章制度約束。完善預結算編制的作用在于能使預結算審計工作質量提高，有助于建筑單位可持續發展。

（四）展開預結算審計規化

預結算審計工作過程中會受到不同因素的干擾，從而導致預結算審計工作質量降低，而預結算審計規化是幫助預結算審計控制造價成本的重要方式之一。預結算規化總共有三個方式可以實現預結算審計造價成本控制：①項目審核過程需要提早進行，審計員工要以資源有效使用為審計目標，從而降低成本支出。②根據工程合同內容，合理設計合同，審計工作要認真審核圖紙細節。若檢查出圖紙問題，可以選擇相對應的對策解決。③根據施工場地的條件挑選采購材料，依據工程施工要求，對比采購材料的各種屬性。同時，要參考建筑材料的成本和使用性能，進一步進行控制，從而達到控制成本的要求。

（五）審核方式

每個水利工程項目都存在較大的差異性，具體表現在施工技術和工程規模等。審計員工要從多方面深入考慮，針對各種工程項目的施工現場條件，選擇不同的審核方式，加強工程量的審核力度，以免在施工材料和工作量等方面發生錯誤計算的情況。在審核階段，要采取多種審核方式，具體有重點審核和分組計算審核、對比審核和全面預算審核等;此外需要依據施工現場狀況，選擇相適應的審核方式，進一步確保審核結果的精準性。

（六）審計員工個人素養

“以人為本”的觀念在審計工作中占據重要地位，水利工程單位必須要重視審計員工個人素質的提高，并擴大專業人才數量，完善審計工作的辦公環境。同時，還可以以激勵的方式促使員工主動參與審計工作和培養活動，在教學和實踐中自然而然增強個人素養和能力水平。審計結果對于水利工程單位而言非常重要，提高審計團隊各位成員的個人素養，能夠更好的保證預結算審計工作在審計結果時的準確性。水利工程單位需要在員工個人素養培養方面加大投資力度和管理力度，在規定時間中對員工展開培養、實踐等，從而提高審計員工個人素養。

（七）重視合同

在水利工程中的預結算審計工作中，施工合同是不可缺少的一部分。水利工程單位要重視合同是否科學合理，且該方案符合施工現場環境。因此，制定和審計合同過程中，需要重視兩個方面：①增強合同管控和審計工作的關聯，確保合同內容真實且可靠，進而能讓審計工作在合同的要求下順利進行。②增強審計員工和施工員工的交流溝通頻率，保證這兩個方面的員工可以及時交流工作情況，保證預結算審計的成本大致符合實際施工的成本。

（八）審計的工作范圍

審計范圍的確定要從多個方面考慮，例如，預結算審計的計劃和施工合同、圖紙內容等。水利工程單位必須要重視審計范圍，才能有針對性的保證審計工作的合理性和準確性。詳細的審計范圍有：依據施工項目的內容、特點和編制等深入探討，確保審計范圍精準定位。在確定審計范圍期間，審計員工的重點在圖紙設計方面。確保審計工作的質量，需要審計員工詳細掌握圖紙和方案內容，重視圖紙和施工現場的不同之處，從而將預結算審計范圍合理化、精細化。

結束語：

預結算審計的工作質量直接影響單位的經濟發展，并且對水利工程未來的可持續發展也有重大影響。水利工程造價中的預結算審計工作的重點內容是核實工程造價是否標準，因此相關審計員工要深入挖掘工作中存在的各種問題，并進一步探析，以求以正確而合理的對策解決問題，確保審計工作的合理性和造價工作的準確性，避免發生濫用資源的現象。

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作者單位：龍口市水利建筑安裝工程有限公司