治理公路超限超載運輸問題的對策研究

馬向榮

摘 要：本文以治理公路超限超載運輸問題的對策研究為主要內容進行闡述，結合當下公路超限超載帶來的影響和公路超限超載問題出現的真正原因為主要依據，首先分析了道路貨運市場競爭激烈、超限超載治理不規范、執法力度不嚴，其次從構建超限超載聯合治理機制、嚴格依照法律工作、強化宣傳教育工作、有效引導運貨市場形成良性競爭、構建完整化治理法律機制、實施規范化治超對策這幾方面進行深入的探討和分析，其目的在于減少公路超限超載運輸問題，降低公路運輸安全事故，推動公路運輸行業可持續發展，旨在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞：公路運輸;超限超載;貨運市場;法律法規

中圖分類號：U491 文獻標識碼：A

0 引言

公路運輸其自身存在機動靈活方便，直達服務能力強的特征，尤其是各種中短途運輸之中，公路占據比例比較大，由于經濟效益的驅使，使得運輸過程中超限超載情況居多，比例不斷增加，造成公路路面橋梁損害的情況下，縮短了公路的使用壽命，嚴重影響經濟的同時還會造成各種安全事故。因此，在新時期下需要針對公路超限超載運輸問題進行分析，尋找出現以上問題的根本原因，制定有效對策減少車輛超限超載運輸問題，推動公路運輸行業的更好發展。

1 公路超限超載帶來的影響

公路超限超載必然會帶來眾多不利影響，首先會造成公路路面基礎設施的損壞，增加結構負荷的同時使得公路上出現一定沉陷問題還會對橋梁造成嚴重影響，進而增加政府對公路養護修復經濟支出。其次，由于超限超載會導致公路上出現嚴重的交通事故，在運輸期間，由于突發事件制動時間將會被不斷延長。加上重物的壓力下會導致車輛出現爆胎，翻轉等不安全事故，嚴重威脅駕駛人的安全，造成公路上交通事放。

2 公路超限超載問題出現的真正原因

2.1 貨運市場競爭激烈

新時代下由于貨運市場競爭十分激烈，對運輸需求要求較大，但實際運輸過程中，需求量和運力過剩嚴重影響了市場的秩序，一些運營者為謀求更多經濟效益，就在公路超限超載上找回，不斷加快提高自身資金收益的同時，對公路造成了嚴重影響，不利于公路運輸行業的可持續發展，還會造成公路擠壓和凹陷問題出現，加大公路養護經濟費用。

2.2 超限超載治理不規范

當前我國運輸超限超載治理上仍舊存在很多問題，國家對其重視程度不高，出臺的相關對策缺少法律依據不夠嚴格，地區管理方式上存在差異性。嚴格執法體系不夠成熟和系統，并且在治理過程中，不同部門之間并未有效合作，形成協同效應，所以導致協調工作不夠合理和規范運行。以上原因都是影響公路運輸出現問題的主要因素。

2.3 執法力度不嚴

事實上，導致運輸超限超載的主要因素就是治理執法力度不嚴，由于治理經濟成本相對較高，缺少專門化執法工作人員。管理機制不夠完善，執法力度有待加強，是導致公路運輸超限超載的根本原因。只有政府高度重視，加大管理力度，完善管理機制。強化執法力度，才能夠減少超限超載運輸問題。保證駕駛人員運輸過程中的安全，減少公路安全事故。

3 治理公路超限超載運輸問題的有效方式

3.1 構建完整化治理法律機制

事實上要想減少道路運輸超限超載問題，就要強化執法力度，減少治理經濟成本，為社會培養出更多專業化執法工作人員，結合實際需求強化管理機制和執法力度，唯有這樣才能夠從根本上減少超限超載問題的出現和發生，推動運輸業發展的同時保證駕駛人員的安全性。國家應高度重視，出臺相關政策和地方政府積極配合，做好治理工作。結合實際情況盡快擬定出臺相關治理法律法規和細則，保證公路運輸過程中超載執法有更強的操作性將法律法規作為基礎，有利于政府部門積極參與到治理工作中。在立法工作期間，要有效借鑒國外發達國家的治理工作經驗和內容，構建司法介入機制，對從事運輸行業的駕駛員及源頭裝載企業出現的不良行為如何懲罰有效界定，情節輕者承擔罰金，嚴重者司法拘留甚至承擔刑事責任。當前，我國公路路網日漸發達，但公路不停車超限檢測系統設立卻很少。

3.2 有效引導運貨市場形成良性競爭

新時代下有效維持公路運輸安全是一項非常重要的工作，要想確保公路運輸秩序，正常，就要合理引導貨運市場的良性競爭。此項工作的順利開展，不但能有效減少公路超限超載運輸問題，還能夠推動交通運輸行業的深度發展。首先需要深入了解貨運市場的具體情況，對實際情況進行有效調整和分析，也完善貨運市場的準入條件，還要制定相關規則，規范運輸服務，解決好各項問題，保證運輸價格的合理性，為解決公路超限超載運輸問題奠定良好基礎。

3.3 強化宣傳教育工作

政府大力支持，引領地方政府和部門積極配合，形成協同效應，針對國家制定的普法規則，開展宣傳教育活動。在宣傳活動過程中，大力宣傳《公路法》和《公路保護條例》中的法律法規內容和相關條款。擴大宣傳對象，保證人民群眾特別是駕駛人和運輸專業戶都成為學法，懂法，守法知法的合格公民，為道路運輸部門營造更好的執法環境，推動公路運輸行業的發展。與此同時，還要結合具體情況制定有效對策，借助群眾樂于接受宣傳的方式，向大家積極宣傳介紹。超限超載運輸危害性，從而能夠贏取社會群眾的理解和支持。

3.4 嚴格依照法律工作

要想真正解決公路超限超載問題，就要嚴格執法，按照法律法規工作內容嚴格執行，保證公路超限超載問題得以解決。對交通運輸行業部門進行嚴格管理和監督。保證運輸工作的安全性，結合具體情況，不斷補充和完善法律法規機制和條款，強化違法處罰力度，對于超限超載駕駛員要嚴格處罰，保證具備安全意識的同時減少交通運輸事故。公安交警部門一定要嚴格執法，強化管理力度和監督力度，防止執法期間徇私舞弊的問題發生。高度重視整治工作，避免在公路出現超限超載問題，針對問題及時整改，對出現的安全事故深入調查，有效規范駕駛員行為，對于不良行為給予處罰或法律懲治。

3.5 實施規范化治超對策

在實際工作期間需要嚴格規范治超機制，政府加大資金支持力度，保證治超工作經費充足的同時，樹立保護公路意識，減少公路養護維修經濟費用保證運輸車輛檢測設備充足。還要保障工作經費足夠，明確工作人員編制內容，從而可以更好的處理和解決治超機構存在的問題，防止給執法人員帶來不良后果，使其沒有后顧之憂，能夠以全新良好精神狀態投入到治超工作中去。

4 結束語

總而言之，從整體上看，當前公路超限超載運輸問題十分嚴重。不但會影響到駕駛人員的安全性，并且無法確保短期內達到目的地，還會導致公路上引發各種意外和交通事故，還會導致公路運輸秩序被打亂，不利于交通運輸行業的發展?；诖耍叨戎匾暪烦蕹d運輸問題，加大支持力度，合理引導貨運市場形成良性競爭，結合具體情況，完善治理機制，嚴格執法，不同部門形成協同效應，針對公路超限超載問題共同監督和管理。當前，我國交通運輸行業日漸發展，為人們的出行提供了便利條件，當然在運輸期間存在一些弊端和問題，此問題應引起政府和各級機關的高度重視，出臺相關政策。嚴重遏制不良現象的出現，否則將會影響運輸行業的健康和可持續發展。