中國制造業(yè)出口貿(mào)易的影響因素分析

丁詩穎 寧江霞

摘 要：本文通過系統(tǒng)定性分析中國制造業(yè)出口貿(mào)易的各種影響因素，力求客觀真實地反映中國制造業(yè)的現(xiàn)狀，以及發(fā)展可能面臨的問題，為制造業(yè)出口的利益相關(guān)者提供理論支持。通過分析發(fā)現(xiàn)中國制造業(yè)出口盡管數(shù)量很大，但是所獲利潤較少，而關(guān)稅壁壘、技術(shù)壁壘、技術(shù)過低等都限制了中國制造業(yè)出口貿(mào)易的增長，這一系列現(xiàn)狀都表明中國需要加大對人才的培養(yǎng)、技術(shù)的突破、產(chǎn)品質(zhì)量的把控，才能夠更好地實現(xiàn)制造業(yè)出口額及利潤的增長。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)? 出口貿(mào)易? 定性分析

中圖分類號：F752 文獻標(biāo)識碼：A

1 引言

20世紀90年代以來，隨著全球化的快速發(fā)展，各個國家的貿(mào)易也在不斷地增長。而作為全世界最大的制造業(yè)生產(chǎn)國和出口國，我國在全世界各個產(chǎn)業(yè)鏈中也占據(jù)著越來越大的比重。以2019年為例，全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比2018年增長5.7%，出口172298億元，增長5.0%。實際上，在全球價值鏈（Global Value Chains，GVCs）蓬勃發(fā)展的國際分工體系下，世界500強的跨國公司在全球范圍內(nèi)整合各個產(chǎn)業(yè)鏈條，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷更新，中間品貿(mào)易趨于主流。作為一個國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)體系下的最終出口平臺，中國主要利用資源稟賦和人口紅利等要素在加工、組裝環(huán)節(jié)等形成比較優(yōu)勢。然而，盡管中國對外出口貿(mào)易不斷擴張，但其在對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性和巨大的貿(mào)易額等方面的問題仍然不斷顯現(xiàn)。

如今全球貿(mào)易保護主義不斷抬頭，一些西方發(fā)達國家與中國的貿(mào)易摩擦不斷加劇甚至升級。但是隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全世界新時代冷戰(zhàn)“逆全球化”開啟，中國的出口貿(mào)易增速逐漸減緩，從2010年的31%逐漸降低至如今的個位數(shù)，中國該如何繼續(xù)保持貿(mào)易出口的增長？除此之外，新冠疫情的影響更是增加了制造業(yè)出口貿(mào)易的壁壘，各個國家因為疫情停工停產(chǎn)，在全球通力合作的今天，使中國制造業(yè)的生產(chǎn)也面臨了很大的問題。2020年4月30日公布的4月中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）錄得49.4，較3月回落0.7個百分點，顯示制造業(yè)景氣再度下行。這一走勢與統(tǒng)計局制造業(yè)PMI一致。國家統(tǒng)計局公布的4月制造業(yè)PMI錄得50.8，較3月回落1.2個百分點，但仍處于擴張區(qū)間。這兩個數(shù)據(jù)都顯示了中國制造業(yè)的艱難處境。

因此面對各種不利因素，可以預(yù)期中國的出口增速將面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著中國老齡化的加劇、新增人口的減少，只有不斷完成制造業(yè)的升級才能使制造業(yè)向前發(fā)展，制造業(yè)是一個國家國力的根基。制造業(yè)出口是衡量一個國家國際競爭力的主要指標(biāo)，促進制造業(yè)出口增長是各國提高國際市場占有率及競爭力的重要抓手。而要從根本上促進制造業(yè)出口規(guī)模的擴大、建立中國制造業(yè)貿(mào)易強國的著力點就在于厘清制造業(yè)出口的難點和痛點。基于此，根據(jù)檢索的文獻，本文系統(tǒng)分析了中國制造業(yè)出口貿(mào)易的各種影響因素，客觀真實地反映中國制造業(yè)的現(xiàn)狀，以及發(fā)展面臨的問題，為制造業(yè)出口的利益相關(guān)者提供理論支持。

2 影響因素

2.1 關(guān)稅壁壘

關(guān)稅（Customs Duties，Tariff） 是引進出口商品時，一旦經(jīng)過一國關(guān)境，由政府所設(shè)置的海關(guān)則會向進出口商征收稅收。關(guān)稅對于國家來說是至關(guān)重要的，它既可以維護國家主權(quán)和經(jīng)濟利益，也可以保護和促進本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易、籌集國家財政收入等。而與關(guān)稅相關(guān)的貿(mào)易摩擦是一種基本的保護和報復(fù)方式，它可以對某一特定國家或多個國家所有進口商品征收全面的進口關(guān)稅。在如今中美貿(mào)易摩擦中，關(guān)稅的提高無疑使得中美兩國的進出口貿(mào)易產(chǎn)生極大的影響。為了全面了解關(guān)稅戰(zhàn)爭的影響，可以使用四個不同的關(guān)稅水平分別模擬它們的影響。這四個不同的進口關(guān)稅水平分別為15%、30%、45%和60%，考慮了相同進口關(guān)稅水平下美國和中國采取的雙邊相互進口關(guān)稅措施，如表1所示。從表1中我們可以看到，當(dāng)關(guān)稅提高15%的時候，中美兩國的貿(mào)易額減少2%以上，中國的出口受影響最大;而當(dāng)關(guān)稅提高到60%以上后，對各自的貿(mào)易額影響巨大，達到7%以上，使中國出口減少一成以上。我們可以看到關(guān)稅壁壘對制造業(yè)的出口影響巨大。而在全球化的過程中，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯扇澜绺鱾€國家一齊參與，如果關(guān)稅提高，必將傷害中國制造業(yè)的產(chǎn)出和出口。

2.2 技術(shù)壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（technical barriers to trade，TBT）的出現(xiàn)是一個國家為了維護國家安全、保障該國公民健康和安全，保護生態(tài)環(huán)境和確保產(chǎn)品質(zhì)量，所采用的各種強制性或非強制性的技術(shù)措施，比如技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各種評定程序驗證進口產(chǎn)品的技術(shù)、商品包裝和標(biāo)簽，從而提高產(chǎn)品的技術(shù)需求，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也增加了進口難度，最終限制進口。技術(shù)壁壘的出現(xiàn)具有歷史的必然性，主要有三種原因：第一是合法性，世界貿(mào)易組織成員國和地區(qū)根據(jù)世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》授權(quán)采取此類措施，以保護居民以及動植物健康，但所執(zhí)行的措施不得是偽裝的保護主義。 第二，進口國收入的增加和消費者的偏好可能會導(dǎo)致對產(chǎn)品質(zhì)量、安全和環(huán)境保護的更高需求。第三，隨著貿(mào)易自由化變得更加復(fù)雜，利用傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義措施來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)變得更加困難。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘被用來替代關(guān)稅和其他非關(guān)稅貿(mào)易壁壘成為其他國家產(chǎn)品自由進入本國市場的障礙。以下是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型。

2.2.1 嚴格復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達國家對許多成品制定了嚴格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);也有工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 技術(shù)法規(guī)

具有法律約束力的文件包括國家機關(guān)頒布實施的法律、法令或行政法規(guī)。一些國家頒布了越來越復(fù)雜的技術(shù)法規(guī)來限制進口產(chǎn)品，一種產(chǎn)品的出口與進口國的各種強制性規(guī)定有關(guān)。

2.2.3 產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽管理規(guī)定

有些國家對進口產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽有嚴格的規(guī)定。規(guī)定了產(chǎn)品包裝的材料、規(guī)格、文字、圖形或代碼，如果不遵守將禁止進口或者在進口國市場銷售。規(guī)定還包括部分包裝材料需由出口商出具消毒證明，否則不得使用或進口。

2.2.4 檢驗過程

隨著國際市場競爭的日趨激烈，許多發(fā)達國家為了實施貿(mào)易保護主義政策，采取了各種隱蔽的保護手段，其中檢驗程序就是一種重要的貿(mào)易壁壘。檢驗程序的形式有：增加檢驗項目、使檢驗技術(shù)更加復(fù)雜、對參數(shù)準(zhǔn)確性、檢驗儀器、檢驗方法、檢驗環(huán)境和檢驗技術(shù)人員的要求不斷提高。

我們可以看到越來越嚴格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對產(chǎn)品提出了越來越嚴格的要求，這也需要我們切實保障產(chǎn)品質(zhì)量，不斷完善產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的鏈條，使之能夠滿足技術(shù)性貿(mào)易壁壘。另外，得益于完整的產(chǎn)業(yè)鏈和過關(guān)的質(zhì)量、在中低端制造業(yè)出口方面，嚴格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘使得中國與東南亞的競爭中更能夠占據(jù)優(yōu)勢。

2.3 產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

表2顯示了中國制造業(yè)相關(guān)總額數(shù)據(jù)：制造業(yè)出口總額和貿(mào)易增加值（絕對值）在十多年來呈現(xiàn)快速增長趨勢，兩者的累計增長率均超過1200%。然而，相對指標(biāo)而言，出口附加值率一直徘徊在（30.31%、36.41%），平均為32.98%。這表明，只有32.98%的中國制造業(yè)股票保留在國內(nèi)實際貿(mào)易收入，和大多數(shù)的附加值利潤被發(fā)達國家高端技術(shù)控制。中國制造業(yè)貿(mào)易效益更多地取決于數(shù)量的增長和規(guī)模的擴大，而不是利潤水平和效益的提高。相比之下，中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的特點是制造業(yè)加工貿(mào)易占比較大。加工貿(mào)易模式下，我國進口的零部件和半成品在國內(nèi)加工組裝后出口，在產(chǎn)品價值鏈上分工較低，只能獲得較低的勞動報酬。在加工貿(mào)易占中國貿(mào)易一半的情況下，中國出口貿(mào)易的附加比例自然難以提高。

因此，完成產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級對我國制造業(yè)出口至關(guān)重要，黨和國家高度重視。《中國制造2025》是國務(wù)院總理李克強于2015年5月簽署批準(zhǔn)、發(fā)布的全面推進實施制造業(yè)強國戰(zhàn)略的戰(zhàn)略文件。這是中國實施制造業(yè)強國戰(zhàn)略的第一個十年行動計劃。

2.4 產(chǎn)能過剩

由于經(jīng)濟運行的周期性波動，產(chǎn)能過剩問題由來已久。進入21世紀以來，資本密集型重化工業(yè)的反復(fù)建設(shè)和地方政府的投資沖動，進一步加劇了我國產(chǎn)能過剩的問題。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，同比下降0.5個百分點。根據(jù)歐美等發(fā)達國家對產(chǎn)能過剩的判斷標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)能利用率低于79%～83%的正常區(qū)間。由此可見，產(chǎn)能過剩仍然是中國經(jīng)濟發(fā)展過程中需要解決的問題。出口貿(mào)易可以有效緩解產(chǎn)能過剩，提高行業(yè)利用率，提升行業(yè)價值。通過向世界其他國家出口剩余產(chǎn)品，企業(yè)可以緩解產(chǎn)能過剩。在產(chǎn)能固定的情況下，外部需求的增加會鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)能利用率，擴大生產(chǎn)。此外，出口有利于提高企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)率，進而化解產(chǎn)能過剩。可以預(yù)見，隨著技術(shù)人才教育、技術(shù)裝備性能的不斷提高，工業(yè)能力將不斷提高。生產(chǎn)能力的不斷提高將促進出口貿(mào)易的增長。

3 結(jié)語

通過系統(tǒng)分析中國制造業(yè)出口貿(mào)易的各種影響因素，本文客觀真實地反映中國制造業(yè)的現(xiàn)狀，以及發(fā)展可能面臨的問題，為制造業(yè)出口的利益相關(guān)者提供理論支持。

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