論在押罪犯生育權

周天智

摘要：公民的生育權隨著時代變革已由身份權轉變為人格權，可以作為人的基本人權。在押罪犯的生育權作為不可剝奪的“天賦人權”，在我國現行法律制度存在缺陷、行刑理念滯后、社會支持體系缺位等情景下未能得到應有保障。我國在押罪犯生育權的實現道路上遭遇了相關法規模糊的制度困境、社會落后行刑觀禁錮的思想困境、司法投入不足的經濟困境。吸收國外通過社會化行刑和清晰科學的囚犯離獄制度有助于在押罪犯生育權實現的司法實踐與成文制度的經驗并得出在押罪犯生育權具有合憲性，我國必須堅持保障在押罪犯生育權實現必須遵守的平等原則、周全原則，沿著良善刑罰制度，健全社會支持體系的實現路徑，以期達到發揚現代法治精神、建成法治社會的目標。

關鍵詞：在押罪犯;生育權;社會化行刑;同居會見;社會支持體系

在刑律懲罰的治理發展過程的漫漫長河中，我們可以發現其實質就是受刑人員的本位回歸過程。當代收監治理法治化的核心內容和關鍵一招即明確規定清晰受刑人員其所應有的權利內容邊界和加強權利主體的意識。但是在中國社會，特定的國情下，生育這一公民應享有的基本權利常常披著義務的外衣出現于各種計劃生育政策、法規當中。在這一大背景的制約之下，普通公民的生育權尚且沒有得到廣泛的注視，更別提對于作為監獄現代法治化的罪犯生育權去向問題的重視了。當今時代人權問題日益受到重視，人權保障漸漸地變成了我國公民社會的主流價值取向。但是在押罪犯在社會視野中是屬于一個特別的群體，大家對其有著不可言說的復雜情緒，并且監獄對其管理較為嚴格，使得牢墻外的世界往往無視在押罪犯的集體存在日常。由于受到的關注少，在押罪犯的人權常常也會被侵犯而且得不到相應的保護。而作為基本人權之一的生育權，與在押罪犯作為主體的結合研究可以說是一個迫切的時代問題和新興的學術領域。二零零一年，浙江女子鄭雪莉申請為死刑丈夫“人工授精”一案引起了法學界對在押罪犯生育權這一主題的思考：我國罪犯是否享有生育權？如有，我們將如何去保護其權利實現呢？在日新月異的社會發展中，中國在各方面領域取得了令人歡喜的成就和進步，群眾意識也伴隨著愈加開放先進，科學技術的巨大跨越發展使得我們能夠克服受刑人員行使生育權的各種妨害。因此，在技術上沒有多大問題的我們要在仔細嚴謹的態度下論證在押罪犯的生育權保障的必要性與可操作的余地，為中國的人權保障事業發展注入新的活力。

一、在押罪犯生育權的法理分析

（一）在押罪犯生育權的合憲正當性審查

1.在押罪犯生育權的性質

2.在押罪犯生育權的權源根據

（二）實現在押罪犯生育權的不同分類的分別探討

1.實現男犯生育權

2.實現女犯生育權

二、在押罪犯的生育權觀察

（一）我國現行法律制度下在押罪犯的生育權實現困境

1.我國相關法規模糊的制度困境

2.社會落后行刑觀痼疾難去的思想困境

3.司法投入尚不能支持建立完整的罪犯權利保障體系的經濟困境

（二）國外在押罪犯生育權的立法與司法實踐

1.大陸法系國家的在押罪犯生育權制度

2.英美法系國家有關服刑人員生育權經典判例

（三）保障在押罪犯生育權實現的基本原則

1.平等原則

2.周全原則

（四）在押罪犯生育權實現的法制路徑

1.良善《刑法》和《刑事訴訟法》

2.修改完善《監獄法》

3.有關民事法律的補足

（五）在押罪犯生育實現的社會路徑

1.增進法律宣傳，轉變公眾對在押囚犯的惡意偏見

社會上的民眾對于在押罪犯的看法普遍是又恐又懼，所以對于在押罪犯生育權的行使也大多持否決意見。甚至在監獄系統內部，上級以及直接管理人員即民警對在押罪犯生育權采取著漠視、忽略的態度。這就要求加強對他們的思想教育，通過法律宣傳使其理解在押罪犯生育權的正當性，完成思想蛻變，雖然時間上要經歷較長的過渡。同時通過對在押罪犯的法律宣傳，盡可能的使其接受與批準其生育權行使，長此以往經過無數次的實踐積累，人們會接受沉淀下來的在押罪犯享有生育權的事實，改變偏見。

2.政府應建立社會支持體系

在押罪犯刑滿釋放后與其子女撫養問題始終與政府作為息息相關。在押罪犯行使生育權后，還需政府建立社會支持體系，對其中符合條件的貧困家庭提供相應的幫助，確保其未成年子女的茁壯成長，在物質基礎上給予支持。同時精神上，可以成立相關小組定期慰問扶持該家庭，為在押罪犯子女排憂解難，有利于在押罪犯在刑滿釋放后能夠因家庭美滿完整減少再犯，從而維護社會穩定。這將為我國政府人權保障工作的添磚加瓦，向世界宣示中國政府是一個有責任、有擔當、為人民服務的強有力的機構。

綜上所述，生育權是作為一項人格權而非身份權所存在，為社會上每一個權利主體即使是被剝奪一定權力的罪犯所擁有。行刑手段使在押罪犯監獄體制化和行刑目標為實現在押罪犯再社會化相矛盾，打破僵局實現二者的辯證平衡，正是需要國家和社會作出改革，變通行刑方式多樣化、推動行刑措施社會化、保障行刑結果理想化。在押罪犯的生育權正是等待在法制完善、社會支持體系有力才能充分的保障其實現。雖在今天“重刑主義”仍大行其道的現實下，對在押罪犯生育權的保障依舊任重道遠。但是隨著我國在黨的十九大中明確提出在 2035 年進入新時代，并基本建成法治國家的口號。這個宏偉的目標或許將在我們手中通過一步步地解決如在押罪犯的生育權問題等邊緣、疑難的法律現實困境搬上臺面思考探討并得出解決方案中實現。新時代需要的法治鼎盛正是需要我們以法律人的理性態度將滿腔熱情投入司法建設當中。

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