公共場所消毒衛生管理現狀與分析

何平

【摘要】根據我國法律法規中對公共場所的定義，即大眾從事社會活動的重要場所則為公共場所。相比而言，公共場所人員流動較多，在預防和控制傳染病流行性方面的壓力較大，要求較高，如何提高其消毒衛生質量成為公共場所消毒衛生管理的焦點。本次研究，根據公共場所消毒衛生管理的現狀和特點，結合國家相關要求，并引入新冠肺炎疫情防控的經驗，分析公共場所消毒衛生管理的現狀與措施。

【關鍵詞】公共場所;消毒;衛生管理

【中圖分類號】R126.4 【文獻標識碼】A

引言

公共場所消毒衛生管理情況對于民眾健康安全、流行病防控影響較大，應關注相關工作開展，加強研究與實踐投入。結合我國近些年公共場所消毒衛生管理工作的現狀分析，衛生管理體制不斷健全、法律法規日臻完善、基層階段衛生管理機構設置和能力不斷提升，但依然存在不足，需要根據實際需求進行完善和改進。

1公共場所消毒衛生管理現狀

通過實踐研究，我國公共場所消毒衛生管理方面的重視程度不斷增加，投入不斷加大，尤其是在新冠肺炎爆發之后，我國公共場所消毒衛生管理方面的制度、管理方法等不斷完善和創新，為相關工作的開展提供有力支持。具體表現在以下幾方面：其一，公共場所消毒衛生管理制度化，已經成為一些公共場所管理制度中的重要內容之一，做到防患于未然;其二，公共場所消毒衛生管理法治化，為了提高監管效果，汲取新冠肺炎防控相關經驗，國家相關部門已經在衛生管理法律法規方面進行體現，作為管理工作開展的依據;其三，公共場所消毒衛生管理專業化，對于傳統的消毒模式、消毒次數、消毒液等進行改進，注重實際效果，避免形式化的出現。余秋夢研究顯示，我國公共場所消毒衛生管理正在快速發展，側重規范化、標準化、專業化、法治化[1]。

2公共場所消毒衛生管理問題

第一，消毒產品持證率較低。通過實踐調查研究，一些公共場所使用的消毒產品存在持證率低的問題，而我國有關方面的法律法規規定，公共場所使用的消毒產品必須具有衛生許可批件，否則不得生產和銷售。一些不存在衛生許可的消毒產品質量隱患較大，容易造成消毒效果難以達到預期，使消毒工作成為“無用功”。之所以產生上述問題，主要是因為購買者缺乏索證意識，對于消毒產品的質量關注不夠，因此，還需加強有關方面的管理投入，“凈化”消毒產品市場。

第二，消毒工作記錄不完善。結合新冠肺炎疫情防控工作開展的實踐，總結相關方面工作的檢查結果，我國的一些公共場所在消毒方面意識較強，相關的制度建設、設施配置等相對較為完備，但消毒記錄工作相對滯后，存在消毒記錄不完善、消毒記錄不清晰、沒有消毒記錄的問題。例如，一些公共場所僅記錄消毒時間，對于消毒的方式、產品、操作人員等信息較少，不利于消毒工作問責和監管，影響消毒工作的落實。

第三，消毒工作實施不專業。實踐過程中，一些公共場所消毒工作開展皆是由公共場所管理方負責，相關的工作人員并不專業，多為一些保潔人員，致使消毒操作不到位，存在“死角”，影響消毒效果。例如，一些消毒人員在使用噴壺進行消毒時，對于噴壺的壓力、噴灑的速度等控制較差，致使公共區域存在“遺漏”位置。邵捷研究顯示，在新時期，對于公共場所消毒工作的開展，必須提高操作者的專業水平，這樣才有助于消毒工作執行效果的提升[2]。

3公共場所消毒衛生管理措施

第一，加強消毒產品市場監管力度。一些專業人士研究后指出，作為公共場所消毒衛生管理部門，必須聯合其他相關部門，加強對消毒場所所用消毒產品衛生許可證件的檢查，嚴格處理一些無證生產和銷售的單位或者個人，保證消毒產品質量。張曉華研究認為，作為公共場所負責消毒管理工作的部門和人員，必須具有“索證”意識，在購買消毒產品的過程中，應主動索要證件，保證產品質量。為了實現這一目標，相關的政府監管部門應積極宣傳，將消毒產品購買方面的知識和注意事項告知公共場所相關管理人員，具體可以通過監管部門網站、座談會、手機短信等渠道發布信息[3]。

第二，作為衛生管理機構，必須加強對公共場所消毒制度的管理力度。以衛生部制定的制度為依據，結合公共場所特點，合理開展相關工作。例如《沐浴場所衛生規范》、《美容美發場所衛生規范》、《餐飲場所衛生規范》等除此以外，還要關注特殊時期的特殊要求，例如新冠肺炎防控階段，應根據國家相關部門的要求，結合疫情防控的現狀，針對性的完善制度體系，增強實用性。具體的制度建立應細化到消毒記錄、設備設施設置、工作人員培訓、消毒效果評價與考核等方面。我國當前施行的《公共場所衛生管理條例》是由1978年國務院頒發的，雖然發生過一定的改動，但改動過較小，難以適應發展所需，尤其是在爆發一些傳染性較高的疫病時，這一“條例”更顯“不足”，對于公共場所消毒責任部門和工作人員的責任與義務要求較低、較少，處罰的力度較小，還需繼續強化和完善。通過嚴格的制度、明確的規定、完善的內容增強威懾力和責任感，推動公共場所消毒工作的優質高效運行。以新冠肺炎疫情防控為例，如果因公共場所履行消毒職責方面出現問題，不僅對其簡單的處罰，還要根據其產生的嚴重后果追究其刑事責任。

第三，公共場所消毒工作開展應實現專業化，國家相關管理部門應對不同場所的人員流動情況、消毒需要、感染風險等，針對性的設置消毒標準、方式和要求，實現管理標準化。對于類似新冠肺炎防控的特殊時期，還要有針對性的標準。除此以外，有關具體的操作人員應接受統一的培訓，學習公共場所消毒的專業知識、消毒工具的使用、消毒過程中的注意事項等，組建公共場所消毒工作專業小組，負責日常消毒工作，這將成為未來的發展趨勢。本文認為，公共場所消毒工作應注重落實，專業的人員和專職的部門對于工作落實意義重大，病有利于監管過程中的責任追究。

4結束語

綜上所述，公共場所消毒衛生管理意義重大，我國在有關方面成績顯著，但存在消毒產品持證率低下、缺乏消毒記錄、消毒人員素質較低等突出問題。應結合新冠肺炎防控經驗和相關法律法規，從監管力度強化、消毒管理制度健全、人員專業化水平提升等方面提高監管效果，保障公共場所消毒衛生工作優質高效運行。

參考文獻：

[1]余秋夢， 李藝. 2017年襄陽市公共場所衛生監測結果及分析[J]. 中國消毒學雜志， 2018（3）：240.

[2]邵捷. 公共場所衛生監督的管理問題及對策分析[J]. 解放軍預防醫學雜志， 2019， 037（002）：194.

[3]張曉華， 高瑞紅， 李興隆，等. 2017年太原市公共場所衛生情況調查結果分析[J]. 中國藥物與臨床， 2018， 018（010）：1704.