唐潔
摘要:在我國(guó)的司法領(lǐng)域,最高人民法院則提出“三個(gè)至上”的工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù),為人民司法”的工作主題,全國(guó)法院立足于充分發(fā)揮審判職能,創(chuàng)新開(kāi)拓工作思路,積極有效地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。在這一指導(dǎo)思想下,全國(guó)各級(jí)法院適當(dāng)延伸、擴(kuò)大審判服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)司法的能動(dòng)性能。故此本文以民商事案件審判權(quán)為中心,提出了能動(dòng)司法的困境與出路。
關(guān)鍵詞:民商事案件;審判權(quán);能動(dòng)司法;困境;出路
20世紀(jì)50年代以來(lái),司法能動(dòng)主義在美國(guó)出現(xiàn),并且作為一種司法方法趨于成熟。但在我國(guó),直至2001年12月通過(guò)的最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》才從多角度肯定了法官在舉證責(zé)任分配、證據(jù)的審查判斷、非法證據(jù)的排除、證明標(biāo)準(zhǔn)等方面的自由裁量權(quán),從一定程度上彰顯了司法的能動(dòng)性特征。我們認(rèn)為,司法能動(dòng)性是指法官在司法過(guò)程中秉承一定的法律價(jià)值,遵循一定的法律規(guī)則,并充分運(yùn)用司法經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地適用法律,從而理性地對(duì)案件的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題作出判斷。
一、民商事案件審判權(quán)-能動(dòng)司法的困境
(一)理論根基的薄弱
在民商事案件中怎樣實(shí)現(xiàn)法律的權(quán)威性,并且達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一是目前能動(dòng)司法面臨的主要難題。在實(shí)踐過(guò)程中有很多民商案件為了案件的公正性而偽造法律,并且不依照法律辦事的情形比比皆是。美國(guó)著名法學(xué)家龐德就曾說(shuō)過(guò):為了使司法適應(yīng)新的道德觀念和變化了的社會(huì)和政治條件,有時(shí)或多或少采取無(wú)法的司法是必要的。這表示現(xiàn)階段的能動(dòng)司法尚且存在理論根基薄弱的困境,有觀點(diǎn)認(rèn)為能動(dòng)司法在處理民商事案件中不應(yīng)該挑戰(zhàn)法律的權(quán)威性,這是不可否認(rèn)的,但是很多國(guó)家對(duì)能動(dòng)司法的邊界并未做出規(guī)定,這表示其具有一定的能動(dòng)性。
(二)司法能動(dòng)審判權(quán)具有盲目性
采用調(diào)節(jié)的方式解決民商事案件,在能動(dòng)司法之前便已經(jīng)存在于司法實(shí)踐中,可以見(jiàn)得,調(diào)節(jié)也是作為能動(dòng)司法的一種,在民商事糾紛中充當(dāng)著重要的地位。《關(guān)于建立健全關(guān)于訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)》,要求充分的將審判權(quán)的相關(guān)規(guī)范和監(jiān)督作用發(fā)揮出來(lái),進(jìn)而解決各種民商糾紛案件,建立健全程度和制度,將民商事調(diào)節(jié)的仲裁機(jī)制及進(jìn)一步更新,實(shí)現(xiàn)和其他訴訟方式之間的無(wú)縫銜接,進(jìn)而更好的解決非訴訟民商事糾紛,發(fā)揮審判權(quán)的作用。但是現(xiàn)階段在很多民商事案件的審判過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)不按照當(dāng)事人意愿進(jìn)行調(diào)節(jié)的案例,司法機(jī)關(guān)一味的追求調(diào)節(jié)效率,不重視當(dāng)事人意愿,導(dǎo)致案件經(jīng)常重新開(kāi)啟審判,加深了人民和司法機(jī)關(guān)之間的矛盾。
二、民商事案件審判權(quán)-能動(dòng)司法的出路
(一)強(qiáng)化法律界限,堅(jiān)實(shí)理論根基
司法的法律界限問(wèn)題必須明確化,由于司法法律界限和司法權(quán)能有直接關(guān)系,且影響法律規(guī)制的有效實(shí)施,雖然能動(dòng)司法可以較大程度的突破法律規(guī)制,但是我國(guó)是法治國(guó)家,即便是在民商案件的審判過(guò)程中采用能動(dòng)司法進(jìn)行審判,也需要一定的框架加以約束,才能實(shí)現(xiàn)合法、合憲,不然則會(huì)出現(xiàn)司法裁決不公的現(xiàn)象,最后導(dǎo)致民眾對(duì)司法機(jī)構(gòu)不信任。而法院在司法活動(dòng)中應(yīng)該以被動(dòng)的形式亦或是中立的形式出現(xiàn),但是這也并不表示司法不能根據(jù)時(shí)代的演變和社會(huì)的變化而做出一系列的改變,教條的死得,人是活得,能動(dòng)司法之所以存在證明其還有存在的意義。在法律規(guī)制之外還有甚多民商事案件的審判沒(méi)有法律可尋,這就需要司法根據(jù)相關(guān)法律制度制定符合邏輯的審判結(jié)果。隨著時(shí)代的快速發(fā)展,民商事案件的矛盾只增不減,越來(lái)越多的民商事層出不窮,很多民商事甚至是近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而衍生出來(lái)的新型載體事件,這使得司法在審判民商事案件的過(guò)程中苦難重重,法院不得不改變?cè)械囊恍┮?guī)制,采用能動(dòng)司法處理一些案件。在實(shí)踐司法處理中,能動(dòng)司法能夠處理較為復(fù)雜且多元化的案件,按照每個(gè)地區(qū)的差異性,進(jìn)行案件處理,突破法律條文字面上的含義做出裁判或者是使用法律原則來(lái)做出裁判的情況比比皆是。在能動(dòng)司法的政策指導(dǎo)下,各地法院和法官應(yīng)該靈活的運(yùn)用法律,只有這樣才能面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)情況,才能收到更好的社會(huì)反響,但是“靈活”二字的具體是有多大的權(quán)限卻是司法實(shí)踐中面臨的難題。必須明確的有兩方面,一方面,法院的職能和使命是解決糾紛,做出裁判,維護(hù)當(dāng)事人的利益,這就要求法院和法官在處理個(gè)案的過(guò)程中要正確的認(rèn)定案件的事實(shí)情況,弄清法律條文背后所蘊(yùn)含的真意,能動(dòng)的去使用法律。另一方面,司法權(quán)不是無(wú)限度的,不能僧越了與立法權(quán)之間的界限,必須要能夠得到立法機(jī)關(guān)和公民的認(rèn)可和支持,這是每一個(gè)司法者都必須要清楚的認(rèn)識(shí)到的東西。綜上所述,法院在發(fā)揮能動(dòng)性處理個(gè)案的過(guò)程中可以對(duì)現(xiàn)行的不完備、存在漏洞的法律條文做出合乎法律原則和法治精神的創(chuàng)造性解釋,以追求到更好的社會(huì)效果,但是這樣的解釋,只能適用于個(gè)案,不能得到普適性的結(jié)論,必須只能在法律是模糊和滯后的情況下做出,在法律規(guī)定是明確、適用法律的社會(huì)情況沒(méi)有發(fā)生任何變化的情況下,法院和法官必須要遵從法律條文的規(guī)定,不能越位行使立法機(jī)關(guān)的職能。
(二)規(guī)范法官審判權(quán)的行使
法官準(zhǔn)確的行使自由裁量權(quán)是能動(dòng)司法的重要組成部分,在推行能動(dòng)司法的過(guò)程中,法官的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮是至關(guān)重要的,法官的自由裁量權(quán)會(huì)得到很大程度上的擴(kuò)張和強(qiáng)化,此時(shí)如果對(duì)這種能動(dòng)性不進(jìn)行約束和規(guī)制,司法的公正和權(quán)威就會(huì)受到威肋、甚至是無(wú)法實(shí)現(xiàn),法官行使自由裁量權(quán)并不意味著司法的悠意,必須采取正確、科學(xué)的態(tài)度來(lái)行使自由裁量權(quán),遵循應(yīng)有的法律思維,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)真正的能動(dòng)司法。在行使自由裁量權(quán)的時(shí)候必須要符合正當(dāng)?shù)某绦蛞蟆km然在能動(dòng)司法的政策指導(dǎo)下需要去強(qiáng)調(diào)法官和司法機(jī)關(guān)對(duì)其職能的積極履行,但是這種積極履行職責(zé)的行為也同樣是要遵循司法的正當(dāng)程序性原則。具體對(duì)于法官的自由裁量權(quán)而言,就是必須在處理案件的過(guò)程中保持中立的姿態(tài),平等的對(duì)待當(dāng)事人雙方。
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