全面預算管理在施工企業成本控制中的應用研究

周暢

摘 要：施工企業的主要經營目的就是為了獲得利潤，因此，如何控制成本就成為企業財務部門應當重點關注的工作內容。當前，許多施工企業在成本控制中選用了全面預算管理的方法來對成本進行有效控制，該方法不僅有效提高企業的經營獲利能力，還使得企業在市場競爭中提高自身競爭力。基于此，本文將針對全面預算管理的管理模式進行分析研究，探究全面管理預算在施工企業成本控制中的重要性，提出一系列全面預算管理的具體應用措施。

關鍵字：全面預算管理;成本控制;應用措施

Abstract： The main business purpose of construction enterprises is to obtain profits. Therefore， how to control the cost has become the focus of the financial department of enterprises. At present， many construction enterprises choose the method of comprehensive budget management in cost control to effectively control the cost. This method not only effectively improves the business profitability of enterprises， but also makes enterprises improve their competitiveness in the market competition. Based on this， this paper will analyze and study the management mode of comprehensive budget management， explore the importance of comprehensive management budget in cost control of construction enterprises， and put forward a series of specific application measures of comprehensive budget management.

Keywords： Comprehensive budget management; cost control; application measures

一、前言

全面預算管理是一種有效的成本控制手段，能夠將企業的發展規劃、盈利目標、工程預算、成本管理、人員管理及考核評價融為一體，形成一套完善的預算管理系統，建立可操作性強的企業財務管理模式[1]。全面預算管理方法在企業成本管理中的有效運用，對于企業的發展具有重要意義。

二、全面預算管理的概念及其主要內容

全面預算管理主要指在施工企業的年度規劃中確定年度預算目標，制定施工項目計劃，對年度預算進行編制、審核、落實以及控制，保障全面預算管理能夠對企業各項事務的預算進行有效的調整和規劃，其主要內容包括業務預算，資本預算以及財務預算等。

全面預算管理的流程（如圖1）以項目預算為主要執行內容，通過管理層的成本調研進行分析匯總和平衡，由上級決策層進行預算批復和調整下發，再由執行層實施項目預算的落實和監督工作[2]。在項目實施過程中，如果出現成本差異問題，則應當由執行層分析差異形成的原因，總結規律，再次預算評估并上報管理層和決策層，由管理層和決策層進行資金的實時調度。

三、全面預算管理對施工企業成本控制的重要性

施工開支是施工企業的主要開支部分，有效控制施工項目中的具體開支能夠從源頭上控制施工企業的經營成本[3]。施工企業成本控制主要包括施工資源的合理配置、施工材料的采購成本控制以及施工管理控制等方面，具體而言，全面預算管理對施工企業成本控制的重要性主要體現在以下幾方面。

（一）全面預算管理能夠增加施工的經濟效益

全面預算管理能夠從項目方案中的經營目標出發，對各個施工環節及其所需開支進行管理，合理確定施工內容及施工方案，從中進行財務預算管理，測算所有施工環節所需的預算成本，有效控制施工費用，對施工的材料、設備購入費用進行科學審核，確保施工材料質量符合施工要求，保障施工方案的準確性。不僅能夠起到降低施工成本，增加施工項目經濟效益的作用，還能在一定程度上起到保障施工質量的重要作用[4]。

（二）全面預算管理能夠增強施工管理能力

全面預算管理中的各項管理內容對于施工的成本控制具有重要意義，有效的管理能夠降低施工成本和企業運營成本[5]。同時，還能有效降低施工中安全事故的發生，對于企業的管理能力提高也具有重要作用。全面預算管理能夠通過量化方式來實現對施工各個環節的有效管理（如圖2），控制各個施工環節的開銷和成本，在保證質量的前提下，全面預算管理能夠從原料引進、施工用料等方面進行成本的源頭控制。

（三）全面預算管理能夠合理配置施工資源

在施工中控制成本的主要措施就是保障施工中各項施工資源能夠得到高效的合理的配置，根據施工企業現有資源，對人力、物資進行良好的規劃，以科學的分配標準進行各項目、各部門的預算分配，保障各個施工環節能夠得到合理的施工資源，確保施工資源發揮其價值，避免資源浪費或出現資源利用率低等情況[6]。

（四）全面預算管理能夠加強部門間的協調能力

全面預算管理能夠將施工中各個部門聯系起來，將所有部門的資源進行整合，幫助不同部門之間加強交流合作（如圖3），協調各部門之間的工作，營造出各部門相互合作的工作氛圍，提高施工成本控制的效率。

（五）全面預算管理能夠提高績效考核有效性

有利于對于績效考核制度的建設具有重要意義，能夠依靠管理系統強大的信息管理能力和數據分析能力，對施工企業各部門工作人員進行業績考核，能夠結合企業的發展狀況以及施工中存在的各種問題，優化和調整施工企業工作人員績效考核方法，保證績效考核工作的準確性和合理性。通過全面預算管理還能對企業的財務部門進行有效監督，降低財務風險，控制生產成本，提高財務人員的財務管理能力[7]。

四、當前施工企業成本控制中存在的問題

（一）施工企業缺乏全面預算管理意識

當前的施工企業中，存在施工管理人員對于施工全面預算成本管理重要性認識不足，僅僅將預算管理和成本管理作為追求利潤的方法，沒有關注其對于財務管理和施工技術管理、現場管理、人員管理等方面的作用，對于施工中的施工材料和設備采購等方面的管理，僅僅依照施工經驗制定了預算管理制度，其全面性沒有得到完善，在實際施工中，往往會出現許多超出預算的情況發生，使得全面預算管理形同虛設，不利于企業的成本控制[8]。

（二）成本控制缺乏有效考核機制

成本控制針對的是整個施工企業，應當對整個施工企業的各個部門及部門中的每個個人進行指標考核采取全面預算與實際開銷相對比，結合實際施工情況進行有效的績效考核評價，然而當前施工企業僅針對每個工作人員的指標完成情況進行簡單的考核，缺乏有效考核機制，無法提高工作人員的預算控制意識[9]。

（三）全面預算管理執行力不強

許多施工企業在落實全面預算管理工作時，過度關注其制度性規劃，而對其實際落實沒有進行有效的管理。在全面預算管理工作中，許多職員往往認為自己與預算管理不相關，因而在工作中沒有加強自身預算管理意識[10]。個別部門還存在沒有將預算管理落到實處，沒有將部門預算進行及時上報等問題，導致施工企業的財務部門缺乏對各個部門的預算情況的了解，難以綜合管理和分析，更不能形成有效的預算管理和執行機制。

五、加強施工企業全面預算管理應用的措施

（一）提高企業的全面管理意識

提高企業的全面管理意識重點在于應當加強企業財務管理人員的全面管理水平和技能，掌握新型成本管理方法。企業應當注重對各部門財務管理人員的成本控制能力的培養，通過邀請從事建筑工程造價控制與全面造價預算管理研究的專家學者，定期為企業的財務管理人員進行宣講教育，進一步加強員工的全面預算管理能力，提高工程造價預算管理工作水平。企業的全面預算管理意識也能夠影響企業員工的預算管理意識，提高企業的全面管理意識，能夠使得企業員工在實際施工中做好預算控制工作，確保工程預算控制在合理范圍內[11]。

（二）建立全面預算管理控制與審核機制

當前施工企業的預算控制方面尚未建立起科學、合格的成本標準，施工企業在全面預算管理的控制與考核方面執行力不強，無法有效調動員工的積極性。為了做好全面預算控制與考核工作，施工企業應當加強對全面預算的有效控制。通過對每一個施工環節的預算目標與實際開銷進行審核、評價，采取一定的激勵與懲罰措施，對各部門工作結果和工作效率進行科學的干預，使得施工企業能夠實現全面預算控制[12]。

在部門績效考核方面，施工企業應當加強評價體系建設，保障在施工的整個過程中，追蹤每個部門及其個人的工作情況，確保考核評價的科學性，為施工企業培養出一批高素質的施工人員和財務管理人員，確保企業全面預算工作的順利進行，為企業的內部管理提供有效的指導。

（三）落實全面預算管理工作

執行力是管理制度的生命。全面預算管理工作的控制和落實，增強企業全面預算管理的執行力，保證預算能夠有效執行，是全面預算管理有效實行的關鍵。對于施工企業的全面預算管理而言，應當將預算指標具體地劃分到每個部門、每個個人。在每個施工項目中，確保每個員工能夠明確個人工作職責，確保工作能夠達到預期的實施效果，定期開展執行情況通報會，使得上級管理部門能夠及時了解到每個部門的預算執行情況，根據實際情況與預算目標的差距進行調整和改進，加強對跨區域項目開銷支出的追蹤，確保全面預算管理的有效執行。

六、結語

綜上所述，全面預算管理是當前施工企業控制成本的最常用方法。全面預算管理不僅能夠增強了企業的成本控制能力和財務管理能力，還能有效提高各部門間工作的協調性，強化了協同作戰能力，加強了績效考核制度的科學性。因此，企業的財務管理部門應當積極學習和掌握現代化成本控制方位，完善預算管理方案和業績評定方法，促進施工企業全面預算管理水平提高，有效控制企業的成本，為企業創造更多的經濟效益。

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