土木工程施工現(xiàn)場安全管理分析

楊弼堯

摘 要：在現(xiàn)代化城市建設(shè)過程中，土木工程發(fā)揮著十分重要的作用，想要保證土木工程施工質(zhì)量，需要在施工現(xiàn)場建立嚴(yán)格的安全管理制度，提升施工人員和管理人員的安全意識，充分保障施工現(xiàn)場的安全性，為土木工程施工建設(shè)順利完成打下良好的基礎(chǔ)。本文主要分析了土木工程施工特點(diǎn)以及安全管理現(xiàn)狀，并針對性研究了有效的土木工程施工現(xiàn)場安全管理有效措施。

關(guān)鍵詞：土木工程;施工現(xiàn)場;安全管理

Abstract： In the process of modern city construction， civil engineering plays a very important role. To ensure the construction quality of civil engineering， it is necessary to establish a strict safety management system at the construction site， enhance the safety awareness of construction personnel and management personnel， fully guarantee the safety of the construction site， and lay a good foundation for the smooth completion of civil engineering construction. This paper mainly analyzes the characteristics of civil engineering construction and the status quo of safety management， and studies the effective measures of civil engineering construction site safety management.

Keywords： Civil engineering; construction site; safety management

一、前言

我國政府部門為了能夠促進(jìn)社會更加穩(wěn)定和諧的發(fā)展，出臺了多項(xiàng)政策法規(guī)，其中就包括施工安全管理文件，旨在為土木工程施工現(xiàn)場加強(qiáng)管理，規(guī)范施工環(huán)境，簡化人員構(gòu)成，提升施工人員和管理人員的安全意識，減少在土木工程施工現(xiàn)場安全事故的出現(xiàn)，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，土木工程施工企業(yè)需要堅(jiān)決貫徹施工安全管理文件要求，總結(jié)和分析在施工現(xiàn)場可能存在的安全隱患，保障土木工程施工安全管理工作水平，滿足文件要求。

二、土木工程施工現(xiàn)場安全管理重要性和特點(diǎn)分析

（一）土木工程施工安全管理工作重要性

在土木工程施工現(xiàn)場開展安全管理工作，能夠保障施工建筑工程能夠按照施工計(jì)劃順利完工，在施工中保障施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，提升土木工程施工效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[1]。在土木工程施工過程中一旦出現(xiàn)安全故事，不僅會給建筑工程本身的成本造成影響，也會給建筑企業(yè)和施工企業(yè)的社會形象造成負(fù)面影響，導(dǎo)致土木工程施工建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益無法實(shí)現(xiàn)。因此，在土木工程施工過程中需要嚴(yán)格貫徹落實(shí)施工安全管理文件，踐行現(xiàn)場安全管理工作的開展，有效減少安全事故的出現(xiàn)概率，嚴(yán)格遵守安全第一、效率第二的工作原則。

（二）土木工程安全管理的特點(diǎn)分析

1. 復(fù)雜性

土木工程施工建設(shè)很容易受到外界環(huán)境的影響，例如天氣和地質(zhì)條件等，這些都會對施工造成較大影響。施工人員需要結(jié)合施工現(xiàn)場不同的地質(zhì)條件，科學(xué)合理地選擇施工方法和施工設(shè)備。這樣的背景因素造成施工現(xiàn)場不具備統(tǒng)一的施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)，在安全管理工作開展過程中無法提供各種參考依據(jù)和約束依據(jù)。在土木工程施工過程中為了確保工程建設(shè)能夠符合施工進(jìn)度計(jì)劃，需要在統(tǒng)一時間段開展不同的施工內(nèi)容，需要在施工現(xiàn)場做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，這樣才能夠強(qiáng)化安全管理工作，確保施工的有序進(jìn)行。

2. 流動性

在土木工程施工建設(shè)過程中施工團(tuán)隊(duì)的主要成員是農(nóng)民工，施工現(xiàn)場的人員流動性非常大，無法在統(tǒng)一的時間針對施工團(tuán)隊(duì)開展系統(tǒng)完善的培訓(xùn)，導(dǎo)致當(dāng)前土木工程施工現(xiàn)場中施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技能水平不高，施工人員和管理人員的安全意識比較薄弱[2]。在土木工程施工建設(shè)完成之后，需要轉(zhuǎn)移施工區(qū)域，相應(yīng)的施工環(huán)境、施工條件、施工方法和施工人員都發(fā)生了變化，需要施工人員根據(jù)實(shí)際情況采用不同的安全管理方案。

3. 密集性

我國當(dāng)前土木工程機(jī)械化水平非常低，因此，一部分施工供需需要人力完成，對于在施工現(xiàn)場會有大量的施工人員完成施工任務(wù)，施工人員的密集度非常高，相對應(yīng)的提升了施工現(xiàn)場的安全管理工作開展難度。

三、土木工程現(xiàn)場施工安全管理現(xiàn)存問題

（一）施工人員的素質(zhì)水平有待提升

我國建筑行業(yè)近些年來不斷創(chuàng)新發(fā)展，整體管理水平不斷提升。但是不可否認(rèn)的是我國土木工程施工的主力軍大部分還是農(nóng)民工以及小型的臨時施工團(tuán)隊(duì)，整體學(xué)歷不高，整體素質(zhì)水平有待提升，缺少安全意識，對于安全管理制度和管理措施理解不足，貫徹落實(shí)不徹底，出現(xiàn)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力比較差。在土木工程施工現(xiàn)場的工作人員并沒有接受系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育工作，再加上施工人員現(xiàn)場流動性非常大的特點(diǎn)，影響了安全教育工作的統(tǒng)一開展，很容易埋下安全隱患。

（二）安全投入力度不足

在土木工程現(xiàn)階段的清單計(jì)價模式下，非常明確地提出了在項(xiàng)目整體的造價當(dāng)中安全施工費(fèi)用的比例[3]。但是由于招投標(biāo)市場中存在最低價中標(biāo)等不合理的評標(biāo)方式，在招投標(biāo)中存在惡性競爭非常嚴(yán)重的情況，一部分施工企業(yè)單位為了能夠競標(biāo)成功強(qiáng)調(diào)低造價，相對應(yīng)的把各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行壓縮，施工企業(yè)面對的資金壓力比較大，安全管理就首當(dāng)其沖被裁減。安全投入力度不足導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)非常低，安全保護(hù)措施不完善，甚至還有很多防護(hù)用具被破壞，在施工現(xiàn)場到處都可能存在安全隱患。

（三）安全管理執(zhí)行力不足

在土木工程施工組織設(shè)計(jì)過程中，需要建立明確和詳細(xì)的安全管理制度，形成施工現(xiàn)場安全管理體系，但是如果安全管理的執(zhí)行力不足，很難貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場安全管理中。在招投標(biāo)過程中對于企業(yè)的資金、業(yè)績和資信要求非常高，因此有實(shí)力的大企業(yè)和國企更容易中標(biāo)。但是大企業(yè)和國企承攬的工程項(xiàng)目數(shù)量也逐漸增多，建設(shè)周期比較長，難免會出現(xiàn)戰(zhàn)線拉長的情況，需要把一部分工程施工供需分配給其他的施工隊(duì)伍，緩解企業(yè)的壓力，收取一定比例的管理費(fèi)用。這些小型企業(yè)和臨時施工團(tuán)隊(duì)會給安全管理帶來一定的困難。

針對安全管理投入力度不足，現(xiàn)場安全管理人員的數(shù)量欠缺，會影響安全管理工作的貫徹落實(shí)。在施工現(xiàn)場施工企業(yè)單位并沒有配置安全管理工作崗位，很多高危的施工環(huán)節(jié)無專人進(jìn)行管理，特種施工作業(yè)崗位的工作人員在上崗前缺少技術(shù)培訓(xùn)，安全監(jiān)督落實(shí)不足，安全施工技術(shù)方案落實(shí)不到位，導(dǎo)致違法施工和違章指揮問題頻頻發(fā)生，帶來較多安全事故。

（四）各方監(jiān)督過于形式化

在我國建筑管理體系當(dāng)中包括企業(yè)的自主管理、監(jiān)理單位協(xié)助監(jiān)管和政府部門的監(jiān)督管理，三方管理能夠形成更加完善的監(jiān)督體系，彼此之間相互依靠相互支撐[4]。但是如果監(jiān)督管理工作人員的工作責(zé)任感不足，建筑單位缺少專業(yè)的知識，會導(dǎo)致監(jiān)督工作開展形式化嚴(yán)重，安全管理工作混亂，甚至存在監(jiān)督管理真空的情況。

四、土木工程現(xiàn)場安全管理有效措施

在土木工程施工過程中缺少安全管理工作，會導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，因此我們需要結(jié)合土木工程施工特點(diǎn)，針對性制定有效的安全管理制度，強(qiáng)化安全教育和監(jiān)督管理。

（一）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作

建筑企業(yè)單位屬于建筑行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在為社會提供建筑產(chǎn)品和建筑服務(wù)的時候，也需要承擔(dān)社會道德責(zé)任[5]。社會企業(yè)需要承擔(dān)的社會責(zé)任就是需要嚴(yán)格遵守建筑行業(yè)的道德規(guī)范要求，保證建筑產(chǎn)品的施工建設(shè)質(zhì)量，充分保障施工建設(shè)人員以及建筑工程的建設(shè)安全性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。建筑企業(yè)需要積極加強(qiáng)安全管理教育普及工作，提升企業(yè)的社會責(zé)任感，從精神層面加強(qiáng)安全管理意識，確保安全管理不會流于形式。

（二）提升安全管理投入力度

安全生產(chǎn)不僅關(guān)系施工企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系國家和社會發(fā)展，企業(yè)不僅承擔(dān)著生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要責(zé)任，還需要針對安全生產(chǎn)投入更多的財(cái)力支持，積極開展安全生產(chǎn)教育工作，提升安全管理工作人員的數(shù)量，拓展安全培訓(xùn)的費(fèi)用，為安全管理工作提供足夠的資金來建設(shè)完善的安全生產(chǎn)管理體系，其中包括人員、設(shè)備的有效運(yùn)轉(zhuǎn)等需求。這樣能夠有效保障安全管理工作的開展擁有專項(xiàng)的資金安排，也可以說能夠具備更適合安全急需的安排，保障安全管理工作的順利開展。

（三）完善安全管理體系

建筑企業(yè)單位在發(fā)展過程中需要監(jiān)理完善的安全管理體系，確保安全管理工作的開展跟信息管理、成本管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理工作開展相互協(xié)調(diào)統(tǒng)籌兼顧[6]。建筑企業(yè)需要積極提升企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)水平，保障專職負(fù)責(zé)安全管理工作人員的人數(shù)滿足工作要求。安全管理工作中的安全用具完善性非常重要，管理人員需要定期檢查安全用具的老舊和損壞程度，及時更新已經(jīng)出現(xiàn)老舊問題和損壞問題的安全帽、安全網(wǎng)、滅火器等，提升安全硬件設(shè)施的質(zhì)量。安全管理工作人員需要嚴(yán)格執(zhí)行日常安全檢查工作要求，尤其是高危供需和特殊的工種，需要根據(jù)規(guī)范要求嚴(yán)格操作，確保安全措施貫徹落實(shí)到位。施工企業(yè)單位需要聘請專業(yè)的工作人員、機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全知識講座和警示教育，帶領(lǐng)施工人員參與安全應(yīng)急演練，培養(yǎng)施工人員的安全施工意識。施工企業(yè)單位要具備安全生產(chǎn)責(zé)任險，同時也要為施工人員嚴(yán)格辦理健康證明和工商保險手續(xù)等，提供更加全面的安全保障。

（四）強(qiáng)化政府監(jiān)督

近些年來，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會環(huán)境管理的頭等大事，因此，土木工程安全管理部門需要協(xié)調(diào)配合巡查工作的開展，以更加積極的態(tài)度面對問題，把安全管理工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)到位[7]。政府部門需要重視安全管理工作，把安全管理當(dāng)成政府年度工作考核的重要指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任方的管理職責(zé)，讓施工企業(yè)自我檢查、監(jiān)理單位協(xié)同以及政府部門監(jiān)督統(tǒng)一到安全管理戰(zhàn)線中來，不斷的完善安全管理保障體系，形成有效的安全管理實(shí)施辦法。

（五）保障施工設(shè)計(jì)科學(xué)合理

建筑工程的施工環(huán)節(jié)都是按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行的，因此提升施工設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性非常關(guān)鍵，在施工設(shè)計(jì)中貫徹落實(shí)安全管理[8]。施工設(shè)計(jì)需要符合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，綜合考慮施工現(xiàn)場、周邊環(huán)境、施工范圍和人員配置等內(nèi)容。施工設(shè)計(jì)需要關(guān)注施工進(jìn)度和施工安全，不能過于強(qiáng)調(diào)施工效率忽視施工安全。在施工設(shè)計(jì)中需要定期開展材料和設(shè)備的審查工作，只有具備合格證和質(zhì)量說明才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場。在施工之前施工設(shè)備和施工材料需要進(jìn)一步確定是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，確保施工能夠按照設(shè)計(jì)安全進(jìn)行。施工設(shè)計(jì)對于施工人員的相關(guān)資料也要重視，要求施工人員要明確自己的身份和身體狀況，要有體檢和基礎(chǔ)信息，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)定疲勞上崗、飲酒上崗的情況出現(xiàn)。

五、結(jié)語

綜上所述，在土木工程安全管理工作中，施工企業(yè)單位需要在項(xiàng)目建設(shè)初期開始，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，建立健全全方位的安全管理體系，提升安全生產(chǎn)管理工作強(qiáng)度，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升土木工程安全管理水平，促進(jìn)我國建筑事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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