城鄉公交一體化發展問題分析及解決對策

龐喜梅

摘 要：隨著城鄉一體化的進程逐漸加深，城市和鄉村之間的交通產生了一定的關聯，人口的流入和流出也越發頻繁，并且人數不斷提升。在這一情況下，道路較為擁擠，容易出現一些安全問題。為此，在進行城鄉交通建設的過程中，應該做好相關工作，科學合理的進行規劃，為城鄉公交一體化發展提供支持。本篇文章對于城鄉公交一體化的概念進行了簡要的介紹，分析了城鄉公交一體化在建設的過程中存在的問題，并提出了相關對策，希望能夠使城鄉交通一體化建設更加順利的進行，滿足人們的交通需求。

關鍵詞：城鄉公交一體化;發展;問題;對策

中圖分類號：U491.17 文獻標識碼：A

隨著我國經濟實力的增強，城市和鄉村的差距逐漸縮短，聯系越發密切。在這個過程中，人們對于交通的需要不斷提升，城鄉交通一體化建設成為了交通部門工作的重要任務，其能夠有效的推動城市和鄉村的經濟發展，滿足城市和鄉村進一步發展的需要。

1 城鄉公交一體化概念

城鄉公交一體化，主要是指達成從城市到鄉村的客運目標，改變原本城市和鄉村之間沒有任何關聯的情況，使鄉村居民的出行和城市居民一樣便利，加深城市和鄉村之間的聯系。

2 城鄉公交一體化發展問題

2.1 沒有完善的法律法規作為保障

從當前的情況來進行分析，我國城鄉公交在發展的過程中并沒有完善的法律法規作為保障，這從某種角度來說，嚴重限制了城鄉公交一體化建設的順利開展。在這一情況下，我國有關部門應該認識到城鄉公交一體化發展的重要作用，出臺相關的政策和法規作為支持，使相關工作更加高效的進行[1]。

2.2 缺乏完善的設施設備

第一，由于城鄉公交車設立的站點比較多，導致兩個站點之間的距離比較遠，這并不利于居民的便捷出行。第二，雖然已經有專業的人員對于停車站牌進行管理。能夠及時的對于受到自然或者是人為因素的影響所導致站牌損壞進行維修。但是，從現實情況來進行分析，仍然存在著一些安全問題。

2.3 停車點的設立缺乏規范性

因為所進行的監督管理工作存在著一些問題，導致城鄉公交并沒有像預期規劃一樣，實現一村一站標準。甚至有部分公交車司機在看到老年人時比較冷漠，不愿意停下公交車等[2]。這嚴重延長了乘坐公交車的群眾出行需要花費的時間。在這一情況下，大部分人出行會選擇其他交通方式，而不是乘坐城鄉公交。

2.4 居民出行仍然有所不便

居民的出行仍然會受到諸多因素的影響，非常不便。這主要是因為，公交線路的覆蓋面比較少，大部分居民在周邊村落并沒有辦法直接乘坐城鄉公交，只能選擇其他類型的交通工具。并且，雖然部分鄉鎮已經開通了城鄉公交，但是沒有辦法做到直達，居民想要到達目的地，還需要對于交通工具進行更換，這不但增加了出行需要花費的資金，還浪費了居民的時間。除此之外，居民想要乘坐城鄉交通，需要等待較長的時間。這主要是因為人們乘坐公交車的時間并不一致，公交車上的人數比較少。公交車司機為了降低出行的損失，會選擇延長兩班車次的發車間隔，這就導致居民想要出行需要等待更長的時間。在這一現狀下，居民并不愿意選擇公交車出行，時間久了會加深兩者之間的矛盾。

3 解決對策

3.1 應該從整體的角度進行規劃

城鄉公交一體化包含的內容比較多，涉及的范圍比較廣，和城市公交網絡的構建存在著較大的差異，進行發展規劃的困難程度比較高，如果其中出現一些問題，很可能導致居民無法正常的出行，造成不必要的資源浪費[3]。為此，有關部門在對于城鄉公交一體化進行規劃的過程中，應該從整體的角度進行分析，明確進行規劃需要達成的目標，使規劃工作更加有效的開展。

3.2 完善相關的法律法規

在發展城鄉公交一體化的過程中，必須要有完善的法律法規作為支持。在制定相關法律時，要將城鄉公交作為交通行業發展的重點，并給予政策上的幫扶。對于乘客來說，目前雖然已經對于老年人一定的優惠，但是卻忽略了學生，為此可以給予學生一定的優惠。除此之外，還可以對于一些乘客，進行適當的補貼。對于公交企業來說，應該給予適當的政策作為支持，比如說減少購車需要花費的資金或者是給予一些出行補貼，這能夠降低公交企業對于成本的消耗，為其創造較多的經濟收益。

3.3 科學的設置公交站點

在發展城鄉公交一體化時，需要設立公交站點的范圍比較廣闊，做好公交站點的設置，對于城鄉公交一體化的順利開展有著非常關鍵的作用。為此，必須要做好對于站點的設置工作。首先，明確交通樞紐的位置。在對于公交車線路進行規劃、設置站點之前，應該做好準備工作，搜集城市和鄉村居民的出行路線以及出行人數等，并將其作為立足點，根據群眾的現實需要，合理的對于站點位置進行安排，并將不同線路的交點作為重要的交通樞紐。此外，還應該考慮到城市和鄉村發展規劃，根據現實情況來進行相關工作[4]。其次，應該對于路線進行恰當的規劃，提升其科學性。和城市進行比較，鄉村的地形地勢以及經濟發展狀況和生活觀念都存在著一定的區別。為此，在開展規劃時，不能完全照搬對于城市所進行的交通規劃。應該從現實情況出發，對于所制定的規劃進行適當的調整優化，使路線更加適宜群眾的出行需要。最后，應該使公交站點的設置更加準確、科學。根據相關資料調查分析，發現大部分鄉村居民出行的最終目的是進城，購買一些藥物或者是就診;對于服飾以及一些生活物品進行購買;在農貿市場中銷售農作物等。根據對于這些信息的分析，可以將城鄉公交站點和城市公交站點進行無縫對接，使其設置更加合理，帶給城市和鄉村居民更加優質、便利的出行體驗。除此之外，還應該從安全的角度進行分析，設置港灣式公交站臺，在修建道路時考慮到“四同時”的問題，確保居民的出行安全。

3.4 從城鄉居民的出行需要出發

第一，對于城鄉居民的出行特點進行分析，尤其是在出行高峰時期要選擇一些能夠承載人數比較大的大型公交車。如果需要出行的人數并不多，甚至是沒有人想要出行，可以選擇承載人數較少的中型或者是小型公交車。

第二，應該充分考慮到城市和鄉村的距離。如果城市和鄉村的距離比較近，就應該將客流量作為建設城鄉交通一體化的關鍵內容，選擇一些舒適度比較高的公交車。如果城市和鄉村的距離比較遠，并且人煙比較少，可以選擇一些小型公交車。在對于城市公交車車型進行選擇的過程中，需要考慮到當時的人流量，如果有出行需要的人比較多，并且分布集中，需要使用大型的公交車。如果人流量比較少，可以使用小型的公交車。這一操作，不但能夠滿足群眾的出行需要，還能夠降低出行需要消耗的成本，使資源得到更加充分的利用[5]。

3.5 要對于發車的間隔進行控制

要從人流量的現實情況出發，盡可能的使乘客獲得滿意。如果乘客數量比較多，可以縮短兩班公交車的時間間隔。如果人流量比較少，或者是一般情況下，在某時間段中根本沒有人會出行，可以適當的增加該時間段中兩班公交車的時間間隔，比如由半個小時一班車變為一小時一班。除此之外，部分線路的人流量是比較少的，可以將行駛這些無人線路的車輛進行征調，為急需要出行的乘客提供服務。

4 總結

根據上文來進行分析，在推動城鄉公交一體化發展的過程中很可能會存在著一些問題，導致工作無法順利開展。這就需要有關部門、企業和當地群眾共同發揮作用，對于問題進行解決，為城市公交一體化的順利建設提供支持，使城市和鄉村的聯系更加緊密，帶給當地更多的經濟收益，改善群眾的生活質量。

參考文獻：

[1]卓健，尉聞，李云娜.城鄉公交一體化建設的實施困境與應對策略[J].規劃師，2019，35（15）：19-25.

[2]黃正東，黃嘉誠，劉學軍.城鄉公交一體化的銜接模式與規劃策略[J].規劃師，2019，35（15）：26-31.

[3]劉德武.城鄉公交一體化中常見問題與相關措施研究[J].中國市場，2014，21（06）：102-104.

[4]王獻香.城鄉公交一體化規劃的關鍵技術[J].交通標準化，2014，42（21）：40-45+51.

[5]蔡勇軍.城鄉公交一體化發展的思考[J].產業與科技論壇，2017，16（13）：14-15.