我國投資項目評估中的問題及解決建議

劉今 陳鳳嬌

摘要：投資項目評估是指在可行性研究的基礎上，根據國家有關部門頒布的政策、法律法規、方法和參數等，從項目、國民經濟和社會的角度出發，由有關部門對擬建投資項目的建設必要性、建設條件、生產條件等方面進行全面分析，并且就該投資項目是否可行得出相應科學的、專業的判斷的一項選擇。但是由于社會經濟的發展，國家政策的出臺，國際形勢的變化、自然資源自然環境的變化，信息的不對稱等等都問題使得投資項目評估在我國的發展實踐出現了種種問題。本文將通過分析投資項目評估中的問題，提出相應的解決建議。

關鍵詞：投資項目評估;投資管理;建議

1.我國投資項目評估中存在的問題

1.1從投資主體分析

投資者在投資的過程中，一般比較注重項目的可行性研究，從微觀角度出發，即只注重企業自身經濟利益，對社會效益、社會經濟效益、經濟可持續發展等方面較少考量。這可能會帶來資源的不合理利用、項目的重復建設、不合理建設、市場的不良競爭，造成效率損失，影響我國經濟發展乃至世界經濟發展。

1.2從評估主體分析

我國的評估從業人員一般是兩類，一是工科出身的技術工作人員，而是文科出身的經濟學者。前者缺乏相應的經濟管理知識，一般只能從技術，程序等評估方面出發，使得評估結果過于程序化，缺乏相應的經濟管理知識;后者只能從經濟方面出發，缺乏對項目相應的技術知識，不能科學具體的根據數據、技術得出相應的結論。

1.3從評估方法分析

隨著社會主義市場經濟的發展，經濟全球化進程不斷地加快，科技的不斷更新，新技術，新產業不斷出現，傳統的項目評估方法也需要隨之不斷調整，我國大多使用的傳統項目評估方法，這不僅不能很好的適應國內經濟需求，也不好與國際經濟情況相適應。

1.4從具體操作階段分析

1.4.1項目建設必要性評估

在對項目建設必要性評估階段實踐中，主體大多從自身經濟利益方面出發，在項目對宏觀經濟影響方面涉及較少，會導致項目評估結果的偏移，片面追求投資收益而忽視社會效益，使得資源浪費，重復建設等現象的出現。

1.4.2市場分析

市場分析是投資項目評估的基礎性工作。我國對市場分析市場預測的歷史資料存在局限，我國對商品經濟建設的忽略曾經長達近三十年，所以我們可以利用的經濟資料和數據存在不足。當前，我國各項經濟數據主要依靠行政手段收集，逐級上報匯總，在當前經濟迅猛發展的情況下，數據更新時間長，對市場反應過慢，各種經濟資料的科學性、準確性、全面性以及收集時效都得不到保證。信息的不完全、不充分，同時因為經濟市場體制的不完善，帶來了評估數據不準確實際評估中運用的一些定額已經過時，不能適應當前的社會經濟水平、物價水平以及生產效率。這些因素都導致了現實的市場預測往往難以進行。

1.4.3投資估算

項目投資估算是指對擬建項目固定資產投資、流動資金和項目建設期貸款利息的估算。隨著固定資產投資的快速增長，經濟環境的日益復雜，投資領域競爭越來越激烈，投資項目風險普遍增大。而且由于估算涉及面廣，貫穿投資的全始終，信息收集量大，且要求準確，無法快速得出結論。

1.4.4建設條件分析

在建設條件中，廠址選擇是一項政策性﹑技術性和經濟性要求高的工作，對大型和特大型建設項目來說尤為重要。在但在現實的考量過程中，很多因素很難將其數據化，并且在數據化過程中會受評估主體主觀因素的影響，有可能無法得出完全科學的、專業的結論。

2.對我國投資項目分析提出的建議

2.1深化投資體制改革

在投資主體方面，政府要起到監督管理作用，不斷完善投資項目方面的法律法規以及政策，通過法律和政策明確投資主體的責任，實行項目責任終身制度，對于損害社會效益的行為嚴懲不貸。同時應加強投資者的思想覺悟，樹立自覺意識，從根本上解決問題，提高投資效益，重視評估工作，做到在實現自身經濟效益的同時兼顧社會效益，實現共贏。

2.2重視培育相關從業人員

在對評估主體的培訓中，要著重培育他們的專業知識水平，改善其原有的知識結構，培養復合型人才，全能型人才，做到以全面的眼光看待問題。可以擴大在各個院校設置相關課程，并且進行統一的職業資格考試，加快建立健全評估咨詢市場，發展評估行業，使投資者可以獲得全面的，科學的，系統的建議。

2.3 更新評估方法

在社會主義市場經濟發展的過程中，運用新型科技手段，將評估與信息技術結合起來，不斷更新評估方法，實現高效、先進的評估，并且要借鑒西方資本主義發達國家的評估經驗，學習與國際接軌的評估方法，完善評估程序，實現優效評估。

2.4對具體操作方面的建議

2.4.1項目建設必要性評估方面

加強對社會效益的考量，根據市場現有的生產能力和生產資源來判斷建設項目的目標市場的潛力，具體明細建設的必要性，在建設項目的意義上要著重考慮社會方面、政治方面，對其進行國民經濟評價。

2.4.2市場分析方面

科學的市場調查，是建立在準確的統計資料和信息基礎上的，所以應當加大調查研究，重視統計資料的分析。但是在評估過程中又需要評估人員盡快得出準確的市場信息，所以在實際操作中不僅需要科學的數學模型和數學方法，同時應該將其與經驗判斷相結合起來，對預測對象，預測范圍，預測時間進行具體分析，選擇，通過簡明的計算以及過往的經驗得出有效的結論。

2.4.3投資估算方面

由于投資估算涉及面廣，數據復雜，所以不僅要在數據收集階段加大力度，獲得準確數據，更要采用各種投資估算方法如單位生產能力估算、生產能力指數法、系數估算法、比例估算法、指標估算法、工程量法等等相結合的方法，具體的全面的進行評估測算。堅持從實際出發，堅持實事求是的原則，掌握準確的，具體的資料，貫穿投資估算的全始終。

3. 結語

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展與資源有限性之間的矛盾，提高投資效益是當前經濟發展亟需解決的問題，投資項目評估作為項目管理的重要環節，對整個項目建設起導向作用，勢必會發揮越來越大的作用，因此不斷完善投資項目評估體系、解決操作問題、數字方法與客觀現實的矛盾，可以更好的推動我國經濟建設不斷發展，資源利用效率不斷提升。

參考文獻：

[1]劉詩超《投資項目評估存在的問題與對策初探》，2015.

[2]許亞湖.論企業戰略成本管理的基本思想[J].財會月刊，2004.