淺析轉(zhuǎn)設(shè)背景下獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理的問(wèn)題

王雅冰 趙蘭 劉瀅

摘要：教務(wù)管理工作是維持高校教學(xué)秩序，保障教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，在獨(dú)立學(xué)院管理工作中舉足輕重。在教育部加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的背景下，本文結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)獨(dú)立學(xué)院當(dāng)前教務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)設(shè);獨(dú)立學(xué)院;教務(wù)管理

獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦的宗旨就是機(jī)制的創(chuàng)新和教育資源的優(yōu)化。隨著近年來(lái)高等教育改革不斷發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作勢(shì)在必行。2020年5月18日，教育部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》（教發(fā)廳〔2020〕2號(hào)），要求把獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)作為高校設(shè)置工作的重中之重，積極創(chuàng)造條件推動(dòng)完成轉(zhuǎn)設(shè)。到2020年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。根據(jù)《方案》，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)路徑有三種：轉(zhuǎn)為民辦高校、轉(zhuǎn)為公辦高校和終止辦學(xué)。結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)民辦高校是大勢(shì)所趨。在加快推進(jìn)轉(zhuǎn)設(shè)工作的背景下，獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理存在的問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯。

1.教務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制不健全，工作協(xié)調(diào)難度大

獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理工作的順利開(kāi)展有賴于健全有序的運(yùn)行機(jī)制，目前獨(dú)立學(xué)院基本都建立了一套規(guī)章制度用以規(guī)范教務(wù)管理工作，但仍面臨一些現(xiàn)實(shí)難題。一方面獨(dú)立學(xué)院依托于母體學(xué)校發(fā)展，因此通常相應(yīng)的規(guī)章制度以母體學(xué)校的管理體系為模板，而獨(dú)立學(xué)院有限的資源無(wú)法適用相應(yīng)的管理體系，給管理造成了巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，職能部門溝通協(xié)調(diào)不暢，不同部門的要求不僅繁冗還會(huì)出現(xiàn)不合常理、互相矛盾的情況，給基層工作者造成了困難。對(duì)于基層教務(wù)工作者而言，還存在職能部門和領(lǐng)導(dǎo)布置與教務(wù)工作無(wú)關(guān)的工作任務(wù)的情況。與此同時(shí)激勵(lì)機(jī)制不健全，教務(wù)管理者和基層教師的工資待遇一般較低，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，使得獨(dú)立學(xué)院的基層工作者缺少主人翁意識(shí)和歸屬感，缺乏有效的考核及激勵(lì)措施使得隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理制度受主觀因素影響較大的情況也會(huì)打擊基層管理者的工作積極性，在此基礎(chǔ)上只能維持基本的教學(xué)秩序，不利于教學(xué)計(jì)劃的順利推進(jìn)和不斷改進(jìn)。

2.教務(wù)管理對(duì)象復(fù)雜，教學(xué)質(zhì)量難以把控

教務(wù)管理的對(duì)象包括教師、學(xué)生和管理者三大主體，教學(xué)質(zhì)量的提高取決于三者間關(guān)系的協(xié)調(diào)。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理工作面臨管理對(duì)象復(fù)雜化，需求多樣化，教學(xué)質(zhì)量難以監(jiān)管的困境。從教師的角度來(lái)說(shuō)，限于師資很多課程需要外聘教師承擔(dān)教學(xué)，存在時(shí)間難以協(xié)調(diào)等難題，自有教師缺乏認(rèn)同感，使得教務(wù)管理中工作量增加，難度加大，教學(xué)安排偏離教學(xué)規(guī)律。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生與母體學(xué)校相比差異較大，在心態(tài)上也有很大不同，遲到早退、逃課、考試違紀(jì)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，教師應(yīng)承擔(dān)規(guī)勸引導(dǎo)的義務(wù)，但獨(dú)立學(xué)院的教師隊(duì)伍相對(duì)來(lái)說(shuō)不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，責(zé)任意識(shí)淡薄，同時(shí)獨(dú)立學(xué)院制度的彈性減少了對(duì)學(xué)生的約束同時(shí)也造成了老師的負(fù)擔(dān)。而今年受疫情影響，對(duì)于學(xué)生的管理相對(duì)來(lái)說(shuō)更為松懈，在面臨轉(zhuǎn)設(shè)的關(guān)口，教學(xué)質(zhì)量的把控存在更大的困難。作為管理者，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)把控教學(xué)質(zhì)量迫在眉睫。

3.教務(wù)管理人員流動(dòng)性大，信息化水平低下

教務(wù)管理人員是教務(wù)管理工作的核心要素，與獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和管理質(zhì)量息息相關(guān)。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院教務(wù)管理人員存在的最大問(wèn)題就是人員分散，流動(dòng)性大。

基層教務(wù)管理人員通常具有不同的專業(yè)知識(shí)背景，真正具有教育學(xué)或管理學(xué)專業(yè)知識(shí)背景的人數(shù)極少，靠在教務(wù)管理實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)年輕的教學(xué)管理人員 “重使用，輕培養(yǎng)”，基層教務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的教務(wù)管理能力和系統(tǒng)的教育理論知識(shí)的這一現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以改善。作為教務(wù)管理信息化的載體，經(jīng)過(guò)不斷探索與發(fā)展，大部分獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)完成了基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，初步實(shí)現(xiàn)了教務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)了教務(wù)管理工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化。但教務(wù)管理系統(tǒng)落后、信息傳遞質(zhì)量差的問(wèn)題普遍存在。很多獨(dú)立學(xué)院購(gòu)買的教務(wù)管理系統(tǒng)最開(kāi)始并沒(méi)做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致教務(wù)系統(tǒng)不能滿足教務(wù)管理的基本需求，無(wú)法適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的速度，給教學(xué)管理的各個(gè)方面造成了困難。與此同時(shí)，教務(wù)管理工作的信息傳遞存在信息的接收者和具體工作的組織、實(shí)施者錯(cuò)位，教務(wù)信息的翻譯、消化、再傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性過(guò)于依賴基層教務(wù)工作者，權(quán)責(zé)不清，給各項(xiàng)教務(wù)具體工作事項(xiàng)的組織和實(shí)施造成了困難。同時(shí)信息下達(dá)渠道的局限勢(shì)必造成反饋渠道不暢，導(dǎo)致工作質(zhì)量、效率有待提高，同時(shí)信息反饋糾錯(cuò)體系的缺失不利于各項(xiàng)工作的改進(jìn)。穩(wěn)定管理隊(duì)伍，不斷提高信息化水平是對(duì)于獨(dú)立學(xué)院順利完成轉(zhuǎn)設(shè)工作具有重大意義。

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