世上沒有一勞永逸的“脫貧”

本刊記者

大唐長慶二年（822），著名詩人白居易就任杭州刺史。雖僅三年，卻為杭州做了多件大事。而其中鮮為人知的是，白居易在主持這些基礎工程時，還特別注意采用“以工代賑”的方式扶貧。據說，在疏通城區九口大水井、興修農田水利等項目時，就從登記造冊的貧苦戶中優先招錄7000多名民夫，在留下斐然政績的同時，收到了顯著的扶貧效果。而此舉比1929年羅斯福總統為度過經濟危機而加大基礎設施工程建設的“以工代賑”早了千余年。

明神宗萬歷年間，陳霽巖任開州知州時，當地遭遇水災，政府發放救濟糧賑災扶貧。災民拿著寫有編號的旗，一個接一個井然有序地進來，前后來了一萬人。陳霽巖親自坐在谷倉門口的小棚子里，拿著筆點名，一邊觀察領救濟糧者的服裝和容貌，一邊在名單上對那些最貧苦的人默默做了記號。翌年春天，上面下令第二次救濟最貧困的人。書吏正準備再出告示，讓大家另報貧困戶名單，陳霽巖胸有成竹，說：“不必了，只要把我上次在名冊上做了記號的那些姓名開列出來，直接叫他們前來領取救濟糧吧。”這種精準高效掌握貧困戶實情的能力，讓老百姓視若神明。

事實上，擺脫貧困，是人類跨越時空的共同夢想。扶危濟困、改善民生，既是民心所向，又是“仁政”思想最基本的體現，自然也就成了歷代社會治理者繞不過去的命題。一個不賑貧濟困、不能讓老百姓過上好日子的政權，是很難得到百姓擁戴的;而歷史也一再證明，一個王朝，倘若連賑災濟貧都無力做到時，那一定是泥菩薩過江自身難保了。瞧，“朱門酒肉臭，路有凍死骨”“白骨露于野，千里無雞鳴”“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”所描述的時代，同時也是統治者的噩夢啊！

于是，扶貧幫困、改善民生就成了古今中外歷朝歷代不可或缺的施政內容，同時也在中國歷史上留下了數千年生生不息的扶貧記載，如先秦《周禮》的“荒政十二策”、南宋的《救荒活民書》、清代的《荒政輯要》……

而社會主義、共產主義奮斗目標的提出及其實踐，更是將人類社會與貧困作斗爭的努力推向了前所未有的新高度，形成了脫貧攻堅捷報頻傳的態勢。2020年11月14日，云南、新疆先后宣布，省內和區內所有貧困縣實現脫貧摘帽，歷史性地告別了延續千年的絕對貧困。至此，全國累計有云南、新疆、安徽等17個省區市的貧困縣實現全部脫貧摘帽。

然而，誠如習近平總書記所言：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”

是啊！世上哪有一勞永逸的“脫貧”？時間上，自從有了人類以來，人們就一邊在物質匱乏的窘迫中掙扎，一邊渴望著“免于匱乏的自由”;空間上，無論發達國家還是發展中國家，都沒有哪個國家真正永遠、穩定、畢其功于一役地消滅了貧困。瞧，就連世界首富美利堅，世界第一大都市紐約，時至今日，在這個物質極度豐富、無數人苦于吃得太多營養過剩、哀嘆減肥無術的時代，都還有貧民窟。

“貧困”這東西，是個“摁下葫蘆浮起瓢”的怪獸，不可能讓你畢其功于一役、一次消滅就永遠高枕無憂。就像人不可能一次吃飽就不用再吃飯了一樣。且不說“貧困”有“絕對貧困”與“相對貧困”之別，有“收入貧困”“能力貧困”和“權利貧困”之別，即使只看最基本的“消除絕對貧困”、讓農村貧困人口完全實現“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障），“穩定脫貧”這個目標，也需要極大的投入和毅力去完成。

受自然災害嚴重威脅、發展不平衡等因素影響，要鞏固脫貧成效殊非易事。2020年11月11日，世界銀行運營常務副行長阿克塞爾·馮·托森伯格在中國發展高層論壇2020年會上稱：疫情之下，全球經濟深度衰退，對全球最貧窮的地區和人口造成嚴重打擊，預計到2021年或有多達1.5億人陷入極端貧困。

脫貧攻堅遠未“鳴金收兵”，“戰貧”任重道遠，同志仍需努力。此處沒有捷徑，唯有聚焦“四個不摘”（摘帽不摘政策，摘帽不摘責任，摘帽不摘監管，摘帽不摘幫扶），強化動態監管，及時采取后續幫扶措施，才能確保脫貧攻堅成效經得起歷史和人民檢驗。