縣級融媒體建設亟待解決的主要問題及對策芻議

摘要：縣級融媒體建設是一場媒體體制機制根本性變革，其主要目的是適應媒體發展最新形勢要求，打造“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”，以更好的“引導群眾、服務群眾”，但在推進縣級融媒體建設工作中，在運行體制、人才支撐、資金保障等方面都存在著亟待解決的問題，需要采取切實有效的對策有效加以破解。

關鍵詞：縣級融媒體;媒體融合;效能;對策

前言：2018年8月，總書記在全國宣傳思想工作會議上明確提出，要“扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”[1]這一論斷，為縣級媒體轉型發展指明了具體方向，也由此吹響了縣級融媒體中心建設的“沖鋒號”，目前，大部分縣級融媒體已經完成掛牌“融合”工作，但在實際運行中存在著諸多問題，有的問題若不及時加以解決，將直接阻滯融媒體效能的充分發揮，本文篩選了三個影響縣級融媒體建設的主要問題，并嘗試提出有效的解決對策。

一、縣級融媒體建設亟待解決的主要問題

縣級融媒體建設工作對各縣級媒體及其上級主管推動部門來說都是一個嶄新課題，加之不同媒體類屬于不同部門管理，自身發展狀況也不盡相同，特別是這些媒體自身在傳播規律方面還有著彼此不同的傳播特性，因此在媒體融合過程中勢必會面臨這樣或那樣的問題，有些問題還很尖銳很直接。

一是運行體制不暢。縣級融媒體主要由電視臺、廣播電臺、紙媒、政府網站等組成，這些媒體單元在融合之前，其隸屬關系、行政級別、財務狀況、管理體制等方面都存在著較大差異。雖然在上級的強力推動下，融媒體牌子掛起來了，人員合起來了，財務統起來了，但人員仍分散在各自辦公地點辦公，大家依然做著以前的工作，特別是財務統起來后，原先財務狀況好的單位待遇不見了，干部職工積極性也自然降了下來;原先財務狀況不好的單位職工待遇也沒有發生改變，自然對新組建的融媒體也沒有感情，工作干勁自然也未能激發出來，導致融合之后工作效能未能出現1+1>2的應有局面。

二是人才支撐乏力。縣級各媒體普遍是事業單位，編制不多、流動性差且需要逢進必考，因此從業人員普遍存在年齡老化現象，有的單位40多歲的員工都算是年輕人，這些“老”媒體人，普遍存在知識和理念陳舊的問題，面對嶄新的融媒體，很多“老”媒體人無所適從，與融合媒體的新要求存在著明顯的代差。另一方面，受單位空余編制限制，融媒體建設急需的人才又進不來，即使個別有空余編制的單位帶編招人，但因受縣級城市工資待遇低、發展前景不理想等現實因素影響，經常出現優秀人才不愿來，來了也留不住的窘迫現象，特別是融媒體建設緊缺的IT工程師更難招到。

三是資金保障不足。不論是廣播電視還是云平臺，都屬于重裝備行業，而且廣播電視設備設施和基于互聯網的云平臺設備設施更新速度還越來越快，因而在融媒體設備購置和更新維護方面無疑需要得到充足的資金保障。但現實情況是，很多縣（市）在完成融媒體平臺搭建投入之后，幾乎無力再在后續設備更新維護上持續提供資金支持，買了馬配不起鞍成為相當多的縣級融媒體無法回避的無奈。即使在平臺搭建方面，很多縣（市）也只是完成了與省支持平臺的互聯互通工作，而原有設備幾乎沒有任何更新，導致這些老舊設備設施在與省支持平臺對接時產生梗堵現象。

二、縣級融媒體亟待解決的問題對策探索

縣級融媒體在我國媒體融合戰略中有著不可忽視的基礎作用，因此需要我們采取更加務實的態度，去認真探索解決縣級融媒體建設中遇到的這些亟待解決的問題與困難，努力將縣級融媒體真正打造成“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”，全面提升縣級融媒體傳播能力。

一是提高認識，理順體制之困。要提高政治站位，充分認識中央推進縣級融媒體建設的重要意義，堅決杜絕等靠思想和牌子掛起來就完事的思想;要打破既往媒體改革中的簡單疊加做法，圍繞提升縣級融媒傳播力這一力點進行深度融合，使各媒體相互支撐，相互促進，最大化發揮傳播效能;要站在大局的維度上去構建有利于縣級融媒體運行的機制體制，徹底解決縣級融媒體“翻牌”問題;要與時俱進，根據世界和中國融合媒體傳播發展的最新要求，積極探索有利于縣級融媒體高效運行的新體制新機制，努力確保縣級融媒體在引導群眾，服務群眾方面不斷迸發出新活力。

二是多措并舉，打破人才之困。要強化縣級融媒體從業人員的專項業務能力培訓工作，全方位提升融媒體從業人員的編采能力、新媒體融合能力，新設備操作能力，使每一名融媒體從業人員都能成為一專多能的復合人才;要積極構建激勵機制，通過實施考核評價機制和實施獎懲制度，激活從業人員隊伍，在既有編制內催生更多的干部職工實現從從業人員到專業人才的蛻變;要著眼縣級融媒體發展對人才的剛性需求，打破用編制求人才的保守思想，采取市場化運作手段，“高薪”招募融媒體建設急需的專業人才，同時還用注意構建人才“養護”機制，確保引進的人才，留得住，用的好。

三是加大投入，化解經費之困。要站在講政治的高度，加大對縣級融媒體的資金投入力度。政府財政部門要充分認識融媒體建設是重裝備的一項特性工作，把融媒體建設與運營維護所需資金投入納入政府年度財政預算之中予以保障，不能以一次性投入代替常規剛性保障，更不能以財政困難、“保飯碗”等理由對縣級融媒體予以“斷奶”棄養。另一方面，縣級融媒體要打消自己是“官媒”政府就該全包供養的“懶漢”思想，在做好宣傳工作的同時，要深入探索新形勢下縣級融媒體高效創收之路，提升縣級融媒體的自我造血能力，贏得與自媒體、戶外媒體等經營單位的創收競爭，大幅度提升自身的經濟收益，彌補縣級融媒體建設政府投入不足產生的資金決口。

結語：萬事開頭難。實施縣級媒體融合是縣級各媒體體制機制的一場根本性改革，問題和困難在所難免。但只要我們不退縮，辦法總比困難多;只要我們不放棄努力，在難的問題也必將化解，我們有理由相信，隨著縣級融媒體建設工作的深入推進，縣級融媒體蓬勃發展之勢也必將到來。

參考文獻：

[1]關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見 人民網

[2]郭全中.縣級融媒體中心建設的進展、難點與對策《新聞愛好者》2019年第7期

[3]謝新洲、黃楊.我國縣級融媒體建設的現狀、問題與對策《中國記者》2018年第10期

作者簡介：

姜旭光，遼寧省東港市廣播電視臺。