公立醫院紀檢監察工作面臨的挑戰和對策分析

摘要：醫院紀檢監察工作在醫院的快速發展中起著極其重要的作用。醫院紀檢監察工作需要進行專業的、全面的建設和不斷完善。增強醫院對職工職業素質的培養，加強醫院對職工黨風廉政知識的宣傳力度，從多方面保證醫院紀檢監察工作的順利進行，從而促進醫院全面、健康的可持續發展。

關鍵詞：公立醫院;紀檢監察工作;挑戰;對策

一、醫院紀檢監察在醫院建設中的意義

紀檢監察機構在醫院建設中發揮著重要的作用，其主要是在黨的組織領導下管理醫院機構的紀檢工作。醫院機構的職責是為群眾身體健康提供安全優質的服務，要想讓醫院機構在激烈的市場競爭中占據一席之地，必須要對當前市場經濟特點有明確認識，對黨的中心思想予以嚴格遵守，積極開展黨風廉政建設工作，貫徹落實以人為本的理念和科學發展觀，以患者為中心，為群眾提供規范、優質、高效的醫療服務。為此，醫療機構需要制定切實可行的管理方案，由紀檢監察部門負責方案的落實情況，并為患者提供良好的醫療服務，以確保群眾的基礎利益及健康權益。當然醫院紀檢監察部門在實際工作中要始終堅持“三個代表”思想的指導，樹立以患者利益為先的工作觀念，對醫院機構診療服務管理的體系加以優化，針對醫療人員積極開展思想教育工作，并在醫院運作環節嚴格監督黨政廉風建設與制度執行情況。

二、紀檢監察部門在醫院管理中的作用

（一）加強制度建設，加快構建醫院廉潔風險防控體系。嚴格落實醫院各部門黨風廉政建設責任制度。結合醫院自身實際情況，加強醫院在建工程設計、工程價款結算、基建合同管理、藥品采購管理、耗材采購管理、人事管理、財務管理等方面潔風險評估，研究制定確實符合醫院實際情況的廉潔風險防控手冊。堅持靠制度管事、用制度管人。

（二）結合醫院當前“互聯網+醫療”的新形勢，通過組織召開醫院紀檢監察會議，研究并制定醫院中層干部和醫院重點崗位管理人員的《廉潔工作守則》，醫院與所有中層干部及重點崗位管理人員簽訂“廉潔風險防控承諾書”，較好地約束并規范醫院管理人員及重點部門、重點崗位的廉潔從業行為。全體黨員干部要嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律、嚴格執行廉潔自律的有關規定，做到“十個嚴禁”，一是嚴禁違規收送禮品、禮金和安排接受宴請、旅游、娛樂等活動;二是嚴禁用公款購買購物卡、有價證券、高檔酒水等節日禮品;三是嚴禁用公款搞相互走訪、宴請、聯誼等活動;四是嚴禁用公款旅游、購買景點門票，利用職權免費游覽參觀;五是嚴禁利用機關單位食堂、培訓中心等相互宴請、違規吃喝;六是嚴禁出入私人會所等隱蔽場所、組織隱秘聚會，違規參加老鄉會、戰友會、校友會等;七是嚴禁到企業內部食堂、農家樂等違規就餐;八是嚴禁違規借車，公車私用、私車公養，違反公車封存停駛規定;九是嚴禁借節日之機違規發放獎金、值班加班補助和實物等津貼補貼;十是嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜。同時，要嚴格遵守工作紀律，嚴禁工作日及值班期間飲酒;嚴格落實領導值班帶班，杜絕空崗脫崗。

三、醫院紀檢監察在醫院建設中的實施路徑

（一）壓實監督責任，解決好職能定位的問題

黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責。中共中央辦公廳印發的《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》明確提出“醫院紀委要全面履行監督執紀問責職責，建立健全領導班子和領導干部責任追究制度，加強對黨員干部和醫務人員嚴格遵守黨的紀律規定和國家有關法律法規情況的監督檢查。”對全面從嚴治黨背景下公立醫院紀委職責定位做了清晰的判斷。公立醫院應當理清醫院紀檢部門的職能，按照“監督的再監督”的職能定位，協助黨委履行好黨風廉政建設主體責任，監督職能部門發揮好監管職能，不搞大包大攬，做到既不越位，也不缺位，從頂層設計方面解決好醫院紀檢監察部門的職能定位問題。各級醫院應當積極探索，出臺醫院領導班子和領導干部責任追究制度，明確同級監督的形式和重點，理清責任追究的邊界，抓住關鍵少數，把權利關進制度的籠子。同時公立醫院紀檢監察部門要主動配合上級紀檢監察部門開展監督、調查、處置工作，上級紀檢監察部門可以探索授予醫院紀檢監察部門部分監察權的辦法，解決醫院紀檢監察部門存在監督的盲區問題，做到緊盯關鍵少數，管住絕大多數。

（二）明確用人導向，解決好激勵考核問題

（1）要拓寬醫院紀檢監察人員的選拔渠道，打破紀檢干部內部提拔的慣性思維。目前，國內部分大型三級公立醫院正在試點從市紀委中選拔素質過硬的干部到醫院任紀委書記，這一做法進一步拓寬了公立醫院紀檢監察人員的選拔渠道，轉任的醫院紀委干部擁有較強的專業素質，不僅直接充實了醫院紀檢監察力量，而且為醫院紀檢工作帶來了線索處置、案件審理等方面的新思路，為有效解決新時期醫院紀檢工作面臨的問題，提供了有益借鑒。（2）要建立醫院紀檢監察人員定期輪崗交流機制，解決好熟人社會造成監督乏力的問題。（3）要建立考核辦法，解決紀檢監察人員的激勵問題。紀檢部門作為黨內監督的專責機關，要改變目前以醫院考核為主的現狀。紀委書記履職考核應以上級紀委考核為主，制定出臺具體考核激勵辦法，用好考核指揮棒，幫助醫院紀檢部門聚焦主責主業，專注監督執紀問責。

（三）強化反腐倡廉宣傳教育

從教育途徑而言，對宣傳教育渠道的廣角面予以重視;從教育目標而言，對反腐倡廉的主題加以突出;從教育體制而言，注重齊抓共管;從教育形式而言，對干部隊伍的多層面加以適應。具體而言，醫院紀檢監察部門要做到：①重視職業道德和法律法規教育，開展專題學習活動，并針對《廉政準則》等寫學習心得，進行考試。②組織黨員干部參觀警示教育基地、集體觀看專題教育片等，以反面典型案例警示教育廣大黨員干部，知敬畏、存戒懼、守底線。③積極購置書籍資料，如《廉政準則》《中國紀檢監察》《紀檢監察政策法規選編》等，并將其下發至工作人員和黨員干部，使其加強學習和教育[5]。④利用醫院網站、微博、微信公眾號等進行黨規黨紀、制度要求、等方面的宣傳教育，如：將廉政準則、衛生行業制度、黨的紀律等學習資料提供給醫院的宣傳部門，以便全員干部和工作人員學習。

（四）優化紀檢監察工作體系

隨著醫院在醫療衛生體系方面的深化改革，對醫院紀檢監察工作的要求越來越高，只有完善與優化紀檢監察工作體系，方可滿足這些要求，具體要做到：①優化監督協調體系。紀檢監察部門具有監督方式強、監督范圍廣等優勢，所以其可以將自己的協調組織作用加以發揮，讓醫院的工作人員和部門自覺踐行反腐倡廉工作，且在這個過程中要積極督促落實、強化指導。②優化教學協調機制。醫院應該高度重視工作人員的思想道德教育，遵循整體性、多樣性、層次性、系統性的原則教育工作人員，適當優化教育內容，并將落實到各科室工作中，進而形成紀檢監察牽頭協調的全新局面。

四、結束語

現今醫療衛生領域腐敗案件多發易發，嚴重影響了公立醫院在百姓心目中的形象，加深了醫患矛盾。完善醫院紀檢監察部門工作管理制度，加強紀檢監察隊伍建設，提高履職能力，充分發揮監督作用是公立醫院改革過程中亟待解決的問題。

參考文獻：

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作者簡介：

李萌，天津市安定醫院。