有效應對公共危機事件的幾點啟示

熊輝

新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響后，株洲市兒童社會福利院以高度的使命感和責任感，主動作為，精準施策，嚴防嚴控，著力構建“組織、宣傳、服務、保障、專業”五位一體防控網絡體系，將疫情隔離于院外。此次抗擊疫情取得勝利，離不開兒童福利院在應對疫情等公共危機方面所做出的努力，具有以下啟示意義。

防控制度化。重大傳染病是事關兒童福利機構生命健康安全的重大風險挑戰。要把對重大疫情的防控作為兒童福利機構總體安全重中之重來抓，做到制度化、常態化。堅持平時與戰時結合，預防和應急結合，精準服務和救治防控相結合，加強人居環境改善和人才儲備、能力提升體系建設。要有政治站位和前瞻布局，完善疫情防控預警機制，及時有效捕獲信息，完善疫情應急響應，因時因地因事采取應對舉措。要建立疫情蔓延緊急狀態時指揮、行動、資金和物資保障體系。平時制定好應急行動指南，遇到緊急情況迅速啟動處置程序，提升信息化服務水平，完善工作臺賬等，確保防控措施落實到位。

隊伍專業化。兒童福利機構要按照優化人才結構，選優配強，專技專干的原則，通過擴編招聘，設置公益性崗位、政府購買服務等形式，引進和培養醫護、康復、特教、心理咨詢等專業人才，加強福利機構疫情防控工作力量。選配道德品質優、政治素質高、業務能力強的骨干挑大梁。各級民政部門要持續為福利機構各層面提供培訓和制定激勵機制，努力建設一支政治強、業務精、素質高的干部職工隊伍，在重大疫情等公共危機面前來之能戰，戰之必勝。

關愛人本化。做好“三聚焦”：聚焦員工和兒童心理健康，在疫情期間，將心理干預納入疫情防控整體部署，可通過心理專線、小組和個案輔導等形式，全方位、立體化、全覆蓋為員工和服務對象提供心理健康服務，積極預防、減緩和盡量控制疫情的社會心理影響;聚焦人文關懷，合理安排工作時間，確保人員輪休;適當組織文體活動，做到張弛有度。對于長時間封閉工作的員工，也要給予他們的家庭相應的關懷和照顧;聚焦人才系統支持，加大政府政策支持與資金投入，健全待遇保障、考核評價和激勵機制，保證聘用人員薪酬福利待遇。

力量社會化。做好信息披露、社會宣傳。與專業社會組織建立穩定的合作關系，建立愛心臺賬，匯聚社會力量投入疫情防控攻堅戰中;廣發倡議，做好愛心動員，開發志愿服務崗位，招募和儲備一批志愿服務人員，特殊時期作為福利機構一線崗位有力替補。發揮全社會優勢助力孤殘事業，為孤棄兒童織牢疫情防護網。

拓能公益化。根據推進兒童福利機構轉型發展工作要求，福利機構服務職能由過去的孤兒和棄嬰收養擴展到困境兒童、事實無人撫養兒童安置，服務內容也拓展到對社區殘疾兒童的康復及對殘疾家庭、困境兒童家庭的支持指導。應對重大疫情風險等公共危機時，福利機構要盡顯“大擔當”，心系特殊群體，做好服務對象全覆蓋和兜底保障，為特殊家庭的兒童提供照料服務和對困境兒童家庭提供幫扶指導。

（作者系株洲市兒童福利院院長）