試論思想政治工作在企業安全文化建設工作中的作用

何芋秀

煤炭行業是我國國民經濟的重要支柱產業之一，為我國經濟建設提供了主要能源保證。近年來，黨和國家高度重視煤炭企業的安全生產工作，總體來講，安全狀況有了很大改善，安全事故的數量和程度都有了很大的下降，可以說，實現了持續發展。但是，我國煤炭行業的安全狀況與發達國家相比，與時代步伐相比，與廣大人民群眾的需求相比，還有很大差距。盡管我們在技術裝備、安全監管、資金投入、管理水平等方面，都有了明顯提高，但每年仍有煤礦傷亡事故發生。對于這些問題，筆者認為煤礦在科技裝備、資金投入等“硬件”管理十分必要，但也不可忽視煤礦的“軟性”管理，就是加強煤礦的安全思想政治工作。

一、充分認識煤礦企業安全思想政治工作的地位作用

黨的十九大報告強調，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。作為煤炭行業來講，安全是永恒的主題。加強煤礦安全思想政治工作，是引導規范職工形成正確的安全認知、安全行為和安全習慣。可以說，對企業安全發展有著深刻的現實和長遠意義。

二、豐富明確煤礦企業安全思想政治工作的渠道途徑

煤礦安全思想政治工作的渠道途徑多種多樣，而其中十分關鍵和重要的途徑之一，就是建塑煤礦安全文化。安全文化既是安全思想政治工作應有內涵，也是企業黨建思想政治工作融入安全、發揮作用的有效途徑。

研發安全文化體系。煤礦安全文化是一項系統工程。它包括視聽系統，理念系統，行為識別系統，組織架構系統等。理念體系和考核督導各個環節都要形成閉合，才能起到應有作用。企業黨組織要充分發揮思想政治工作的人才優勢：思想政治工作者從事的是腦力勞動，熟悉煤礦生產生活，對煤礦有較深的感情，有較為深厚的思想政治工作理論，比較豐富的思想政治工作經驗。

貫徹安全文化理念。要充分發揮安全思想政治工作的功能和作用，對員工在長期的生產實踐中形成的行為特征、心理動因進行梳理、提煉、整合，歸納出源于生活和生產實際的，對生產實踐具有指導作用的安全目標、安全價值觀、安全誓詞、安全警言警句等理念系統，如安全價值觀：“生命高于一切”;安全哲學：“細節決定成敗”;安全責任：“守一個崗位，保一方平安”;安全追求：“沒有零的突破”;安全誠信理念：“任務雖艱必不敢省人工，成本雖控必不敢少投入，工程雖緊必不敢降標準”;安全執行力理念：“不找理由，不打折扣，自動自發，雷厲風行”等。可以對安全文化理念進行歸納整理，印成安全文化理念手冊，發放到職工手中，以圖文并茂的形式，對安全文化理念進行詮釋，以漫畫或視頻的效果，使職工愛看，以詞句的凝練、通俗、易懂，使職工愛讀。

營造安全文化環境。安全文化的環境建塑，是企業安全文化的硬件建設，是安全文化通過物質載體轉化為思想動力的有效途徑，也是凸顯安全文化建設實效的必然要求。安全文化的環境建塑包括將企業安全文化用可視可見的形式反應出來，即將企業安全文化內涵物化為表現安全文化內容的硬件設施，如安全文化長廊，牌板等。

加強考核進行督導。安全文化需要安全思想政治工作剛性的組織機構、管理制度來督導落實。為了彰顯安全文化的實效，黨組織要通過建立健全各項督導考核體系，來監督檢查各項安全文化制度和活動的落實。通過實行全員安全責任目標精細管理考核，將各項安全文化活動制度貫徹落實到位，切實發揮安全文化的潛移默化作用。成立準軍事化管理六大行為規范檢查小組、井下和地面安全督察小組、文明禮儀小分隊、安全幫教委員會等安全督導督察組織，開展井上井下安全督導。

三、建塑實踐煤礦企業安全思想政治工作的方式方法

一個企業要從文化角度去宣傳貫徹安全理念、培育安全思想、鍛造安全作風、提高安全技能、夯實安全管理，就需要有一套豐富新穎、喜聞樂見，極具感染力、滲透力的文化方式方法。經過本人多年工作實踐和總結歸納，主要有以下幾種方式方法。

誓詞提醒法。誓詞是一種信念和動力，更是一個航標和引領。宣誓意味著一種莊嚴承諾、一種堅定的、持久的、不可動搖的決心和信心，并付諸實踐和行動。由于煤炭行業的特殊性質，井下作業如同帶兵打仗，要實現安全生產，就必須要有一個堅定的安全信念為思想統領，用實際行動踐行諾言。

技能攀升法。職工隊伍崗位技能和業務素質的高低，直接關乎企業的生產效率和安全保障。針對煤炭企業專業性強、涉及技術工種多，以及部分職工為農民工的實際情況，要本著“讓員工成才，保礦井平安，促企業高效”的宗旨，對廣大職工實施技能攀升工程。也就是滾動培訓、外部委培、脫產進修、專業函授、崗位練兵、“三日一題，一周一考”、月度答卷、知識競賽、傳幫帶培訓、自主培訓等。

環境熏陶法。企業的工作生活環境直接或間接影響著員工的安全心態、安全意識和安全行為，以及歸屬感和幸福感。為此，要始終將礦井質量標準化作為企業發展一項重點工程，加大投入，整體推進，礦井要達到并保持行業質量標準化標準，為職工創造良好的作業環境。同時，要實施礦區的綠化、靚化工程，營造良好的礦區環境，喚起員工對生活的熱愛。井下和地面要懸掛安全理念、規程措施、法律法規等宣傳牌板。通過環境熏陶，不斷增強廣大員工的安全意識。

激勵灌輸法。用物質、精神、榮譽激勵方法，往往能激發起人的內在潛力。煤礦安全同樣需要豐富的激勵措施，使職工由“要我安全”向“我要安全”轉變。在收入分配政策、干部任用選拔等方面，堅持安全一票否決制，讓重安全、懂安全、會安全的人得實惠、受重用。堅持月度“安全流動紅旗”、“質量最佳最差評比”競賽活動。在每半年一次的總結表彰大會，都要選樹一大批安全標兵、安全明星，進行大力表彰獎勵，照片登上安全光榮榜。

警示教育法。通過視覺、聽覺上的強大沖擊力，造成感官上的強烈震撞，會在心靈深處受到深刻的啟迪。將煤礦發生過的安全事故案例制成牌板，圖文并茂，生動再現當時的現場情景，讓職工身臨其境感受安全。制作安全警示案例光盤，組織播放安全電影、煤礦事故紀錄片等，定期通報全國安全生產形勢，組織職工開展身邊安全驚險一幕演講等系列活動。

文藝教化法。借助文化藝術形式對員工進行安全教化，是豐富安全宣傳貫徹途徑的又一重要方法。依據安全先進人物典型事跡，編成小品、相聲、歌曲、快板、小戲劇等，讓員工在舞臺上、安全高潮日時、區隊賀功時進行表演，以通過員工自身說唱來感悟安全、體驗安全。開展安全漫畫展、攝影展、書法展，讓員工直接參與安全文藝創作，使員工在創作中、欣賞中接受安全的熏陶。外請高品位藝術團體到礦進行安全文藝專場演出、開展街頭安全小文藝、春節送安全春聯等活動。

責任連帶法。要做好安全的自保、互保、聯保，形成相互保障、相互監督、相互提醒的安全網絡，就要實施一定的安全責任連帶。就是當員工發生違章或造成一定事故時，除了追究員工本人的責任外，還要追究其師傅、班長和跟班副區長的責任;當造成安全事故時，責任連帶要升級，要追究其區隊正職、包區隊機關干部、主管礦領導的責任，從而形成一級對一級負責的安全責任保障體系，進而增強上下級之間安全互保聯保的責任感。

安全賬戶法。根據崗位不同，全員繳納一定標準的安全風險抵押金，實行月度考核，季度支取，未到規定期限發生三違或事故，以前抵押金全免，思想政治工作是一門科學管理工作。要做好新形勢下煤礦安全思想政治工作，就要以科學發展觀為指導，用先進的理念作引領，創新思想政治工作的途徑、方法、載體、形式，不斷探索和創建企業文化建設的新路子、新經驗、新方法，打造企業的軟實力，用文化力激活安全保障力，為煤礦科學發展、安全發展、和諧發展提供組織保證、思想保障、精神動力和文化支撐。