強化黨建引領 認真履行責任為推動交通強國建設提供堅強政治保障

劉媛媛

摘要：交通運輸行業是關系民生的重要行業。黨的十九大提出交通強國重大戰略部署，是對交通運輸行業推進社會經濟的先導作用的準確把握和判斷。本文立足全面從嚴治黨、履行主體責任的視角，分析了全面從嚴治黨主體責任的科學內涵和重要意義，提出了為建設交通強國提供堅強政治保障的方向和對策。

關鍵詞：從嚴治黨; 主體責任; 交通強國; 保障

交通運輸是興國之器、強國之基，是國民經濟重要的基礎產業。黨的十九大立足新時代新形勢，提出建設交通強國的重大戰略部署，這是黨中央對交通運輸事業發展階段特點和規律的深刻把握，也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。而全面從嚴治黨，履行主體責任，為推動交通強國建設提供堅強政治保障、實現“交通強國”的宏偉目標，建成現代綜合交通運輸體系有著重要的理論意義和實踐意義。

一、正確認識全面從嚴治黨主體責任的科學內涵

全面從嚴治黨主體責任的“主體”，既包括各級黨委，也包括班子中的全體成員;“責任”既包括黨委領導班子的集體責任，也包括班子主要負責人的第一責任，還包括班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的主要領導責任。正確理解全面從嚴治黨的主體責任，要把握好以下三個方面。

（一）主體責任是政治責任。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”落實好主體責任，事關全面從嚴治黨成效，事關黨的執政地位鞏固，要把黨的政治建設擺在首位，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，始終在政治立場、政治方向、政治道路上同黨中央保持高度一致。只有看清主體責任的政治屬性，不斷強化管黨治黨的使命感責任感，才能做政治上的“明白人”。

（二） 主體責任是分內責任。《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等多部黨內法規，對全面從嚴治黨主體責任進行了明確和規定。《中國共產黨問責條例》還對主體責任、監督責任和領導責任，作了專門闡述細化。黨的十九大審議通過的黨章，把“強化管黨治黨主體責任和監督責任”作為從嚴管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級黨委在全面從嚴治黨中的主體地位。全面從嚴治黨，成敗系于責任、成效連于責任。

（三）主體責任是全面責任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。落實主體責任，就先要樹牢主體責任的全域觀、全時觀、全員觀，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，管住管好全體黨組織和全體黨員。

二、深刻理解履行全面從嚴治黨主體責任的重要意義

全面從嚴治黨，既是政治保障，也是政治引領，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟問題，必須保持政治定力、發揚斗爭精神，嚴格抓好制度貫徹執行，這是黨中央全面從嚴治黨實踐的經驗總結，是新時代管黨治黨的新要求。

（一） 落實黨委主體責任，是黨的政治使命決定的。建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，是黨肩負的政治使命。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，做好中國的事情，關鍵在黨。在新的歷史條件下，黨面臨著“四大考驗”、“四種危險”，全面推進從嚴治黨，關鍵是要落實黨委主體責任。

（二）落實黨委主體責任，是黨的章程決定的。全面從嚴治黨，是黨章賦予的政治之責，依據黨章，各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神積極推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，全面提高黨的建設科學化水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力。黨章對黨委主體責任的內涵、要求規定清晰明確。

（三）落實黨委主體責任，是實現全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利決定的。黨的十九大以來，黨中央堅持以零容忍的態度懲治腐敗，極大地凝聚了社會共識，為全面深化改革創造了良好的社會心理預期。要發揮黨風廉政建設和反腐敗斗爭的攻堅克難作用，與其他改革措施系統、協調并進，必須由黨委履行主體責任，統籌協調，才能為全面深化改革增添更大助力。

三、全面從嚴治黨、履行好主體責任，為建設交通強國提供堅強政治保障

貫徹落實好全面從嚴治黨，切實履行好主體責任，可以從以下三個方面為建設交通強國提供堅強政治保障：

（一）以理想信念教育筑牢思想政治基礎。理想信念的堅定正確是黨員干部的政治靈魂，是一個政黨的精神支柱的基礎，也是凝聚人心的保障。黨員干部只有樹立了堅定的理想信念，牢固樹立“四個意識”，切實做到在思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、感情上堅決擁戴核心、行動上堅定緊跟核心，才能真正增強為實現黨的綱領和任務而奮斗的思想自覺;才能在面對困難和選擇時，做出正確的判斷;才能時刻以黨員的標準嚴格要求自己，做到為人民服務;才能始終站在黨和國家大局上，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實五大發展理念和“四個著力”，確保中央各項決策部署在建設交通強國的各項工作中落地生根、開花結果。當前，在大力推進建設交通強國戰略部署的關鍵期，通過貫徹落實全面從嚴治黨、履行主體責任，能夠最大程度加強對黨員干部的理想信念教育，解決“總開關”問題，從而確保正確的政治方向。

（二）以嚴肅黨內政治生活筑牢組織建設基礎。建設交通強國要加強和依靠黨的領導，要充分發揮各級黨組織和廣大黨員干部的戰斗堡壘和示范帶頭作用，發揮他們的積極性和創造性。而通過貫徹落實全面從嚴治黨、履行主體責任，能夠進一步嚴肅黨內政治生活，深入落實“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，落實領導干部雙重組織生活制度，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，增強黨的組織生活能力，強化黨員意識，提升黨性修養，解決好黨內存在的一些突出問題，全面加強黨的組織建設。樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，完善黨建工作考評和黨委書記述職評議考核工作制度，把管黨治黨責任落到實處。

（三）以堅守紀律規矩筑牢作風建設基礎。求真務實、真抓實干是嚴守黨的政治紀律和政治規矩的基本要求，通過貫徹落實全面從嚴治黨、履行主體責任，能夠進一步弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，強化政治擔當，確保積極主動作為，扎扎實實，埋頭苦干，久久為功，始終把人民的利益放在心中最高位置，堅持問政于民、問需于民、問計于民，誠心誠意為人民群眾服好務、謀好利，加強調查研究，強化頂層設計，提出務實舉措，增強工作的針對性、精準性、實效性，不搞“形象工程”“政績工程”，真正以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的力度，搶抓機遇抓落實、認真較真抓落實、攻堅克難抓落實、拼搏進取抓落實、時不我待抓落實。

參考文獻：

[1]《黨委要切實履行全面從嚴治黨主體責任》中國共產黨新聞網，2018年04月02日，來源：解放軍報，作者：李波http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0402/c40531-29901852.html

[2]《黨章記于心 ?責任踐于行》中國共產黨新聞網，2015年09月08日，來源：人民網-人民日報，作者：趙兵http：//dangjian.people.com.cn/n/2015/0908/c117092-27556873.html