網絡隱私權的法律保護探究

摘要：在信息時代，隨著互聯網的發展和普及，網絡不僅給人們的日常生活帶來了很大的便利，對于國家政治、經濟的發展也起著重大的作用。在網絡信息收集的速度和能力不斷提升的同時，信息傳播的數量和速度也產生了驚人的增長，網絡隱私權的問題日益凸顯。最明顯的就是公民的私人信息面臨著被非法收集、傳播的風險，網絡隱私權受到嚴重的威脅。應該高度重視公民網絡隱私權的法律保護問題，積極尋找解決方案，切實保障公民的網絡隱私權。

關鍵詞：網絡隱私權;個人信息;法律保護

一、網絡隱私權的特點

（一）網絡隱私權的侵害范圍更加廣泛

傳統隱私權的范圍相對較小，僅僅包括姓名、職業、家庭住址、身份證號等傳統內容，但網絡隱私權的范圍明顯擴大，除了上述內容外，還包括公民在聊天軟件中的聊天記錄、在社交網站上發布的照片、在網站上的閱讀記錄和觀影記錄等，一些軟件甚至能夠隨時定位用戶的地理位置，竊聽用戶的通話。可以說，網絡隱私權的侵權范圍幾乎覆蓋了公民的整個網絡活動空間，互聯網技術的發展使得人們在網絡上“雁過留痕”，時時落入隱私不保的境地。

（二）網絡隱私權具有財產權的性質

傳統隱私權的侵權往往導致被侵權人的社會評價降低，損害其名譽，財產遭受損失的情況并不多見，而網絡隱私權的侵權后果通常是與財產損失掛鉤的。互聯網的飛速發展使得公民的個人信息變成價值巨大的商品，網絡服務商可以通過這些信息謀取利益，不法分子可以通過這些信息從事詐騙、勒索的非法行為獲取財產。網絡隱私權也因此具有了財產權的性質。

（三）網絡隱私權的侵權方式更為隱蔽

一方面，隨著我們在網絡上從事的活動之類越來越豐富，無論是我們主動交出去的，還是網絡服務商私自收集個人信息也越來越多，出于對自身利益的考慮，網絡服務商不可能將信息的收集情況告知用戶，我們也就無從得知侵權行為會在何時、何地發生，隱蔽性極強。另一方面，由于技術手段的加持，網絡隱私權的侵權手段較之傳統隱私權的侵權手段也更為高明，侵權者完全可以通過黑客攻擊技術或網絡監視監聽技術在當事人完全不知情的情況下實施侵權行為。網絡隱私權侵權方式隱蔽還體現在侵權對象的不可知上，近年來，網上的“人肉搜索”現象不斷出現，網民可以在短時間內查找并公布事件當事人的個人信息，對其造成精神上的損害，可對于侵權者，即使可以通過公安系統查出其身份，但由于成本太高往往不了了之，導致當事人的權益得不到救濟。

二、我國網絡隱私權的法律保護現狀

（一）關于網絡隱私權的立法現狀

面對網絡隱私權的侵權保護，加強立法是國際社會的通常做法，世界許多國家和地區都制定了專門的網絡隱私保護法，如美國1996年制定的《電子通訊隱私權法》、歐盟1998年制定的《私有數據保密法》、日本2003年的《個人信息保護法》、我國臺灣地區1995年的《電腦處理個人資料保護法》，等等。我國對此在立法方面也作出了應對：一方面，憲法、民法通則、刑法等一般法對公民的網絡隱私權做出了總體性保護規定;另一方面，從1994年我國頒布的第一部互聯網行政法規《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》到后來的《關于加強網絡信息保護的決定》、《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》等一系列規章制度，都致力于保障公民的通訊秘密與個人信息安全。

（二）我國網絡隱私權法律保護存在的問題

1.立法缺乏系統性，無網絡隱私權的專項立法

我國雖然在立法上有針對網絡隱私權的法律條款，但這些法條都比較零散，沒有形成完整、系統的法律規范體系。上述的我國頒布的各種法規雖然都有涉及到網絡隱私權的保護，但并不能相互銜接，甚至網絡隱私權的定義在這些法規中都沒有得到統一，使得公民在運用這些法律規范來維護自己的權益時，會出現法律規定相互矛盾的問題。如果不能制定出一部全面、完善、系統的網絡隱私權專項法規，公民的權益保護在實際中將會繼續顯得無所適從。

2.現有法律缺乏威懾性

我國現有的法律對網絡隱私權的保護都還只停留在籠統的原則性規定上，多使用“不得……”等表述，與其說是規定，更像是國家對公民提出的有關網絡個人信息的管理標準，大多數都沒有規定懲戒措施，也就是說侵權者即使侵犯了他人的網絡隱私權，也并不會產生什么實質性的后果，這樣的法律并不能對侵權者起到一定的威懾作用，更不能切實保護公民的網絡隱私權。

3.對網絡隱私權遭侵害后的救濟不到位

我國《侵權責任法》第三條規定：“被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任”，第三十六條規定：“網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施”。這兩條規定并沒有具體說明救濟的程序和內容，但除此之外，也沒有其他有關網絡隱私權被侵權的救濟措施。此外，公民的網絡隱私權在遭到侵犯時，除了可以要求侵權者承擔刪除、屏蔽、道歉等法律責任外，應當還可以要求侵權者給予一定物質賠償。但現有法律法規涉及到物質賠償的寥寥無幾，并且沒有賠償的劃分標準。

三、完善我國網絡隱私權法律保護的建議

（一）提高公民自身的維權意識

造成公民個人信息泄露的途徑是多種多樣的，公民應該在網絡的日常使用中就注意個人信息的保護問題，將網絡隱私權的侵權行為扼殺在搖籃里。這需要政府加強對公民的普法教育的廣度和深度，提高其風險意識和防范能力。

（二）制定關于保護網絡隱私權的專門法律

對網絡隱私權的侵權問題應當制定針對性的法律，具體內容包括明確網絡隱私權的概念、個人信息的侵權范圍、網絡服務商和用戶對個人信息的權利和義務，規定對侵權者的懲戒制度，提高法律的威懾力，還要完善對公民的侵權救濟程序，比如說根據侵權的程度設置不同的賠償標準，既方便法官對此類案件作出裁決，也使得被侵權人得到有效救濟。制定關于保護網絡隱私權的專門法律，不僅有利于公民網絡隱私安全的實現，也有利于整個互聯網行業的健康發展。

（三）加強網絡監管機制

政府的應該建立專門的監管機構，運用技術、行政、法律等手段加強對網絡的監管。加大對利用黑客技術、網絡監視監聽技術非法收集用戶信息行為的查處力度;定期對網絡平臺的用戶協議和隱私政策進行審查，并將結果公之于眾，如果發現侵權行為，立即采取救濟措施。

21世紀的今天，隨著互聯網技術的不斷發展，公民網絡隱私權被侵權引發的法律問題越來越突出，不僅影響公民的名譽、損害公民的財產利益，還會威脅到公民的人身安全。為了保護我國公民的個人信息安全，必須加快保護網絡隱私權的立法進程，提高公民個人信息的風險防范意識，設立專門的監管機構，加強對網絡隱私權的監管機制，促進互聯網行業的有序、健康發展。

參考文獻：

[1][美]塞繆爾·沃倫、路易斯·布蘭代斯，徐愛國譯.哈佛法律評論[M].北京：法律出版社，2005.

[2]張新寶.隱私權的法律保護[M].北京：群眾出版社，2003：21

[3]張丹丹.大數據時代隱私權保護研究[D].揚州大學. 2018

[4]王溪.網絡環境下隱私權的法律保護研究[D].河北大學.2017

[5]王利明.人格權法研究[M].北京：中國人民大學出版社.2012.

[6]張新寶.互聯網上的侵權問題研究[M].北京：中國人民大學出版社.2003.

作者簡介：

何金（1982-），男，蒙古族，延邊大學法學院法律碩士，研究方向為刑事法學。