高速公路ETC收費系統(tǒng)運營管理模式與目標(biāo)實施

鄭厚明

摘 要：高速公路收費系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展之前一直都是處于人工收費的狀態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)全面普及之后，ETC收費管理系統(tǒng)憑借其高效準確、操作簡單等優(yōu)勢得到了廣泛的應(yīng)用。因此，文章首先介紹了ETC收費系統(tǒng)的幾種管理模式，其次闡述了高速公路發(fā)展管理模式的重要意義，再次闡釋了該系統(tǒng)的目標(biāo)實施以及原則，最后探討了該系統(tǒng)未來的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：高速公路;ETC收費系統(tǒng);運營管理模式;目標(biāo)實施

中圖分類號：U495 文獻標(biāo)識碼：A

0 引言

在信息網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的當(dāng)前社會，電子收費模式開始流行于高速公路的計費系統(tǒng)中，但是我國仍然處于不平衡的發(fā)展中階段，因此高速公路電子收費系統(tǒng)還分為三種不同類型，同時在未來的發(fā)展過程中還需要針對不同階段的發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的階段性戰(zhàn)略計劃，實現(xiàn)高速公路收費系統(tǒng)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

1 ETC收費系統(tǒng)運行管理模式

1.1 專營公司管理體制

目前國內(nèi)外已經(jīng)在高速公路建設(shè)工程中開始引入ETC收費管理模式，并且該模式通常都是以專營公司為主體，由高速公路投資商成立并且經(jīng)營運行的公司，對于高速公路的日常運行管理全權(quán)負責(zé)。在中國，該項目一般由政府指定相關(guān)的運行公司進行運行管理以及信息統(tǒng)計。以省高速公路項目為例，省政府批準相關(guān)聯(lián)網(wǎng)收費專營公司負責(zé)各個路面的收費具體工作，國資委負責(zé)收費工作的組織以及監(jiān)督管理。專營公司在這個過程中需要收取公路經(jīng)營單位所支付的各種結(jié)算費用以及管理費用能夠滿足公司的基本運行。

1.2 事業(yè)機構(gòu)管理模式

當(dāng)前部分省市的高速公路已經(jīng)基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)自動扣費的功能，管理模式也從一般的運營管理轉(zhuǎn)移到事業(yè)機構(gòu)模式中的管理中，當(dāng)?shù)毓饭芾砭值穆?lián)網(wǎng)中心負責(zé)全省高速公路收費系統(tǒng)的工程建設(shè)工作。但是收費結(jié)算機構(gòu)只是該系統(tǒng)下面的一個具體執(zhí)行結(jié)構(gòu)，與其他部分業(yè)主之間只是服務(wù)關(guān)系，沒有任何利益沖突。最終的聯(lián)網(wǎng)收費決策權(quán)力以及協(xié)調(diào)功能全部由公路主管部門以及各個業(yè)主的委派工作人員負責(zé)。

1.3 ETC收費方式

當(dāng)前高速公路收費系統(tǒng)中主要流行三種收費方式，分別為掃碼支付，車牌云支付以及ETC三種模式。在使用ETC系統(tǒng)之前，目標(biāo)車輛往往會在前面擋風(fēng)玻璃位置安裝電子標(biāo)簽，在經(jīng)過高速收費站路口時內(nèi)部的微波天線能夠和車內(nèi)部電子標(biāo)簽發(fā)生短程通訊。在互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的幫助下能夠自動于后臺完成扣費工作，車內(nèi)司機無須停車。以現(xiàn)行國際慣例而言，在該種電子收費系統(tǒng)中，高盧公路收費車道不僅能夠提高車輛單位時間的通行效率，同時能夠減少扣費的誤差。用戶在無須停車的情況下能夠自動完成扣費，并且整個過程不會超過3 s[1]。

2 高速公路發(fā)展管理模式重要意義

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，交通網(wǎng)絡(luò)體系中交通堵塞問題頻出，發(fā)展ETC系統(tǒng)對于提高通行效率，降低公路工作人員工作強度具有一定幫助，當(dāng)前我國電子收費的覆蓋范圍以及發(fā)展程度已經(jīng)達到一定水平，在未來能夠很大程度上減少一般公路的運行成本。

其次在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，ETC系統(tǒng)在借助互聯(lián)網(wǎng)平臺將各種信息資源進行充分整合之后能夠?qū)τ谖磥砺访嬷锌赡馨l(fā)生的擁堵時間，事件等進行準確預(yù)測并且提供相應(yīng)的規(guī)劃建議。該系統(tǒng)能夠和我國自主研發(fā)的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星結(jié)合全面提高公路管理規(guī)劃水平，對于未來國家智能化公路建設(shè)技術(shù)的發(fā)展具有極大意義[2]。

3 ETC收費系統(tǒng)目標(biāo)實施以及原則

3.1 分階段目標(biāo)

ETC系統(tǒng)針對當(dāng)前目標(biāo)交通量較大的高速公路需要能夠建設(shè)聯(lián)網(wǎng)的不停車收費功能環(huán)節(jié)高峰路段的收費擁擠情況，有關(guān)負責(zé)人員需要能夠建立滿足當(dāng)前階段的結(jié)算以及客服系統(tǒng)。通過應(yīng)用示范檢驗，修訂以及驗證等技術(shù)保證整體框架的穩(wěn)定性。該系統(tǒng)的中期目標(biāo)在于能夠在發(fā)展到一定穩(wěn)定階段之后逐步增加ETC服務(wù)系統(tǒng)的車道數(shù)量，通過完善互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進一步提高客戶服務(wù)系統(tǒng)的工作質(zhì)量，為后期的大規(guī)模應(yīng)用推廣提供充足的建設(shè)經(jīng)驗。最后高速公路ETC項目建立的根本目的在于能夠保證路面所有部分的通順無阻，最終在該系統(tǒng)中能夠陸續(xù)增加其他增值服務(wù)，全面提高省高速公路內(nèi)部的服務(wù)水平以及信息化建設(shè)水平。

最后傳統(tǒng)封閉式收費路口當(dāng)前隨著交通量壓力的不斷增加已經(jīng)逐漸暴露出很多問題，僅僅通過單純增加收費站車道的數(shù)量無法徹底解決未來的發(fā)展問題，同時還會受到未來征地，建設(shè)等外部條件的影響限制，當(dāng)前只有優(yōu)先發(fā)展ETC技術(shù)才是最好的選擇。

3.2 具體原則

ETC系統(tǒng)在幫助用戶解決現(xiàn)有高速公路擁擠問題的同時還需要保證提供的系統(tǒng)服務(wù)能夠同時滿足未來長遠發(fā)展需求。其次在現(xiàn)有的人工收費基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況建立穩(wěn)定，安全，高效的工作平臺。該系統(tǒng)在建設(shè)過程中需要能夠起到以小見大，循序漸進的效果[3]。

最后遵循統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)的標(biāo)準原則。所謂統(tǒng)一規(guī)劃的根本目的在于能夠最終在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)一卡收費，聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計信息的工作效果。因此在建設(shè)過程中工作人員需要能夠從系統(tǒng)宏觀的角度對于未來聯(lián)網(wǎng)模式下的各種運行模式，管理模式以及區(qū)域劃分標(biāo)準進行精準定位，保證不同路段之間能夠相互協(xié)調(diào)，不同系統(tǒng)下的收費單位能夠規(guī)劃整齊。所謂統(tǒng)一標(biāo)準在于互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)下的通行方法，硬件設(shè)備，數(shù)據(jù)格式以及收費標(biāo)準應(yīng)該制定一個統(tǒng)一的操作，實施標(biāo)準，數(shù)據(jù)信息能夠在同一區(qū)間實現(xiàn)有效傳輸。同時需要承認的一點在于我們因為當(dāng)前仍然處于發(fā)展中階段，在未來的很長一段時間內(nèi)，ETC系統(tǒng)和人工收費系統(tǒng)兩種技術(shù)體系還會處于共存的工作狀態(tài)中。

4 ETC系統(tǒng)在未來的發(fā)展趨勢

4.1 人工系統(tǒng)占據(jù)主要市場

受到當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展影響，未來很長一段時間仍然以人工收費為主，電子收費為輔。雖然在我國東部沿海地區(qū)已經(jīng)普遍引入電子收費管理辦法，但是受到經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響，當(dāng)前無法完全提供密度均勻的服務(wù)網(wǎng)點，人工收費模式仍然占據(jù)主流。但是電子收費可以嘗試和人工收費結(jié)合，通過緩慢推進，有機結(jié)合的方式逐步實現(xiàn)全面推廣的計劃。

4.2 電子收費的標(biāo)準化

電子收費系統(tǒng)應(yīng)該能夠在今后的建設(shè)中陸續(xù)實現(xiàn)標(biāo)準化，例如臨近兩條路段如果因為信息數(shù)據(jù)不一致出現(xiàn)誤讀的情況將會直接影響車主的使用積極性，該情況在天津和北京路段的高速公路之間已經(jīng)出現(xiàn)，同時有關(guān)交通管理人員也同樣發(fā)現(xiàn)該情況在一些偏遠地區(qū)尤為明顯。解決該問題比較關(guān)鍵的一點在于有關(guān)負責(zé)人員需要能夠嚴格遵守國家以及整個行業(yè)的建設(shè)標(biāo)準。

4.3 電子收費的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

因為電子收費系統(tǒng)建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，因此需要能夠和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)緊密結(jié)合建立起獨立完善的網(wǎng)絡(luò)工作體系。目前比較突出的“一路一公司”問題存在已久，未來需要能夠盡快建立準確，公平公正的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。各個電子收費管理方應(yīng)該能夠結(jié)合本地實際情況根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平給出相應(yīng)的對策。

5 結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)有的高速公路收費系統(tǒng)因為無法滿足未來一段時間內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展需要而急需改革重組，同時從上文對于ETC收費管理的介紹中可以發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)不僅具有精準度高，經(jīng)濟耐用的特點，同時對于我國高速公路收費系統(tǒng)的長遠發(fā)展具有很大幫助，因此希望未來有關(guān)工作人員能夠認真對待這個方面的問題。

參考文獻：

[1]宋茂兵，李曉丹.基于ETC推廣普及下的高速公路運營管理研究[J].山東交通科技，2019，174（05）：107-109.

[2]曹元武.探究高速公路ETC收費系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].工業(yè)B，2016（06）：233.

[3]楊世強.關(guān)于高速公路ETC收費系統(tǒng)的研究與問題分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（36）：1-3.