中小學(xué)家校通信息管理系統(tǒng)亂象與規(guī)范化管理措施

摘要：中小學(xué)家校通信息管理系統(tǒng)，是一種校園現(xiàn)代信息化管理平臺，是廣大中小學(xué)幼兒園普采用的家校聯(lián)絡(luò)管理系統(tǒng)，對加強家校溝通，發(fā)揮了非常重要的平臺作用。但在使用過程中，出現(xiàn)了大量的問題，給學(xué)校、家長和學(xué)生都造成了很多困擾。為推進家校通信息管理系統(tǒng)的健康發(fā)展，必須進一步通過功能多樣化、系統(tǒng)集成化、成本最低化，并采取制規(guī)范化的技術(shù)和服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、編制準(zhǔn)入采購目錄、明確規(guī)定指導(dǎo)價格、推行滿意管理制度、出管理辦法等措施，來全面推進家校通信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與運用，讓家校通信息管理系統(tǒng)更好地為中小學(xué)教育與教學(xué)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：家校通;信息管理系統(tǒng);亂象;管理措施

一、家校通信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用中的亂象

家校通信息管理系統(tǒng)，在應(yīng)用過程中，出現(xiàn)了大量的問題，正視這些問題，才能充分發(fā)揮系統(tǒng)的管理效能。

（一）品牌龐雜，質(zhì)量良莠不齊

目前，市面上家校通信息管理系統(tǒng)品牌眾多，知名的就有佳服、平安、楓葉、凌凱、中微、美智、致遠、安脈、云樞、咚咚、摩力等等品牌，隨著大量品牌的出現(xiàn)，家校通市場良莠不齊，有些品牌質(zhì)量差，問題多，故障頻出，嚴(yán)重影響了平臺的正常使用。

（二）價格大戰(zhàn)，犧牲了質(zhì)量與服務(wù)

眾多的品牌，殘酷的競爭，導(dǎo)致整個市場生態(tài)被破壞，一些品牌為了獲得客戶，采用超低價進入市場，出現(xiàn)了價格混戰(zhàn)的局面。而學(xué)校對技術(shù)并不熟悉，所以只能誰報價低就用誰，結(jié)果出現(xiàn)劣幣淘汰良幣的混亂局面。價格大戰(zhàn)當(dāng)前支出減少了，但犧牲了質(zhì)量和服務(wù)，需要知道，信息平臺，是需要不斷提供運維服務(wù)的，低價的結(jié)果，后期服務(wù)得不到保證，會嚴(yán)重影響平臺的正常使用。

（三）質(zhì)量堪憂，影響了正常使用

雖然家校通不乏質(zhì)量上乘的優(yōu)秀品牌，但還是存在眾多問題產(chǎn)品，加之這些品牌自身維護和服務(wù)能力差，布點又不足，造成服務(wù)不到位，故障不能及時排除，嚴(yán)重影響了家校通的正常使用，給學(xué)校的工作帶來了不少的困擾。

（四）管理缺位，滋生了系統(tǒng)性腐敗

對家校通信息系統(tǒng)的管理，目前多數(shù)學(xué)校都只是設(shè)了一個信息管理員，負責(zé)運維管理。但是家校通是一個涉及面很廣的復(fù)雜系統(tǒng)，學(xué)生在用、教職工在用，家長在用，也就是系統(tǒng)，不僅校內(nèi)師生在用，校外的家長也在用。關(guān)鍵是，這個系統(tǒng)會在多個領(lǐng)域產(chǎn)生費用，這是一個涉及每個學(xué)生的信息和錢卡的管理系統(tǒng)，而學(xué)生又都是未成年人，不具備自我管理能力，所以需要相關(guān)人員的提醒、催收、審核等等，現(xiàn)在費用收取設(shè)計部門多，既有三方機構(gòu)、也有后勤部門，甚至還有年級組、班主任和科任教師等等。由于管理不到位，三方機構(gòu)沒法直接面對學(xué)生，所以只能采取一些灰色手段，讓班主任、年級組長等幫忙催收，這就形成了系統(tǒng)腐敗，嚴(yán)重影響了廉潔的校園風(fēng)氣1。

（五）管理缺位，信息泄露事件時有發(fā)生

家校通信息系統(tǒng)，涉及學(xué)生、家長、教職員工，是一個具有高度隱私性的信息庫，但由于管理不善，出現(xiàn)了學(xué)生信息外泄的情況2，這不僅給學(xué)校、家長、學(xué)生帶來了大量的騷擾信息，甚至還帶來了安全風(fēng)險，因為學(xué)生信息泄露而出現(xiàn)的詐騙、敲詐事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響了學(xué)生的人身安全。

二、中小學(xué)家校通信息改管理系統(tǒng)建設(shè)的方向

針對家校通信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與運營過程中出現(xiàn)的問題，我們必須按照四個發(fā)展方向，進行規(guī)范化建設(shè)：

（一）功能多樣化。

現(xiàn)在，學(xué)校出現(xiàn)了很多個系統(tǒng)，有家校聯(lián)系的、有門禁管理的，有飯卡管理，等等，這些系統(tǒng)分別由不同機構(gòu)提供，不同部分運維，彼此獨立，互不兼容，給管理和使用造成了很多麻煩。因此，實現(xiàn)家校通系統(tǒng)的功能多樣化，實現(xiàn)門禁、通知、作業(yè)、點評、成績、考試、飯卡、學(xué)籍等功能的一體化，變系統(tǒng)的單功能為多功能，可以大大減少運行成本，提高運營效率。

（二）系統(tǒng)集成化。

對于目前不兼容的多個系統(tǒng)，應(yīng)該通過系統(tǒng)集成，構(gòu)建成一個系統(tǒng)化的綜合系統(tǒng)，以減少不必要的系統(tǒng)重復(fù)，實現(xiàn)功能的融合和管理的一站化，減少學(xué)習(xí)成本和運維成本，這是信息化建設(shè)的基本大趨勢。系統(tǒng)割裂、多系統(tǒng)運行，不符合信息系統(tǒng)發(fā)展的潮流。

（三）界面友好化

目前很多家校通信息管理系統(tǒng)質(zhì)量與服務(wù)良莠不齊，界面極不友好，使用極其麻煩，是一個及其復(fù)雜的工作，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)的正常使用。所以推進界面的友好化，增強系統(tǒng)的易用性，減少復(fù)雜度，是家校通信息管理系統(tǒng)改進的基本方向。

（四）成本最低化

家校通信息管理系統(tǒng)除了一次型投建成本、還存在過程費用。對于普堂家庭這不是一筆太大的開支，但對廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)，還是一筆不小的開支。因此，努力減少系統(tǒng)維護成本和使用成本，從系統(tǒng)上減少學(xué)生家庭的負擔(dān)，也是校通信息管理系統(tǒng)的建設(shè)方向。

三、家校通信息管理系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)措施

對家校通信息管理系統(tǒng)運維與管理的亂象，要從根本上解決問題，必須是教育部門采取有效措施，才能規(guī)范家校通信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與運維。

（一）制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

建議教育部門，統(tǒng)一出臺家校通信息管理系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)功能的模塊化要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不能進入學(xué)校市場。通過這些標(biāo)準(zhǔn)，可以淘汰那些不符合要求的偽劣產(chǎn)品，同時通過不同的模塊化標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校可以通過自身需求，選擇不同的功能，既能體現(xiàn)統(tǒng)一化要求，又能滿足差異化需求。

（二）制定規(guī)范化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

對于所有進入學(xué)校的家校通品牌，要制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，達不到這些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，不能進入學(xué)校市場。對于學(xué)校，采購初期，并不清楚需要哪些服務(wù)，所以對于后期運維服務(wù)的約定，總是不完善，這就為未來的系統(tǒng)運行留下了服務(wù)隱患。制定統(tǒng)一的售前、售中和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容和要求，既可以充分維護學(xué)校的合法權(quán)益，也可以讓廠家明確服務(wù)范圍，減少未來的扯皮和沖突。

（三）通過投標(biāo)制定市場準(zhǔn)入采購目錄

對于家校通信息管理系統(tǒng)，教育部們統(tǒng)一組織專門的招標(biāo)程序，對對于質(zhì)量、功能、價格和服務(wù)符合要求的品牌進行資格界定，符合資格的才能納入采購目錄，不在目錄范圍的，任何學(xué)校都不得被采購，這就避免了大量偽劣產(chǎn)品經(jīng)入學(xué)校市場，也避免了采購中的腐敗行為。

（四）明確規(guī)定指導(dǎo)價格

價格是一個非常敏感的問題，如果可以自由定價，就會造成利益輸送，造成腐敗行為的發(fā)生。教育部門應(yīng)該根據(jù)采購目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定指導(dǎo)價格，不在指導(dǎo)價格范圍內(nèi)的，學(xué)校不能自主采購。這既避免了曠日持久的價格談判，也減少了腐敗的土壤，還可以大大減少學(xué)校的成本負擔(dān)。

（五）全面推行滿意管理制度

對于被采購和使用的家校通信息管理系統(tǒng)，教育部門可以組織師生員工和家長，對系統(tǒng)使用的滿意度進行評價，根據(jù)評價結(jié)果，公布用戶滿意度，對于滿意度低的品牌，提出整改措施，仍然達不到滿意度要求的，將被剔除采購目錄，不得參與新的投標(biāo)，對于已經(jīng)投用的系統(tǒng)，可以到期不再續(xù)約。

（六）出臺家校通信息管理系統(tǒng)的管理辦法。

對于家校通的投建與運維，教育部應(yīng)該出臺相應(yīng)的管理辦法，對系統(tǒng)的投建、使用、維護、安全、信息、權(quán)益、責(zé)任進行界定，一方面是保障系統(tǒng)的正常運行，另一方面是保障信息安全，維護用戶的基本權(quán)益，防止信息泄露時間的發(fā)生，推動系統(tǒng)的健康運行。

參考文獻：

[1].歐甸丘、呂夢琦，泄露學(xué)生個人信息不能容忍 ：《云南教育視界》? 2015 年10期

[2].黃國崇，淺談公辦中小學(xué)教育腐敗的特點及其治理和預(yù)防 《學(xué)理論》2010年11期

作者簡介：

李萬全（1963-），籍貫，重慶墊江，民族：漢族，職稱：一級教師，學(xué)歷：大學(xué)專科，研究方向：中小學(xué)家校通信息管理系統(tǒng)亂象與規(guī)范化管理措施。