新的城鄉居民基本養老保險制度實施面臨的問題及對策

楊雪梅

摘要：伴隨著時代的進步社會的發展，人們群眾的生活水平也在不斷的提升，國家對社保方面的問題也越來越重視，并制了許多相關方面的政策，以此來保障社會的長治久安。隨著新的城鄉居民基本養老保險制度的頒布，意味著我國對養老保險制度進行了適應時代發展的改革，從而促進了公共服務均等化目標的實現。但是，在新的城鄉居民基本養老保險政策的具體實施中仍存在許多方面的問題，因此，本文意在結合實際情況分析新制度實施中產生的問題并進行深入探究，望能為相關工作者在進行具體工作時提供一些具有參考價值的建議。

關鍵詞：城鄉居民;基本養老保險新制度;問題;措施

隨著時代的飛速發展，我國城鄉一體化建設工作也在不斷的推進，相比于城市建設來說，農村的居民養老保險制度仍存著在眾多方面的不足，比如，保障水平相對偏低、尚未有完善的制度等等，這些問題的存在嚴重影響了我國城鄉居民基本養老保險制度的實施，因此，想要保障制度的順利實施就要找到產生問題的源頭，并從根本上解決這些問題。

一、新的城鄉居民基本養老保險制度實施現狀及存在的問題分析

（一）缺乏重視度

在當前時代的大背景下，我國的經濟建設也得到了很好的發展機遇，城鄉居民養老保險制度的實施也有了很好的經濟保障，但從實施的具體情況來說還是存在著很多問題，比如大多數居民并不了解什么是養老保險，也很少有想辦理養老保險的想法，即使有部分居民有參與保險的想法，也并不知道在哪能了解養老保險的基本內容等等，這些問題產生的根本在于政府的相關部門并沒有把居民基本養老保險制度實施工作重視起來，也沒有進行相關工作的宣傳，導致居民并不了基本養老保險有什么作用，甚至會對居民產生一些誤導，最終導致了城鄉居民基本養老制度難以進行有效的實施。

（二）保障力度不足

隨著社會的發展，基本養老保險金問題逐漸成為了城鄉居民最為關注的問題之一，這也是基本養老保險制度中最為重要的部分，這類問題在城鄉居民中的老年人身上體現的最明顯，因為養老保險金的領取問題關系著他們退休后的生活能否擁有基本保障[1]。但是從我國的實際情況來看，各地區對于基本養老保險制度的標準都大不相同，因此也產生了較大的差異性，這就導致了人們很容易感到養老待遇不公平，此外還讓人感到這些固定的養老保險金很難對退休后的生活有所保障，從而影響了居民參與養老保險的積極性，致使城鄉居民基本養老制度難以得到有效的實施。

（三）制度尚未完善

完善的制度是進行具體實施的保障，從我國的城鄉居民基本養老制度的實施角度來說，要想使制度實施的更具標準性和規范性，就必須從根本上對養老保險相關制度進行完善，建立適合當地實際情況的投保機制。從實際角度出發，雖然我國對相關進度進行了一定的改革，但是在投保過程中仍沒有具體的層次標準劃分制度，因此人們也不知道每個層次的投保會為自身帶來多少利益保險，這就導致了居民投保積極性不高現象的發生。基于此，要想使新的城鄉居民基本養老保險制度能夠有效地實施，就必須建立健全相關制度，只有在制度完善的前提下，才能為居民帶來更多利益，才能使養老保險制度真正的服務社會，并成為居民養老的基本保障。

二、新的城鄉居民基本養老保險制度完善對策

隨著時代的進步，新的居民基本養老保險制度逐漸成為了當今社會發展的趨勢，也是能真正服務群眾的政策之一，雖然在進行具體實施時這些制度還存在著一些問題，但是只要問題的根本出發，不斷進行探究，就能找到有效解決問題的方法。

（一）提高重視度，加大政策宣傳力度

要想讓居民真正感受到基本養老保險制度和自身利益的聯系，就必須讓城鄉居民對相關進步進行細致的了解，只有居民真正人認識到參與養老保險的益處，才能調動居民的積極性，從而讓其主動的參與進來。要想進行有效的宣傳這就需要相關部門重視宣傳工作，從生活實際出發進行宣傳，從根本上改變人民群眾的傳統觀念。在信息技術高速發展的現代社會，相關工作者可以利用互聯網的優勢，采用廣播、新聞、視頻等多種方式進行宣傳，其次，為了更好的使群眾了解養老保險制度，可以根據實際情況開設相關的咨詢平臺，及時的對群眾對養老保險制度的疑問進行解答，從而使城鄉基本養老保險真正的服務于人民。

（二）增加財政投入，提高保障力度

隨著我國社會的不斷發展，人民的生活水平也因此越來越好，老有所依、病有所保成為了當今時代人民最為關注的問題之一，為了應對此類問題，政府部門就必須得加大資金投入，讓城鄉居民養老保險政策能真正的滿足時代發展的需求。因此，在相關制度實施過程中，保險制度要和經濟發展進行有效的結合，并隨著居民生活水平的提高，對養老保險的補貼金標準進行適應時代發展的提高[2]。其次，要對養老保險的保障范圍進行擴大，讓更多的老年人生活能夠有所保障，并從根本上對地區標準不一的現象進行改變，讓養老保險制度變得更加公平，提升居民對基本養老保險政策的信任度，從而調動居民參與保險的積極性，使城鄉居民基本養老政策達到保障居民切身利益的最終目的。

（三）完善相關制度，增加制度的實惠性

要想使居民基本養老保險政策能讓老年人得到更多的利益和保障，機必須要從城鄉居民的實際需求出發，例如可以根據當地生活的實際情況進行政策調整，根據不同的投保標準制定不同的養老保障金標準，以此來調動居民參與的積極性，從而更好地保障了居民基本養老保險制度的實施力度[3]。此外，在養老保險范圍方面應該進行適當的擴大，并建立切實可行的保險制度，為居民提供相應的幫助，才能使養老保險政策的實施得到群眾的支持。基于此才能從根本上推進城鄉居民生活水平提升的步伐。

三、總結

綜上所述，隨著我國經濟水平的提升，我國新的城鄉居民基本養老保險的實施工作也在穩步進行著，但是由于我國養老保險政策發展較晚，在進行具體實施時是存在著多方面的問題，這些問題也是我國在發展經濟的過程中需要重點關注的問題，只有從根本上認識這些問題，對這些問題進行重點關注，并根據這些問題制定或完善相關的制度，才能保障在發展經濟的同時縮小城鄉差距，其次，在養老保險方面要提升對老年人的保障力度，才能緩解我國社會發展中產生的社會矛盾，從而為推動我國社會經濟和諧發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見國發[2014]8號[J].陜西省人民政府公報，2014，（17）

[2]遼寧省人民政府關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見[J].遼寧省人民政府公報，2014，0（15）

[3]胡揚名[1]，李濤[1]，.基于面板三階段DEA模型的城鄉居民基本養老保險制度運行效率評價研究[J].農林經濟管理學報，2019，18（6）