黔東南鄉村旅游發展策略研究

陳靜

摘要：近年來，黔東南鄉村旅游在發展地方經濟、鄉村振興、脫貧攻堅等方面起到了不可忽略的作用。也存在發展不均衡、基礎設施不完善、發展同質化競爭嚴重、鄉村旅游專業人才匱乏等問題。分析提出要以政策引領發展、加強鄉村旅游地基礎設施建設、以點帶面培育鄉村旅游產業、加強人才培養力度等對策。

關鍵詞：鄉村旅游;發展;策略

一、發展鄉村旅游的作用

近年來，黔東南鄉村旅游開發在發展地方經濟、鄉村振興、脫貧攻堅、文化環境促進等方面起到了不可忽略的作用。

1.帶動鄉村經濟發展

依托蓬勃發展的民族文化旅游、鄉村旅游，黔東南積極推進“農文旅”融合的鄉村旅游形式，取得一定實效。在麻江縣烏羊麻依托烏卡坪生態藍莓產業示范園的帶動效應和烏羊麻美麗鄉村的打造，游客增多，村民已先后開辦了10多家農家樂，生意都很紅火。2019全年接待旅游總人數12892.98萬人次，比上年增長19.3%，其中，接待國內旅游者12888.25萬人次，比上年增長19.3%。接待入境旅游者4.73萬人次，比上年增長2.0%，其中，外國人2.08萬人次;港、澳、臺同胞2.65萬人次。旅游總收入1212.13億元，比上年增長29.3%。

2.促進村民增收與脫貧

通過旅游項目建設牽引、景區開發帶動等方式，讓鄉民直接參與到鄉村民俗、農家樂、旅游商品銷售等環節中，讓貧困群眾分享旅游發展紅利。2018年度通過旅游扶貧九項工程帶動貧困人口計劃帶動66870人增收，旅游富民成效日趨顯現。西江千戶苗寨入選全國“景區帶村”旅游扶貧示范項目，實現旅游開發脫貧創富。

3.促進人員回流就業

發展鄉村旅游，提升旅游產業引領地位，推進村村共同發展產業，共同設立合作社，促進農民實現家門口就業。西江苗寨等一批旅游村、專業村外出務工人員大量回流。大力扶持鄉村“能人”，發揮他們的致富帶動作用。據2018年數據，近年來以鄉村旅游為發展抓手，黔東南地區共帶動一萬五千余個農村勞動力就業，助推旅游脫貧1.98萬戶5.2萬人以上。其中，旅游項目建設扶貧工程帶動15129人，景區帶動旅游扶貧工程帶動9091人、鄉村旅游扶貧工程帶動12505人、“旅游+”多產業融合發展扶貧工程帶動5376人、旅游結對幫扶工程帶動4704人、鄉村旅游標準化建設工程帶動2409人。

4.促進文化環境建設

發展鄉村旅游，促進這里鄉景、鄉韻、鄉情更加引人入勝。近年來，黔東南州結合州情實際，探索出以“千村百節”活躍少數民族地區群眾文化生活的方式推進鄉村文化振興，利用百姓大舞臺、百村侗歌大賽、百村苗歌大賽、姊妹節、苗年、薩瑪節、周末籃球賽等重大節慶賽事平臺，積極推進鄉村文化建設，打造百姓精神家園。如望城村民緊緊圍繞鄉村旅游、精品水果兩條主線，抓特色產業發展，發展旅游經濟，成為貴州新農村建設的樣板村。截至2019年，黔東南創建省級鄉村旅游村寨26個、鄉村旅游客棧和鄉村農家樂109個，鄉村旅游生態文化明顯提升。

二、黔東南鄉村旅游發展中面臨的困境及對策

雖然鄉村旅游發展熱火朝天，也起到一定的示范輻射作用，但是由于黔東南是高山丘陵地區，山多平地少，交通不發達，城鎮化率低。因此，鄉村經濟比較滯后、基礎設施十分不完善、生活條件落后、鄉風文明還需普及、產業發展同質化競爭嚴重、鄉村旅游專業人才匱乏等任然是大多數基本現狀。

1.以政策引領發展

為了促進鄉村旅游可持續發展，國務院、文旅部、農業農村部、農業銀行等各部門聯合或獨立發布相關發展政策，2018年12月的《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》，2019年7月的《關于金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知》，2019年8月的《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》，2020年7月的《全國鄉村產業發展規劃（2020-2025年）》等等政策文件精神可見，國家是非常鼓勵鄉村旅游業態的發展，到2025年，鄉村（休閑）旅游業達到40億人次、1.2萬億/年的規模。應以此為契機，依托政策來引領鄉村旅游發展。

2.加強鄉村旅游地基礎設施建設

2020年7月文旅部《關于統籌做好鄉村旅游常態化疫情防控和加快市場復蘇有關工作的通知》，提到要加快推進鄉村旅游基礎設施項目的開工建設。加強通村公路、產業路建設，打通旅游“最后一公里”，要以黔東南州所有鄉村覆蓋為目標，實現鄉村組組通、產業基地路路通、旅游景區直通、景區互聯互通。實現光纖進村入戶，移動網絡4G信號和無線WIFI網絡全覆蓋，開發應用智慧旅游技術平臺。

3.以點帶面培育鄉村旅游產業

黔東南州民族文化多集中在鄉村，已有丹寨萬達旅游小鎮“企業帶縣”、劍河縣反召村“鄉村旅游+”、錦屏縣圭葉村“鄉村旅游農民專業合作社”等一批旅游扶貧新經驗、新模式，同時提出“共建、共管、共享”的“三共三帶”鄉村旅游扶貧模式，這一批行業發展新模式，要繼續總結推廣。堅持“旅游+”功能，通過整合資源、規劃銜接，推動旅游業與大健康產業、大生態、大數據產業協同發展。讓鄉村旅游產業成為拉動地方發展的強大引擎。

4.加強人才培養力度

借助職院旅游專業辦學優勢，加強專業人才培養和精準輸送，或選擇實力培訓機構，開展實用技能、勞動轉移、定向就業創業等方式培訓，將對旅游經營管理者特別是鄉村接待、文化表演、農家樂、旅店、講解（導游）員、廚師、等從事旅游直業的人員作為培訓的重點，提升素質、知識、能力、服務水平，下工夫建設一支素質高、專業能力強的旅游人才隊伍，使人才能進得來，留得住。

參考文獻：

[1]曾廣超.貴州推動鄉村旅游可持續發展[N].中國旅游報，2018-07-13

[2]經濟日報.山東沾化走出文化扶貧特色路富口袋先富腦袋[J].農村科學實驗，2019-03-02.