市政道路照明工程中特有的施工過程問題及預防建議

任暹晨

摘要：城市道路照明是民生服務的基本內容之一，在城市化、城鎮化進程不斷加速的背景下市政道路照明工程數量劇增，但由于照明工程與一般建筑工程的施工過程和管理方式存在差異，因此市政道路照明工程容易出現特殊施工問題。本文結合市政道路照明工程特點，總結常見的施工過程問題并提出預防建議，以期為工程管理者提供參考。

關鍵詞：市政;道路照明工程;施工過程;問題

一、市政道路照明工程的特點

市政道路照明工程雖然屬于建設工程中的一類，但與常見的建筑工程存在差異，這類工程有以下幾個特點：首先，市政道路照明工程的施工量一般相對偏低，公開招標后通常由第三方施工，較少出現總承包或建筑工程單位直接負責施工的情況，這使得工程施工過程的規范化管理、施工質量管理易出現隱患;其次，市政道路照明工程同時涉及土建相關和電氣工程相關的施工內容，對施工人員的技術水平和能力復合性要求較高，因此工程質量容易受施工人員能力影響;最后，市政道路照明施工區域相對特殊，出現安全問題、影響周邊居民和商戶正常用電的風險較高，因此對安全管理和工程協調管理的要求更高。簡單來說，市政道路照明工程是一類“小而精”的工程項目，工程施工過程管理的難度相對較大，容易出現管理上的問題，并對工程質量造成相對顯著的影響，因此市政道路照明工程的過程管理尤為重要。

二、市政道路照明工程中特有的施工過程問題

目前市政道路照明工程在施工過程中有三類較為常見的問題：

一是施工過程的規范化管理和驗收問題。由于市政道路照明工程的體量相對較小，而具備資質且有能力的投標單位通常體量較大，投標方通常會在中標后轉交第三方單位負責施工。雖然中標的施工管理單位會對第三方施工過程進行管理，但通常無法全面、徹底地做好現場實時管理，這可能導致施工過程不規范。這同時也帶來了驗收問題，由于階段性施工現場驗收不及時、不完善，在工程完工后的驗收中無法及時發現部分隱藏問題，例如敷設電纜等地下部分施工質量問題在階段性施工中未被及時發現，在工程最終驗收階段不容易發現此類問題。從根本上看，這是工程施工過程的管理欠規范所致。

二是一線施工人員的技術水平和規范意識不足。市政道路照明工程包含大量對電氣設備、電路等進行操作的施工內容，相應施工內容還需要與其他建設施工內容（如土方開挖與填埋、支架與燈桿等設施）配合，因此這類工程對施工人員技術水平、施工規范要求高。另外，道路照明方面的技術革新快，例如近年來逐漸流行并普及的智能照明調節系統等較之傳統的定時開關、光敏控制器系統等更為復雜，這對施工人員的技術要求更高。但部分承包方在一線施工中缺乏復合型技術人才，容易因技術能力不足、經驗不足等而出現對不同施工內容的協調管理不到位的情況，導致施工質量低于預期。此外，部分施工單位對施工人員的管理不規范，易出現個別的違規操作等問題，這一方面容易誘發潛在的質量問題，另一方面容易埋下安全隱患。

三是特殊施工環境下的施工過程安全管理問題。在少數情況下，市政道路照明工程需要在日間、公眾通勤時段施工，圍擋的施工區域與機動車通行區域緊鄰的情況較為多見，防護措施不到位、警示標識安放不到位、警示人員不到位、施工輔助設施（如升降架）操作不到位等都有可能引發安全問題，一旦出現安全問題往往會對施工人員或人民群眾造成財產安全損害。雖然在正常施工管理中不應出現上述問題，但市政道路照明工程的工期較短、施工范圍小、由第三方負責施工，導致此類工程施工過程中安全管理不到位的情況相對高發，是這類工程中值得高度重視的一類管理問題。

三、市政道路照明工程中特有的施工過程問題的預防建議

結合市政道路照明工程中特有的施工過程問題來看，其本質上屬于管理問題，出現相應問題一般由于施工管理單位未能充分考慮工程施工條件、施工方式的特殊性。對此，建議施工管理單位加強如下三個方面的管理：

一是加強施工過程和工程驗收的規范化管理。無論采用何種承包、分包方式，項目中標單位都應在現場施工中投入必要的管理力量，在現場施工的全過程中務必都有監理人員、技術指導人員在場，確保各個環節、各個內容的施工都能按照標準執行。同時，對施工過程中的階段性檢查驗收工作標準進行優化，嚴格要求檢查驗收人員在完工后對被隱藏的施工部分提前進行全面檢查，各環節施工嚴格按照先進行階段性驗收再開展下階段施工的原則進行，確保不出現問題或問題被消滅在源頭階段。

二是加強施工人員的規范化管理。首先，施工管理單位在未對工程進行分包的情況下應對內部基層施工人員進行全面的技術培訓，確保其技術能力和勞務能力均達標，如實行了分包處理則應對分包單位進行全面調查和審核，確保其基層施工人員具備依照標準施工的能力。其次，要在施工前對一線作業人員進行全面培訓，一方面對技術施工能力進行全面培訓，確保其能夠按照設計標準進行施工作業，另一方面增強一線施工人員的規范意識，確保其能夠嚴格遵循標準實施作業。由此可確保現場施工的規范性，在施工過程中減少人為因素引發的質量問題。

三是全面強化施工現場安全管理。首先，施工管理單位應在施工現場安排安全指導和檢查人員，負責現場安全作業、安全保護等，確保各部門依照安全標準作業，保證作業人員的安全。其次，施工單位應在施工現場圍擋區域設立充足的警示設施和有效的防護設施，最大限度地提醒周邊群眾、路過車輛等，保護人民群眾的安全。最后，施工管理單位應提前與市政管理、服務相關的政府或事業單位進行溝通，對施工過程中可能出現的地埋管線信息進行整理，避免破壞其他基礎設施，或在意外破壞后由相關單位及時提供支持，避免對周邊群眾、商戶等造成不良影響。

結語

總體而言，市政道路照明工程與一般建筑工程有一定差異，其具有工程量小、技術要求高等特點，較容易因施工過程管理上的疏漏而出現質量問題或安全問題，建議施工管理部門加強規范化管理，以有效保證施工質量和安全。

參考文獻：

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