全方位保護兒童應成為社會共識

陶金玲

家住長沙市某小區的劉女士，為了哄孩子開心，給3歲的妞妞買了一盒美甲沙龍組合。玩具給到孩子手上不到半個小時，劉女士去了趟洗手間出來就被眼前的情景驚呆了。兩個指甲油空瓶扔在客廳地板上，妞妞捂著肚子向媽媽哭訴：剛才自己把玩具瓶里的水當飲料喝了，現在肚子好疼。劉女士立即開車將孩子送到醫院兒科急診。經過醫護人員的緊急處理，妞妞終于化險為夷。眼下正值暑期，兒童自由支配的時間多了起來，但多數未成年人心智尚未成熟，自身的安全意識和危險意識比較差，兒童暑期安全不可忽視。

兒童是家庭的希望、國家的未來，兒童的安全涉及億萬家庭的生活與幸福，關系整個社會的穩定與和諧。保障兒童安全應是家庭、幼兒園和社會的首要任務。如果幼兒園管理、教師教育有所疏失，或者家長、幼兒的行為有所偏差，可能會造成嚴重的安全問題，甚至是觸目驚心的重大安全事故，損害兒童身心健康。如何盡量避免兒童意外傷害事故的發生，全方位保護兒童成了關鍵問題。

加強自身安全意識，提高其自我保護能力

幼兒正處于好奇心強、活潑好動的階段，缺乏生活經驗，對周圍環境中潛在的危險因素認識不足、判斷能力差，又缺乏自我保護技能。比如在攀爬游戲中爬得太高無法下來、任意追逐與其他孩子發生碰撞、面對危險不知躲閃等，這些都是幼兒安全意識薄弱、自我保護能力差的表現。

通過調查發現，小班是最易發生安全事故的班級，大班位居第二，中班相對較少。小班幼兒離開家庭進入幼兒園，由原來的家庭專人看護轉為集體看護，經歷了成長環境的巨大變化，缺乏集體生活經驗和自我保護能力，因而小班幼兒發生意外傷害事故較多。經過小班生活的經驗積累，中班幼兒具備了初步的集體生活意識，建立了基本生活常規，“循規蹈矩”成了中班幼兒意外傷害事故降低的主要原因。大班幼兒在前一階段的發展基礎上，各種能力得到進一步發展，對周圍環境充滿好奇和探索的欲望，但又缺乏必要的生活常識和自我保護經驗，在活動中對危險情況不能做出正確判斷，致使意外傷害事故發生率有回升現象。因此，依據各年齡段幼兒的身心發展特點和需要，不同年齡班安全教育與管理也要各有側重，有秩序、有規律的生活是幼兒安全的基本保障。

創建安全生活環境，消除安全隱患

不安全的環境，是引發兒童意外傷害事故的最直接原因。玩具設施損壞、空間狹小、物品用具擺放不當、周邊環境存在危險因素成為環境的四大安全隱患。此外，缺乏相關的安全設施，比如不具備消防器材、沒有消防通道等，也會給兒童的安全帶來巨大隱患。大型體育玩具如轉盤、蹦床的部件要定期檢修，破損的地方要及時修補，要確保兒童在活動過程中不會因為器材的不安全而出現意外。設備設施、玩具器材、操作材料等放置的位置要確保適宜，應當采用堅固性比較好、不易破碎、無銳邊利角、無毒、無害、無細小零件脫落的材料，使用前應先清洗，設計制作要盡可能做到輕巧、美觀、易保持清潔、可清洗、可消毒。材料要符合衛生要求，定期更換、清理、消毒。此外，還要關注兒童活動場地空間是否狹小、擁擠，活動時是否會互相干擾，檢查場地是否平坦，場地周圍是否有破碎的玻璃、鐵釘等。同時，還要教育兒童不要接近危險的地方，如池塘、溝渠、電插座、電線等。總之，安全、衛生、舒適是兒童生活環境的基本要求。

要有安全之心，更要有安全之教

家庭作為一種獨立的社會組織形式，是兒童出生以后最早接觸的環境，承擔著養護兒童的任務，更承擔著教育的重要責任。但遺憾的是，多數家庭有“安全之心”無“安全之教”，存在著保護過度、教育不足的現象，往往以犧牲兒童自由成長為代價的“圈養”方式，取代培養兒童的安全意識和自我保護能力。對于兒童保護與教育，1959年聯合國大會通過的《兒童權利宣言》明確規定“兒童的父母首先負有責任”。1989年聯合國大會通過的《兒童權利公約》再次強調：“父母對兒童成長負有首要責任。”家長是兒童的法定監護人，負有不可推卸的安全教育職責：對子女加強安全教育，不得實施具有危險或者可能危及他人的行為，盡量杜絕子女打人、罵人、偷竊等不良行為;教育子女不搞危險活動，禁止其私自下江河堰塘戲水，經常對子女進行相關安全教育，主動了解子女在園情況，教育子女服從幼兒園管理，及時關注子女身體、心理等狀況。

落實安全管理制度，更要明確安全管理責任

幼兒園是“兒童的花園”， 保護幼兒的生命安全是幼兒園的首要任務。但“兒童的花園”并不總是和風煦日，兒童摔傷、跌傷、咬傷、打傷等事故時有發生，甚至惡性砍殺事故、重大園車接送事故也時有耳聞，令人驚心。于是，幼兒園完善各項安全制度，制定應急預案，設置監視系統，實施出入登記制度，啟動身份證識別系統，雇用專業保安，配備專業保安設備……但這些措施還不能完全避免幼兒意外傷害事故的發生，沒有哪一個教師可以免于安全焦慮。調查顯示，兒童安全成為教師最為焦慮的因素，其中49.1%的教師處于焦慮狀態、29.7%的教師處于非常焦慮狀態。究其原因，“安全管理制度落實不到位”成為幼兒園安全事故的罪魁禍首。多數幼兒園盡管制定了相應的安全管理制度，但形同虛設，僅僅“紙上談兵”，制度落實不到位，崗位職責不清晰，致使教師安全管理無章可依，職責意識淡薄。幼兒園可以通過制定系列的安全職責，建構安全職責網絡，做到職責分清、責任到人，保障全方位安全管理。安全職責應全面、規范、細致，具有可操作性，并保證執行，以把安全管理工作落到實處。

保護兒童人人有責，“兒童至上”應成為社會共識

《兒童權利宣言》和《兒童權利公約》號召所有父母和其他個人以及各類組織、各國政府按照相關準則逐步采取措施，以兒童利益最大化為原則，實施兒童保護。我國于l990年8月29日簽署《兒童權利公約》，并于1991年公布《未成年人保護法》。《未成年人保護法》明確規定了家庭保護、學校保護、社會保護與司法保護責任，明晰了兒童保護的責任和法律義務。

但“兒童至上”尚未達成社會共識，公共環境規劃、社會建筑設施、公共場所管理以及社會媒體宣傳并未完全做到“兒童視角”， “目無兒童”的成人世界致使兒童傷害事件頻發。

檢視兒童安全事故，可以發現無論是教師、幼兒、園所管理者，還是家長、社會人員，人人、時時、處處都有可能直接或間接影響兒童安全，都有可能引發幼兒意外傷害，造成無法彌補的創傷。明晰兒童安全責任，構建社會協同聯動式“兒童安全防護網”，實施全方位兒童保護，應成為社會共識。

（作者單位：南通大學教育科學學院）

責任編輯：歐陽秀娟