落實中印五點共識，新德里需有誠意（社評）

中國國務委員兼外長王毅與印度外長蘇杰生星期四晚上在莫斯科會晤并達成五點共識，這被普遍認為給中印緩和邊境局勢提供了一個重要機會。兩國外長相互傳遞了不與對方國家為敵的善意，表達了當前邊境緊張局勢不符合兩國利益的共同認識，以及維護邊境地區和平與安寧的愿望，這對給兩國各自的輿論降溫顯然都有好處。

五點共識再次提出雙方軍隊盡快脫離接觸，保持必要距離，并且表示雙方要在局勢緩和后加快建立新的互信措施。無論從當下危機處理還是維護邊境地區長期穩定的角度看，五點共識應當說都做到了直擊要點。

問題是，該如何落實這五點共識？這是人們最關心的。洞朗危機之后，中印領導人多次會晤并達成共識，再之后，邊境摩擦又起，今年6月導致了兩國士兵致命性的肢體沖突，本月7日印軍又首次鳴槍威脅中國軍人，邊境的現地形勢一再消蝕人們對雙方協議能夠得到落實的信心。

中印現在最根本的是缺少基本互信，而且邊境問題被充分激活，形成了兩國社會的意志對抗。雙方都認為自己有優勢，中國的優勢以實力為基礎，中印現在的國力差距顯然遠大于1962年。印方的優勢感則來自于地緣政治的調動能力，美日澳在拉攏它，中國受到美國戰略圍堵，新德里認為中國很怕印度與美日澳結盟的任何動向，所以中方應當用在邊境地區的對印退讓埋單。

中國取有實力的守勢，而且就事論事。印方則試圖通過縱橫捭闔，把中印邊境摩擦連通到整個印太地緣政治上，搞出賭博式的攻勢。

需要看到，中印兩國這些年都實現了發展，印度GDP雖然只有中國1/5，但也有了加強邊境地區基礎設施的能力。兩國的力量都向邊境延伸，摩擦的機會驟增，原來的管控機制在沒有政治互信加固的情況下變得百孔千瘡，與戰略互疑的發酵形成了相互刺激。

另一方面，中印顯然又都不想打一場新戰爭，兩軍多次群毆，甚至死了人，印軍還鳴槍威脅了，但直到今天雙方沒有發生嚴重軍事沖突，這種情況全世界只在中印邊境地區發生了，足以說明兩國不希望交戰的基本態度。

但是邊境反復摩擦對峙又告訴人們，恢復邊境地區和平已是很不容易的一件事。如果仔細看，問題最終出在印度一方。

印度國內有不同力量，印度政府對邊境政策的把控力不如中方強，民族主義情緒通過印度的選舉機制對政府有很強影響力。

印度國力的確增長了，雖與中國的差距更大了，但印度社會的自我評估并非如此。印度民族主義勢力總有“現在不是1962年了”，一旦邊境再起戰事，印度可以“對華雪恥”的逞能念頭。他們嚴重高估了自己的力量，也高估了美日澳能夠給予印度的支持，一些人幻想中印新的邊境戰爭將是美日澳印與中國的共同交戰。

印度的輿論機制導致了印度軍方與媒體聯系頻密，其對華輿論戰非常活躍，軍方需要釋放“先發制人”“搶占制高點”等信息取悅輿論，這強化了印度軍隊在邊境地區的進取表現。

事實表明，中國很難僅僅通過勸說讓印度在邊境這樣的重要問題上保持理性，我們對實力的強有力運用必不可少。必須加大印度在邊境問題上開展賭博的風險，在外交努力的同時，我們需要做好那些努力都失敗時通過采取軍事行動徹底打退印方幻想的真正準備。

為了維護國家的領土完整，也為了西南邊境的長期安寧，沒有什么代價是不能付出的。這不能是口號式宣示，而應當成為當前復雜形勢下我們的真實意志和準備。中國人民熱愛和平，但遭到脅迫和攻擊不得不戰時，我們會坦然一戰。我們不是要讓外界認為我們是這樣，而是我們必須是這樣。▲