疫情背景下外經貿行業發展機遇與挑戰

亓巖

2020 年初，新冠肺炎疫情在全球肆虐， 已有上百個國家的人口感染。新冠肺炎疫情因其病毒的傳播性特性，使得全球的經濟受到了巨大的，不可逆轉的影響。2019復產的政策和措施，涉及到公共服務、財政及金融扶持等不同的領域。隨著疫情在全球的蔓延，世界經濟市場受到了越來越大的影響，中國的市場經濟也受到了很大信心。

新冠肺炎疫情期間

外經貿行業面臨的困境

2019年底疫情發生到 2020 年年初進行疫情防控常態化這段時期，中國的市場經濟和外經貿行業受到了很大的影響，加之我國的產業建設正處于轉型升級的關鍵時期，一些企業在疫情沖擊下破產。為了降低此困境對我國經濟帶來的影響，在疫情防控進入常態化以后，我國政府出臺了穩健的財政政策和貨幣政策用以支持全國的復工復產工作，推動市場經濟的復蘇。從 2020 年2 月份開始，為保障企業穩定經營，幫助其解決資金難題，政府就當前的經濟和疫情防控形式做出了穩外經貿行業發展，促經濟的措施，以此來保障經濟市場和經濟社會的和諧穩定。

全產業鏈復工復產面臨新問題

中國政府自疫情發生以來，就以我國人民的生命健康為疫情防控工作的重點， 圍繞人民這一工作中心展開工作。在疫情防控進入常態化，防控形勢呈現向好態勢之后，政府為保障經濟社會的平穩發展， 出臺了一系列的扶持和激勵政策來促進復工復產。在 2020 年 2 月 9 日，國家工信部印發了《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》。該項《通知》與國家恢復經濟社會運行的方向一致，旨在以扶持和激烈政策來促進中小型企業渡過復工復產的難關。其中提供了 20 條用以幫扶企業復工影響，這些影響具體表現為國際市場的需求斷崖式下降，而國內市場的需求疲乏， 國際的人流和物流不通暢，而生產的原材料成本和經營所需的資金不足。企業的復工復產活動面臨的阻礙也由這些問題產。當前，全球經濟化越加深入，全球的經濟發展進入了分工國際化的時代。因此，中國的產業鏈由中國延伸至了全球，全球范圍內，產業的上下游和供應鏈聯系緊密， 是相互影響和制約的。這種影響在外經貿行業體現得尤為明顯。因此，要加快復工復產工作，政府以降低外經貿行業受到的影響為重點，維持產業鏈和供應鏈的通暢， 以免企業再次面臨停產減產的風險。

國外客戶大量取消訂單

隨著中國疫情防控進入常態化和疫情在全球的蔓延，國外經濟市場此時受到的影響相較于國內更大，因而出現了國外客戶大量取消訂單的情況。這種現象使得我國外經貿行業受到沖擊，出口市場萎縮使得企業的復工復產難以為繼。根據 2020 年1 月份至2 月份的國外客戶訂單數據可知， 半數以上的國內企業被取消了訂單，這使得我國的出口訂單量降低了三成;另一些企業被取消的訂單甚至超過了一半。國外客戶訂單的大量取消并非偶然，而是由其市場中消費者的心理決定。在疫情持續蔓延的情況下，這些消費者的信心不足，保持了悲觀的情緒。世界衛生組織在將新冠肺炎疫情列為國際關注的突發公共衛生事件之后，很多國外的客戶有了恐懼心理， 加之媒體對疫情的宣傳不當，挫傷了消費信心。

貨物出口后交貨難

此次疫情的病毒傳染性很強，為了完善疫情防控措施，多數國家和地區對人流和物流實施了相應的管控，以此來阻止新冠肺炎疫情的傳播。因此，國外很多企業及交通港口也處于停工狀態，即便國內的貨物抵達了港口也無法進入物流，實現運輸。部分國家的疫情防控措施更為嚴格， 在前文的基礎之上加上了對進出口貨物的檢驗檢疫，一些特殊的貨物需要長達 2 周的檢驗檢疫時間，嚴重的影響了企業規定的交貨期限，為企業履行合同造成了困難， 不利于中國外經貿行業發展。此外，一些媒體對新冠肺炎疫情的不當宣傳使得國外客戶的市場信心受到了很大的打擊，加之消費者的信心不足，使得市場的總體發展情況不明朗，一些貨物抵達以后被拒絕。

出口渠道受阻

在經濟全球化的背景之下，外經貿企業了解進出口信息以及開辟業務的最優渠道依賴于博覽會進行。此次新冠肺炎疫情阻礙了博覽會的舉辦，一些展會計劃被擱置，市場的采購、招商、出口都受到了很大的負面影響。博覽會舉辦的擱置使得原本屬于企業的業務擴展機會也流失掉了。

疫情背景下如何穩定

外經貿行業的發展

在當前的經濟背景及疫情防控背景下， 復工復產工作的難度在于恢復原有的產業鏈和供應鏈。習近平總書記為此總出了專門的總結，提出了“以大帶小，上下聯動，內外互動”的破解思路，運用“互聯網+”來突破消費市場的疲態，全產業鏈復工復產。這要求做好以下兩個方面的工 作。其一，找出復工復產工作的重難點， 將各個行業的龍頭企業及其配套企業梳 理出來，扶持這些企業復工復產，以此 來保障該行業產業鏈的基礎運轉，逐步 促成中小型企業的復工復產工作。在制 造業的復工復產工作中，更需要推動產 業鏈的協同工作來促成復工。其二，發 揮穩健財政政策和貨幣政策的傳導作用， 利用“互聯網 +”這一新的經濟增長方式來形成新業態，激發經濟活力，釋放 國內市場的需求。在疫情防控形勢下， 為了維護國際國內市場的穩定性，還需 要支持醫療產業的發展，生產現階段急 需的原材料和防疫物資等等，以此來維 持全球產業鏈的基本運轉。

在新冠肺炎疫情在全球肆虐的背景 之下，短期內外經貿行業可以采取的應 對經濟沖擊的手段是利用數字貿易發展。新冠疫情在全球的大范圍蔓延，國家及 地區之間的情況不同使得國際市場上實 體經濟發展不樂觀，而數字貿易則能夠 解決疫情帶來的這一問題。很多外經貿 企業紛紛進行數字化轉型，修改自身的 經營發展目標，從低端化走向高端化， 進行智能化經營，依托于互聯網技術進 行電子商務貿易活動，通過線上交易的 方式完成業務的擴展，以此來彌補線下 交易和疫情不便帶來的經濟損失。新冠 肺炎疫情在全球的肆虐促進了跨境電子商務的發展。這也離不開政府和行業協 會的支持。它們可以為外經貿企業提供 相應的交易服務平臺，提供數字貿易補 助，與外經貿企業一起促進營銷渠道的 改革。因此，市縣級政府要與跨境電商 平臺積極進行溝通，降低外經貿企業面 臨的負擔。為了鼓勵外經貿企業參與跨 境電商交易，政府可以設立相應的獎勵， 提供企業的參與積極性，穩定其參與數 字化轉型的決心。

推動各項支持政策落地，我國政府自新冠疫情發生以來，為了促進經濟社會的穩定，促進復工復產工作的進行，先后出臺了一系列強力的政策和措施。這些政策措施中也包含了外貿相關的政策，并起到了積極作用。在疫情防控進入常態化和疫情全球蔓延以來，政府為了促進外貿企業的復工復產工作，提供了專項資金來促進外貿行業的發展，以此來減小相關企業受到的沖擊;為了解決外貿企業融資困難等問題，政府給予了充分的金融支持，通過降低信貸余額等方式積極疏通籌融資渠道，降低外貿企業的資金獲取難度，有穩固的現金流;以 “ 一企一策 ” 的措施進行政府與企業之間的點對點幫扶，幫助企業解決所面臨的困難;為了降低企業的經營負擔，政府給予了稅費優惠、廠房租金優惠等政策，讓符合條件的企業享受最高 3 個月的租金減免。

立足周邊地區和亞洲國家開展貿易。歐盟和美國是我國進行外經貿活動的主要伙伴。而受今年全球新冠肺炎疫情、中美貿易摩擦的影響，我國與這兩大傳統貿易伙伴的合作減少，與東盟的貿易合 作呈現很好的增長態勢。2020 年 1 月份至2 月份，我國最大的貿易伙伴是東盟。雙方貿易額高達 5941.1 億元，比去年同期增長了兩個百分點，也成就了同期歷史的貿易額最高點。在中國此期間的外貿總值中比重高達 31.7.%，與去年同期相比增長了3.5%。這也是因為相較于全球疫情蔓延的總體態勢，亞洲國家的疫情防控工作較好， 使得這些國家的貿易開拓空間很大。因此， 我國應該抓住這一發展經濟，促進復工復產工作的機會，穩步推進與周邊國家的貿易合作。在傳統貿易伙伴方面的工作也不容忽視。雖然國際貨運航線受到了不良影響，但我國有通往歐洲的中歐班列，可以將貨物運抵本條交通線沿線的中亞及歐洲國家。

（? 中共聊城市委黨校 ）