基于DEA模型的新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)效率評價

王冉　楊晨

摘 要：本文以新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)為研究基礎，采用DEA模型分析新疆14個地州的文化旅游產(chǎn)業(yè)效率。研究發(fā)現(xiàn)：新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效率整體處于較低的水平，均值為0.473，其中烏魯木齊、克拉瑪依和伊犁地區(qū)的綜合效率達到了相對有效，阿克蘇、和田等10個地區(qū)的綜合效率在均值以下;新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)純技術效率為0.637，存在技術水平和管理水平較低的普遍現(xiàn)象;新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率均值為0.722，其中伊犁、烏魯木齊、喀什等8個地區(qū)的規(guī)模效率在規(guī)模效率均值以上。

關鍵詞：文化旅游;DEA模型;效率;新疆

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.30.009

1 研究背景

黨的十九大報告提出我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾?！碧岢鑫覀円獔远ㄎ幕孕牛獦淞⒏叨鹊奈幕孕?，不斷增強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。旅游業(yè)是文化傳播的重要載體，隨著文旅融合發(fā)展向縱深延伸，文化旅游產(chǎn)業(yè)類型不斷豐富。新疆歷史文化深厚、文化旅游資源豐富，但由于新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著區(qū)域發(fā)展水平差異大、資源利用率低等多方面的問題，使得新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)融合效率相對較低，融合效率問題可以歸結(jié)為投入與產(chǎn)出不相符合的問題。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

DEA模型用于測度投入產(chǎn)出效率，在多領域得到了應用，因此，本文擬運用數(shù)據(jù)包絡分析（Data Envelopment Analysis，DEA），對新疆各地州市的文化旅游產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)出效率進行分析研究，探究和發(fā)現(xiàn)文化旅游融合發(fā)展中存在的問題。

本文采用的數(shù)據(jù)是2017年的新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)相關數(shù)據(jù)，主要來源于2017年新疆各地州政府網(wǎng)的統(tǒng)計公報及各地州官網(wǎng)。通過數(shù)據(jù)的收集與整理，建立新疆14個地州文化旅游產(chǎn)業(yè)效率評價數(shù)據(jù)表。

3 新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)效率分析

根據(jù)數(shù)據(jù)包絡分析（Data Envelopment Analysis，DEA）模型，測算新疆14個地州的文化旅游產(chǎn)業(yè)投入-產(chǎn)出效率，測算結(jié)果見表2。

3.1 新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合技術效率區(qū)域差異明顯

綜合效率是指不考慮規(guī)模收益時的技術效率。根據(jù)對于2017年新疆14各地州文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合技術效率的評估結(jié)果來看，烏魯木齊市，克拉瑪依市和伊犁地區(qū)的綜合效率是最高的，綜合效率值為1，達到了相對有效性;其次是昌吉州、吐魯番地區(qū)，阿勒泰地區(qū)的綜合效率在0.5至1之間，說明這幾個地區(qū)資源利用率未達到最優(yōu)，存在資源利用不合理的情況;其余的阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、博州、巴州、克州的綜合效率不足0.4，最低的和田的綜合效率是0.075，說明和田地區(qū)存在資源嚴重浪費，技術與規(guī)模匹配度過低的現(xiàn)象。而14個地州的綜合效率均值為0.437，只達到了最優(yōu)綜合效率的40%左右，說明新疆的文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效率一般，只有少數(shù)地區(qū)達到了最優(yōu)，大部分地區(qū)的綜合效率仍處于過低的狀態(tài)，反映出新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出存在較大的不足，人員的配置、規(guī)模的控制、技術的更新適用、資源投入以及效率利用等方面存在較大問題。

3.2 新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)純技術效率整體水平不高

綜合效率=純技術效率*規(guī)模效率（TE=SE*PTE），說明綜合效率不只受到純技術效率的影響，當純技術效率達到最優(yōu)時，綜合效率可能會受規(guī)模效率的影響而造成綜合效率無效。純技術效率為1的有烏魯木齊市、克拉瑪依市、塔城、阿勒泰、伊犁這5個地區(qū)，但塔城和阿勒泰地區(qū)的綜合效率并未達到有效，這兩個地區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率不高的原因是投入或產(chǎn)出的規(guī)模效率低，要提高效率值，則需要控制規(guī)模對投入和產(chǎn)出的影響。純技術效率在0.5至1之間的有昌吉、吐魯番;阿克蘇、喀什等純技術效率均在0.5以下，其綜合效率也處于較低的地區(qū)，說明規(guī)模與現(xiàn)有的生產(chǎn)技術匹配度較差，投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)。而新疆的文化產(chǎn)業(yè)純技術均值在0.637，說明新疆仍有大部分地區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限因素較多，其中對現(xiàn)有生產(chǎn)技術的利用、人才管理、資源利用、企業(yè)營銷及策劃發(fā)展能力等方面存在較為突出的問題，造成部分地區(qū)的純技術效率不高。

3.3 新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率受限因素多

規(guī)模效率從產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模上反映了決策單元現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模是否達到最優(yōu)。新疆14個地州文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率為1，達到規(guī)模有效的地區(qū)有烏魯木齊、克拉瑪依、伊犁這三個地區(qū)，說明這三個地區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模適用于現(xiàn)階段這個地區(qū)的發(fā)展狀況，綜合效率也已達到最優(yōu)?？κ驳囊?guī)模效率在0.993，相對有效，但喀什純技術效率過低，在以后的發(fā)展過程中仍需要提高喀什對于文化旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)技術和相關知識的進一步開發(fā)利用阿克蘇、和田等地的規(guī)模效率仍未達到相對有效，純技術效率也處于較差狀態(tài)，目前發(fā)展現(xiàn)狀存在較多問題，在后期發(fā)展時應注重文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使決策單元處于規(guī)模效率最優(yōu)。

3.4 新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模報酬地區(qū)分布不均衡

規(guī)模報酬是說明當生產(chǎn)要素同時增加了一倍，如果產(chǎn)量的增加正好是一倍，稱之為規(guī)模報酬不變（-），如果產(chǎn)量增加多于一倍，則稱之為規(guī)模報酬遞增（irs），如果產(chǎn)量增加少于一倍，就稱為規(guī)模報酬遞減（drs）。新疆14個地州文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模報酬的評估結(jié)果顯示新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率不變的地區(qū)有三個，說明這三個地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而處于規(guī)模報酬遞增的地區(qū)有6個，說明這些地區(qū)可以適當擴大規(guī)模，但同時要提高技術效率，對于文化旅游資源利用率要加強;規(guī)模報酬遞減的地區(qū)有5個，這些地區(qū)要減少規(guī)模的擴大或者利用自身優(yōu)勢增加產(chǎn)出，根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)實狀況，不斷地對本地區(qū)的發(fā)展進行調(diào)整。

3.5 新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出冗余有差異

新疆14個地州文化旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出平均綜合效率為0.473，平均純技術效率為0.637，平均規(guī)模效率為0.722，其中和田、喀什、塔城、克州的效率值均在平均值之下，處于新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下游。從整體來看，新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)的50%以上都未達到有效性，整體水平偏低，投入冗余而產(chǎn)出不足。從測算結(jié)果來看，烏魯木齊、克拉瑪依、伊犁這三個地區(qū)的綜合效率、純技術效率、規(guī)模效率均為1，說明這三個地區(qū)發(fā)展前景優(yōu)勢大，資源配置達到相對最優(yōu)狀態(tài)，其中烏魯木齊是新疆的省會，資源優(yōu)勢突出，交通便利，有較為濃厚的文化底蘊，在文化旅游發(fā)展上處在DEA有效前沿上。伊犁地區(qū)處在新疆的北部，以得天獨厚的自然人文資源加之合理的開發(fā)利用，目前也處在文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前沿?？死斠赖奈幕糜萎a(chǎn)業(yè)效率發(fā)展根據(jù)結(jié)果也達到了理想狀態(tài)。并且這三個地區(qū)的規(guī)模效益不變，說明它們規(guī)模與管理技術符合發(fā)展水平，資源利用較高，未造成明顯的投入冗余或產(chǎn)出不足。從測算結(jié)果看規(guī)模效率過低的地區(qū)分別是：和田0.326、塔城0.162、阿勒泰0.423、克州0.195、阿克蘇0.611;純技術效率分別為：和田0.23、克州0.483、阿克蘇0.153，塔城、阿克蘇和克州存在嚴重的投入不足問題，技術管理和規(guī)模都是限制其地區(qū)文化旅游發(fā)展的重要因素。和田、阿勒泰地區(qū)純技術效率為1，但是規(guī)模效率為0.326、0.436，說明其地區(qū)投入冗余，資源未得到完全合理配置。吐魯番、巴州、昌吉等其它地區(qū)規(guī)模效率高于純技術效率，說明這些地區(qū)應該在后期發(fā)展中不斷投入相關文化旅游資源，進一步擴大投入，提高產(chǎn)出。

4 結(jié)束語

新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平處于中下游，尤其是喀什、和田、克州等地區(qū)發(fā)展水平較低，而新疆各地州之間區(qū)域跨度大，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)存在較大難度。政府應加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率相對較低地區(qū)的投資力度，鼓勵和扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率較低地區(qū)產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設，引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。現(xiàn)階段，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對于專業(yè)性人才的需求量較大，各地州之間適宜加強合作，在實踐中培養(yǎng)人才。新疆的文化旅游資源由于受到地域特征的影響，各個文化旅游景區(qū)之間跨度較大，相互聯(lián)系不夠緊密，在注重與其他產(chǎn)業(yè)融合的同時，提高區(qū)域之間的文化產(chǎn)業(yè)融合，打造文化旅游路線，加強各地州間的文旅產(chǎn)業(yè)融合。依據(jù)本土文化旅游資源的現(xiàn)狀，結(jié)合當今市場趨勢，開發(fā)出適合自身且有著明顯自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)品牌，深度挖掘文化旅游資源的核心內(nèi)涵，不斷地進行創(chuàng)新和豐富。

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