祝興輝
近些年,我國進入高速發(fā)展階段,各行各業(yè)都在不斷發(fā)展創(chuàng)新中,其中農業(yè)也取得了長足進步,國家在政策與財政補貼方面也給予了重大支持。自“新農村建設”規(guī)劃提出后,全國各級政府都加大了對農村改革力度,讓農村盡快與城市接軌,大力發(fā)展農村一體化產業(yè),帶動農村經濟快速增長。經濟增長離不開技術的支持,只有不斷加大技術創(chuàng)新與推廣,農業(yè)產業(yè)才能得到更好地發(fā)展。本文主要對農業(yè)技術在農村發(fā)展中的作用與創(chuàng)新做了如下分析,僅供參考。
一、農業(yè)推廣技術現(xiàn)狀
我國人口眾多,糧食生產是關乎民生大事。農業(yè)發(fā)展離不開先進技術的支撐,政府與農科院的結合豐富了農業(yè)技術的多樣性,政府在政策與資金上給予大力支持,農科院在技術上也加大了研究力度。企業(yè)在農技推廣中也有著重要位置,以及各種形式農業(yè)科技推廣服務組織的出現(xiàn),使得農村經濟合作社成為農技推廣的重要陣地。目前農業(yè)技術推廣模式都是以政府主導為主,市場多元化推廣形式并存。
二、農業(yè)技術推廣存在的問題
1、專業(yè)技術人才較少
在農業(yè)技術推廣中,有很多從事農業(yè)技術推廣工作人員存在專業(yè)不對口,專業(yè)技能不足,學歷低等現(xiàn)象,導致技術推廣受限。由于農業(yè)技術工作比較艱苦,很多大學畢業(yè)生不愿意從事此類工作,放棄所學專業(yè)改作其它行業(yè),最終使得農業(yè)技術推廣員出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象,極大的影響了農業(yè)技術推廣工作的進展。
2、農村勞動力遷移較大
雖然農村發(fā)展較快,但是和城市之間還存在著一定差距,很多農村年輕人還是會選擇到城市里打拼,因為城市發(fā)展機會較多,賺錢也較為方便。反觀農村還處于發(fā)展階段,經濟收入有限,大部分年輕人都不愿意留在農村,從事農業(yè)生產的大多數靠老人、婦女以及農業(yè)機械等,此類人群是勞動的主體,綜合素質偏低,在新技術方面接受較慢,多數農民目光短淺,沒有長遠目光,新技術推出時總持觀望態(tài)度,也不愿意參加新技術培訓會,要想改變這種習慣就需要農技人員付出更多的時間與精力。
3、投入經費有限
農業(yè)新技術的推廣與研發(fā)需要大量資金投入,因各地政府財政狀況不同,對農業(yè)撥發(fā)的資金有限,致使農業(yè)技術在推廣與研發(fā)方面受到阻礙,也影響了農業(yè)快速發(fā)展。目前,我國農業(yè)技術推廣大多數都是公益的,經費不充足也影響了農技人員的積極性。
4、推廣機制不健全
健全的推廣體系是農業(yè)發(fā)展的保障,而目前在農業(yè)技術推廣體系中仍有許多漏洞存在,需要我們盡快加以完善,在細節(jié)方面還應具體細化。農業(yè)技術的推廣主要靠行政部門的管理,雖然能起到規(guī)范化和標準化作用,但是管理部門還存在管理手段過于單一現(xiàn)象,有許多不足之處。此外,由于缺少一定激勵手段,普遍農技工作人員的積極性不高,最終導致推廣工作不能順利完成。
三、農業(yè)技術創(chuàng)新策略
1、培養(yǎng)與引進大量專業(yè)技能型人才
專業(yè)人才是發(fā)展的根本,專業(yè)技術人才可以將技術與農業(yè)機械、互聯(lián)網等進行有效結合,制定出更加便捷、合理、有效的發(fā)展方案,在推廣方面也要考慮到農民對新技術的接受與理解能力,與農民溝通交流時應把專業(yè)知識講的直白些,讓農民能夠聽懂明白,方便新技術的推廣與使用。政府部門應擴大與培養(yǎng)此類專業(yè)型技術人才,在政策允許范圍內給予一些補貼,以便吸引與留住人才。
2、加大資金投入力度
時代在發(fā)展進步,農業(yè)技術也在不斷更新變化中,新技術的創(chuàng)新需要政府投入大量資金支持,才能確保技術研究成功。新技術研發(fā)成功后就需要后續(xù)做好推廣工作,在推廣中要保證資金充足,并且還應監(jiān)管到位,農技人員在推廣中所需的經費也應向上級部門報備,以便可以獲取足夠的資金進行技術推廣工作,要想取得良好效果,必要的投入是必不可少,這樣才能更好地完成工作。
3、健全農業(yè)技術推廣機制
完善的推廣機制是保證推廣工作高效完成的主要前提條件,因此,有關責任部門應對現(xiàn)有的推廣機制進行改進與完善,將責任落實到個人,一旦出現(xiàn)問題可以快速找到責任人。農技人員在推廣過程中應將遇到問題與使用情況做好記錄,并及時上報個上級主管部門,為完善推廣機制提供重要參考依據,科學嚴謹的推廣機制,是發(fā)展農業(yè)的關鍵所在。
4、提升農技人員的專業(yè)素養(yǎng)
推廣人員的素質高低,是決定推廣工作是否能順利進行的因素之一,主管部門應定期對農技人員進行思想道德和行為規(guī)范方面的教育,提升整體農技人員素質水平,讓其能更好地做好技術推廣工作。因農技人員常年與農民打交道,需要有足夠的耐心和較強的心理素質,定期培訓可以更好地讓農技人員做好推廣工作。
5、倡導需求導向,強化服務成效
農業(yè)技術只有在滿足生產所需前提下,才可以得到更好的利用與推廣,因此,政府部門應把推廣與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作進行有效結合,完善農業(yè)技術與生產需求的對接,著力提升農業(yè)技術推廣服務效果。按市場所需,逐漸在實踐中完善與建立多元化的技術推廣體系,根據實際情況強化基層服務機構建設,政府部門應鼓勵提倡民間技術推廣組織的建立,例如:農技推廣中心、合作社等,讓這類組織發(fā)揮紐帶作用,構建好合理的完善技術向導機制,開展教、學、研、用互動,提高技術推廣服務人員的積極性,進而起到促進推廣作用。
總之,農技推廣工作是農業(yè)快速發(fā)展,促進農民增收的主要一環(huán),各級政府部門應重視并建立健全農技推廣機制,制定出適合當地發(fā)展的農業(yè)推廣體系,形成科學、完善的服務模式,并不斷的提升農業(yè)推廣效率,為新農村發(fā)展奠定良好基礎。
(作者單位:125000遼寧省葫蘆島市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展服務中心)