非洲豬瘟疫情應急實施方案分析

劉青彥

在我國農業經濟的發展過程中，農業畜牧養殖發揮著尤為重要的作用，是促進我國農業經濟穩步發展的主要途徑之一。對于畜牧養殖產業而言，養豬業是發展較早， 規模較大的一項。養豬業作為農業畜牧養殖領域中發展較為普遍的一個存在， 對保障國民的物質生活有積極的作用。在我國養豬業發展的過程中，非洲豬瘟是我國重點防范的一類動物疫情。為了保障我國養殖業的穩步發展，我國的農業部門組織制定了《非洲豬瘟疫情應急實施方案》，以此來非洲豬瘟的防控工作提供強大的助力。本文就非洲豬瘟疫情應急實施方案做了相關的闡述與分析。

一、非洲豬瘟概述

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引發的一種急性、出血性、烈性傳染病，一旦防控不當，就會對養豬業的穩定發展產生直接的影響。該疾病的發病過程相對較短，死亡率也很高。通過相關的調查數據表明，對于急性感染病例而言，死亡率高達百分之百。在2018年的8月3日，我國確診了首例非洲豬瘟疫情。目前，非洲豬瘟是我國重點防范的一類動物疫情。對于感染了非洲豬瘟的病豬而言，其體溫會逐步的升高，通常會達到四十二攝氏度左右，并會出現心跳加快，呼吸困難、皮膚發紺、咳嗽、胃腸粘膜出血以及淋巴結出血等不良癥狀。非洲豬瘟會借助于生物媒介與貿易活動進行傳播，蚊蟲與被污染的豬肉制品是傳播非洲豬瘟的主要途徑。另外，非洲豬瘟還能夠在不同的野豬間進行接觸傳播。從臨床診斷角度來講，非洲豬瘟的臨床癥狀與豬瘟的臨床癥狀十分相似，因此，在對非洲豬瘟進行診斷的過程中，只能依靠實驗室監測確診。目前，在診斷非洲豬瘟的過程中，紅細胞吸附試驗、直接免疫熒光試驗、動物接種試驗、以及酶聯免疫吸附試驗等是較為常見的實驗室診斷技術。

二、非洲豬瘟疫情應急實施方案分析

根據我國農業部門頒布的《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2020年第二版）》中的相關規定，首先，無論是個人還是單位，都需要承擔非洲豬瘟疫情的監督責任，一旦發現生豬或野豬出現異常死亡的情況，就要在第一時間向當地的動物疫病監管部門進行匯報，例如畜牧獸醫主管部門、動物衛生監督機構以及動物疫病預防控制機構等。動物疫病監管部門接到報告之后，要立即開展診斷工作與檢測工作。在此過程中，對于縣級以上的動物疫病預防控制機構而言，在接到報告之后，要嚴格的依據非洲豬瘟診斷規范對感染病例進行疫情篩查，將符合可疑病例標準的判定為可疑疫情，并進行疾病檢測，將檢測結果為陽性的判定為疑似疫情。對于省級動物疫病預防控制機構而言，在實驗室檢測為陽性的即可判定為確診疫情。在疫情確診后，省級動物疫病預防控制機構要在第一時間將疫情信息報告書呈交給中國動物疫病預防控制中心，將病料樣品和流行病學調查等背景信息交予中國動物衛生與流行病學中心進行備份。當中國動物疫病預防控制中心接到報告書之后，要及時的將相關的信息呈報給農業農村部。對于農業農村部而言，需要在第一之間對疫情信息進行確認，并及時的對疫情信息進行公布。如果非洲豬瘟疫情出現在生豬運輸的過程中，在運輸方不能夠提供合法檢疫證明的情況下，需要按照《中華人民共和國動物防疫法》的相關規定進行處理。在運輸方能夠提供合法檢疫證明的情況下，疫情發生地與疫情輸出地的所在地方可以按照規定為其承擔相應的疫情處置費用與撲殺補助費用。其次，在非洲豬瘟疫情出現之后，各地的相關部門需要照屬地管理與分級響應的原則來制定應急響應方案。目前，《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2020年第二版）》對非洲豬瘟疫情響應分級標準進行了相關的調整，將非洲豬瘟疫情響應劃分為了特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）以及一般（Ⅳ級）四個等級。如果出現了特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）疫情，農業農村部要及時的向社會發布非洲豬瘟疫情預警。如果出現了一般（Ⅳ級）疫情，農業農村部可以授權相關的省級畜牧獸醫主管部門發布疫情預警。如果出現了特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）疫情，農業農村部要及時的對生豬以及生豬產品的調運監管方案進行調整，積極的采用差異化管理措施，對高風險區域的調運活動進行嚴格的限制，嚴禁生豬以及生豬產品由高風險區域向低風險區域進行調運，對疫情嚴重區域的生豬交易場所進行關閉處理。最后，科學合理的制定應急處置方案。具體來講，根據當地天然屏障、人工屏障、行政區劃、飼養環境、野豬分布等情況與流行病學調查結果和風險分析結果來對疫點、疫區以及受威脅區進行劃分;在出現了非洲豬瘟疫情之后，要對疫點內的所有生豬進行撲殺處理，并就地進行無害化處理;對被污染或可能被污染的物品和環境進行全面系統的消毒處理;外地的生豬禁止調入疫情發生區域，未經檢驗的生豬以及生豬產品一律不能夠從疫區調出。另外，對于那些檢測合格的出欄生豬而言，可以經指定路線就近屠宰。對于那些檢測合格的存欄生豬而言，可以繼續飼養;對于疫區內的生豬屠宰企業而言，需要立即停止生豬屠宰活動，并采集血液、組織和環境樣品送檢。在檢測合格和風險評估通過的情況下，才可以恢復生產;在生豬屠宰場點是疫點的情況下，需要立即停止生豬屠宰等生產經營活動。

（作者單位：462500河南省平頂山市舞鋼市動物疫病預防控制中心）