水利工程檔案管理問題及措施研究

畢遠亮 陳榮

摘?要： 近些年，受社會發展的影響，我國的建筑工程的規劃和要求不斷提高。目前，水利工程檔案管理是水利建設不可或缺的一部分，是確保水利工程質量的重要因素。但是在實際的檔案管理中存在很多問題，由此產生的問題和影響值得深入討論。結合水利工程檔案管理的內容和特點，對檔案管理中存在的問題和對策進行研究，提出面對日常檔案管理中存在的管理意識薄弱、體系不完整，執行力度不夠和檔案管理進度落后等問題時，水利單位需要對水利工程檔案管理安排專人負責，完善管理體系，提高管理意識，充分利用現代管理手段，科學創新，促進水利工程檔案的不斷發展，為后續質量檢測和長期有效管控提供準確依據。

關鍵詞： 水利工程;檔案管理;存在問題;對策

【中圖分類號】G271?????【文獻標識碼】A?????【文章編號】1674-3733（2020）23-0297-01

引言：水利工程建設對推動社會發展、促進國民經濟增長有著至關重要的作用，針對水利工程檔案的形成，是指在水利工程規劃、勘探、設計、施工、竣工等階段所形成的資料數據，具有較高的保存價值。通過水利工程檔案管理高質量開展，不僅起到規范工程建設管理的作用，亦可以對工程建設期間存在問題及時界定，幫助管理人員發掘工程建設存在問題，以此為依據制定科學補救措施來規范水利工程建設。也正因此，進行水利工程檔案管理的探析研究具有至關重要現實意義。

1?水利工程檔案管理工作存在的主要問題

1.1?檔案管理意識薄弱

大型水利工程檔案管理屬于一項專業性較強、工作量較大且要求十分嚴格的復雜作業。針對工程項目施工建設時所應用的新技術和新工藝必須要第一時間進行歸檔記錄，避免工程建設后期再進行資料信息的收集整理和補救，必然會給工程項目建檔和管理帶來非常大的難度。大型水利工程項目的管理者和一線作業人員自身檔案管理意識不足是導致其檔案材料不完善、建檔管理不科學的關鍵因素，所以必須要進一步提升大型水利工程項目相關人員的檔案管理意識，真正促進檔案管理工作效率的提升。

1.2?檔案管理工作管理體系不完整，執行力度不夠

在水利建設的各個方面，專業部門或人員參與至關重要。專業部門人員的專業素質將直接影響項目的質量和速度。由于人員素質參差不齊，面對水利工程檔案管理工作中存在的種種問題，在工作無法順利進行的情況下，缺乏完善的檔案管理制度來指導。另外，由于水利工程建設的環節較多，周期較長，缺乏完善的管理制度將會造成整個管理工作的混亂，影響最終的管理效果。此外，目前據了解大部分單位僅對《中華人民共和國檔案法》和《建設項目檔案管理規范》兩個文件進行學習。一方面，這只是國家宏觀政策，每個建設單位應結合本單位的實際情況，制定管理制約條例。另一方面，部門的工作人員只是停留在案文的表面上，實施還遠遠不夠。

1.3?檔案資料質量亟待提高

部分監理、施工單位資料內容填寫不正確，對《水利工程施工監理規范》（SL288-2014）理解不到位，沒有按照最新規范及標準進行編制。在工程實施過程中，部分原始資料的格式與書寫不規范;有的檔案資料缺少原件、附件;有的資料內容與工程實際不一致，缺少針對性;有的檔案管理人員對收集到的資料保管不善，致使資料嚴重破損等問題。檔案管理人員在進行歸檔的過程中沒有對其進行再加工、再調整、再完善，嚴重地影響了檔案管理工作的效率，從而影響了檔案資料的質量。

2?相應的解決對策

2.1?增強檔案管理意識

大型水利工程檔案管理通常來說關系到很多不同的部門，促進相關人員檔案管理意識的提升是開展好此項工作的重要基礎。因此，大型水利工程建設管理的相關單位必須開展好檔案管理法律法規、檔案知識和檔案價值的宣傳教育活動，通過多元化的渠道與方式來增強其檔案管理意識，讓所有相關人員均能夠充分認識到檔案資料是大型水利工程建設管理活動的客觀記錄，也是確保工程項目質量的關鍵性依據，對未來的管理維護、擴建改建工作和各項審查都具有十分重要的意義。唯有如此，才能夠讓更多的工作人員轉變過去“重建設、輕檔案”的思想觀念，主動將檔案管理工作提上議事日程，當作是自身工作職責，才能在實際工作中履行好檔案管理責任。

2.2?建立健全的水利工程檔案管理體系

檔案是過去工作的回顧和記錄，是歷史的真實憑證，是第一手的參考資料。水利工程檔案管理體系主要包括管理制度、管理部門、管理技術和檔案管理人員四方面。為了更好推進水利工程檔案管理工作，亟需構建一個完整的水利工程檔案管理體系，不斷提高水利工程檔案規范化、標準化管理水平，從而提高水利工程檔案管理的質量和效率。

2.3?注重檔案收集工作的強化

要想進一步提升檔案收集管理效果與有效性，需依據具體工程建設情況，在項目準備階段、施工階段以及竣工驗收階段進行檔案采集的強化。檔案管理部門需要求檔案管理人員加強與工程參見單位的聯系，并按照規定制度嚴格開展檔案收集工作。需要注意，不同階段所開展的檔案收集工作標準要求不同，所以必須按照規定標準開展符合不同建設階段的檔案收集工作，確保水利工程項目檔案資料收集的完整性與連續性。此外，檔案管理部門需積極參與到項目驗收活動中，對項目驗收階段檔案資料的提交細致審核，若發現檔案資料中存在問題、漏洞，需要求參見單位重新進行檔案資料的搜集和提交，確保檔案資料達到標準要求后方可繼續參與決算。

2.4?加強組織領導

在水利工程檔案管理工作中，要嚴格按照“統一領導，分級管理”的原則開展檔案管理工作。項目法人及各參建單位要成立檔案管理領導小組，對各類參建單位檔案資料格式進行統一要求，形成檔案管理工作由“項目負責人統一領導、部門配合、專人負責”的管理機制。在工程實施過程中，項目法人在進行工程進度、質量、安全等檢查時，對工程檔案資料收集、整理、保管等情況同步進行檢查，形成一種項目法人對檔案管理工作高度重視的工作格局。

結語：水利工程檔案管理是一項長期工作。做好水利工程建設檔案的管理，不僅可以充分體現水利工程的質量，同時對水利工程后期維護和發展提供參考依據。隨著社會的發展進步，對水利工作提出了新要求，水利工程檔案管理系統需日漸完善，水利工程檔案管理水平還有待提高，水利工程檔案管理人員專業素養有待加強。通過充分利用現代管理手段，科學創新，促進水利工程檔案的不斷發展，促進與水利發展息息相關的農業現代化的發展，從而促進中國經濟建設的發展。

參考文獻

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