城市大腦，創造杭州市民智慧生活

吳麗琳

杭州市桐廬縣召開全縣經濟工作大會，這邊表彰文件剛宣讀完，那邊杭州施強制藥有限公司負責人葉丹手機里就收到兩筆到賬資金，一筆100萬元，一筆10萬元。“縣里根據稅務部門的納稅證明，直接把獎勵資金打到我們的賬戶上，實現了產業政策現場兌，讓我們省時省力拿錢快。”葉丹欣喜地說。桐廬縣正是利用杭州城市大腦的“親清在線”平臺，讓企業獎勵“秒”到賬，實現獎勵資金月月兌。杭州的城市大腦正在給當地人民帶來越來越“智慧”的生活。

溫暖當日達，一天都不差

習近平總書記今年3月31日考察杭州城市大腦運營指揮中心時指出，運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些。

為了讓杭州更聰明一些、更智慧一些，2016年杭州開始建設城市大腦。截至目前，已有公共交通、城市管理、衛生健康、基層治理等11大系統48個應用場景，日均協同數據1.2億條。

民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。黨的十九大報告中指出，增進民生福祉是發展的根本目的。

如何解決困難群體的實際困難，讓他們的生活質量全面提升？如何在城市治理現代化中更加注重“溫度”？

杭州以百姓為中心去思考問題，聚焦人民群眾的急難愁盼問題，借助城市大腦的“親清在線”平臺，讓惠民政策秒達百姓。平臺重點關心困難群體，讓政策的溫暖當日達，讓最為困難的群體與全國人民同步進入小康社會。

西湖區的三墩鎮是杭州市困難群體相對集中的區域，常年面臨著政策不能全覆蓋的困境。當地政府將涉及困難群眾的補貼政策用“親清在線”發放，實現了政策全覆蓋、讓該享受補貼的群眾“一個都不會少”。

在“親清在線”上線之前，曾有一名重度精神殘疾病人孫女士，因為本人把相關證件都藏了起來，家人無法完成申報，連續20個月未享受到相關政策補貼。6月24日政策上線后，孫女士的數據直接接人城市大腦，一次性補齊了兩項殘疾人補助政策津貼共計3500元。收到錢的當天，孫女士的母親到社區表達了對“親清在線”的感謝。

80歲老人高齡津貼是面向老齡群體的一項政策。之前，三墩鎮嘉苑社區民政工作人員王靜每天都要去民政系統中人工查詢信息，提前一個月收集好名單，在下月統一發放。“親清在線”平臺上線后，系統通過對身份信息自動判別，在社區內老人們的生日當天就會把高齡津貼準確無誤地發到他們的銀行卡內，成為“數字壽禮”。家住嘉苑社區的馮奶奶看著收到津貼的手機短信，掩飾不住笑容高興地說：“以前這筆錢都要等生日的下個月才能收到，現在生日當天就能收到，真的是溫暖當日達，一天都不差！”

“原先這項政策兌現通常需要7-15天，現在統統歸‘零，秒達百姓。”王靜感慨地說，“而且每天我在這方面工作還節省了時間，可以騰出更多的時間用在走訪群眾、解決問題上。”

三墩鎮相關負責人介紹說：“這次‘親清在線上線的12項政策惠及企退人員、殘疾人、高齡老人、孤兒、低保戶、困難家庭等多個群體，共計免除審核流程72個，免除線下紙質資料36件，減少審核等待時間共計105天，使困難群體在身體不方便的情況下辦事能夠更加高效便捷。”

記者了解到，“親清在線”平臺在9月份前還將上線12個項目，到年底實現民生政策上線全覆蓋。“城市大腦正在深度融人百姓的日常生產生活，讓每個群體的百姓都能充分感受到社會的關心和溫暖。城市大腦創新了基層的治理模式，‘親清在線平臺切實提升了百姓的幸福感和獲得感。”杭州市數據資源管理局相關負責人表示。

讓城市會思考

讓生活更美好

擁堵是現代大城市的通病，用城市大腦治理擁堵也讓老百姓切實感受到了智慧生活的便利。浙一醫院、浙二醫院曾列全國三甲醫院周邊擁堵的榜首，高峰時段有400余輛車圍繞兩家醫院排隊等侯，最長入院等侯時間近4個半小時。同時，醫院地處杭州交通的重要節點，周邊合圍區域的工作日延誤指數峰值高達4.63。

在數字牽引下，屬地的上城區小營街道憑借城市大腦整合醫院周邊的泊位資源，排摸出16個停車場及公共道路上共計3309個泊位，通過場庫導視系統設計6條最優停車軌跡，打造15分鐘停車圈。通過覆蓋上城、下城、江干三個城區的43塊智能導視牌實時發布信息，智慧引導車輛，包括推送比選最優TOP5停車方案，把城市大腦的運算數據轉換為車主可識別的路線，實現從“低頭找車位”到“抬頭見車位”的轉變。此外，城市大腦停車系統上線“先離場、后付費”功能，每輛車出停車場的時間縮短至2秒左右。

“金杯銀杯不如百姓口碑”，老百姓說好才是真的好。最新民調顯示，周邊居民和患者對街區治理的平均滿意度從38.4%上升至87.83%，上升近50個百分點。

市民劉先生興奮地說：“每次我去浙一醫院，排隊停車都要花上1個多小時，現在15分鐘就可以停好車，簡直太痛快啦！”

“以前我最怕去醫院的活兒，有時堵在那里2個多小時也出不來，真急人啊！現在有大數據疏導車流，道路暢通多了，再也不怵去醫院了。”出租車司機盧師傅邊說邊豎起了大拇指。

最高興的莫過于醫院周邊的居民了。“我住在這個小區10多年了，常年飽受街區擁堵的困擾，早上出行非常困難，現在這個頑疾終于解決了。”浙一醫院旁邊 的葉家弄小區居民李女士開心地說。 上城區小營街道負責人介紹說：“治理初步完成后，浙一醫院、浙二醫院合圍區的工作日延誤指數峰值由4.63下降至3 72。說實話，看到空蕩蕩的馬路，一下子還有點兒不適應，是城市大腦，讓我們的治堵工作變得如此智慧和簡單。”

“為不斷滿足老百姓對美好城市生活的新期待，在大數據助力下，杭州城市大腦通過賦能城市治理能力提升，更好地解決老百姓在城市生活中的煩惱，更好地為老百姓服務，讓城市會思考，讓生活更美好，提升老百姓的生活品質，全面奔向小康社會。”杭州市數據資源管理局負責人告訴記者。