用好政策紅利推動軟件產業高質量發展

頤建萍

2020年7月27日，國務院發布《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》（以下簡稱“國發8號文”）。中國軟件行業協會在文件的制定過程中，深度參與了文件的起草和修改。近日，就有關問題，記者對中國軟件行業協會副理事長兼秘書長、北京航空航天大學計算機學院院長呂衛鋒進行了專訪。

背景和特點

《中國電子報》：國發8號文出臺的背景是什么？對軟件產業發展有何重要意義？

答：集成電路產業和軟件產業是信息產業的核心，是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。黨中央、國務院高度重視集成電路產業和軟件產業發展，20年來，先后印發了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發[2000） 18號）和《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發[2011]4號）。軟件是信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數字社會之基。在國家政策的大力推動下，我國軟件產業持續快速發展，2019年實現業務收入7.18萬億元，是1999年的162倍，產業增加值、增速連續多年位居國民經濟前列，成為國民經濟和社會發展的基礎性、戰略性和先導性產業。但也應該清醒認識到，我國軟件產業短板明顯、產用脫節、價值失衡、生態脆弱等問題依然突出，成為制約產業邁向高質量發展的瓶頸。為推動軟件產業高質量發展，在延續18號文和4號文的基礎上，國務院又出臺8號文，進一步聚焦財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作等重點領域，將對著力打造新時期軟件產業高質量發展的政策高地、推進軟件產業向更高層次發展起到巨大的推動作用。……