云南防震減災網市縣稿件發布情況分析

孔德育，徐 昕，張麗國，羅祥軍，鄧月飛

（云南省地震局，云南 昆明 650224）

0 引言

公眾瀏覽者訪問地震系統網站主要是想對本地區的地震情況有所了解， 作為地震專業網站，應該在這一方面提高宣傳力度[1]，并且對網站信息內容嚴格審核、認真對待，樹立良好的窗口服務形象。云南防震減災網（http：//www.yndzj.gov.cn/）在日常的稿件更新中涉及相關防震減災信息宣傳報道的欄目主要分為防震減災要聞、行業動態、市縣工作三個板塊，而其中的市縣工作欄目是更新最快、信息量最大、內容最冗雜的欄目。2016年6月新網站后臺發布系統正式運行以來，解決了舊網站容易卡頓、不容易調整格式、發布延遲等問題，發布效率迅速提高。以2018年發布情況為例，通過發布的稿件1243 篇，審核不通過的稿件335 篇，綜合審核不通過的原因及存在的問題，筆者在文中給出相應的解釋及說明，為州市縣稿件編寫者在相應的稿件發布過程中提供參考，以便提高通過率。

1 稿件審核流程

稿件審核及發布的第一道程序是由云南省地震局總值班室負責完成，稿件的初審也是總值班室每天必須要完成的工作任務。第一步，總值班室當天值班人員通過防震減災網審核發布的后臺（內容管理平臺）登錄審核查看昨天所有上傳的市縣稿件并逐一瀏覽稿件，再按文章涉及的監測預報、應急救援、震災防御、科技創新、黨風廉政等內容分送相應的主管處室領導審核。第二步，相應處室領導審核完畢后再轉接到局辦公室相應的保密人員審核。第三步，辦公室保密人員審核完畢再轉接局辦公室保密復核。第四步，總值班室發布稿件。審核流程圖如圖1 所示。

圖1 市縣稿件審核流程圖

圖2 稿件發布正確步驟

圖3 州市稿件發布情況統計圖

2 稿件后臺發布主要格式問題

稿件在后臺發布中存在的格式問題將直接影響稿件的審核通過率，也體現市縣稿件的作者及添加者對稿件的重視程度。而后臺稿件在上傳中存在大量的稿件排版錯誤問題，稿件的排版問題影響稿件的初審，雜亂無序的排版會讓稿件在初審階段直接被審核不通過。

2.1 段首空格錯誤

正文中內容段首空出“四格”而非正常書寫格式中段首空“兩格”，這是不正確的稿件排版格式。因為市縣稿件的上傳者在上傳稿件編輯過程中，沒有清除段首空格而導致在后續的預覽中就出現了段首空出了“四格”，進而導致空出的部分與文章呈現不協調，影響稿件的審核。正確的稿件上傳步驟為在登錄后臺內容管理平臺后在相應的市縣動態欄目點擊新增稿件再通過稿件的粘貼或導入后點擊一鍵排版再點擊清除段首空格最后點擊保存并發布就發布完成了，切忌再調整其他格式。如圖2 所示。

2.2 在正文段落中間插圖

在報道的正文段落與段落之間插入相應會議圖片或調查訪問照片，這是市縣稿件中錯誤的排版方法。因為對于上傳發布在云南防震減災網的稿件要求講求精簡、清晰、明確的原則，重要的是講清楚事件的過程與召開會議的目的及結論，讓讀者第一眼就能理解報道所反應的內容，切忌文章格式雜亂、花哨，宣傳報道與論文不同不需要長篇大論、多彩的圖片來進行表現說明其豐富性。報道的主要表現形式是文本的內容，而圖片只是作為附加的表現方式，一般來說一篇文章放1-2 張圖片來說明就行，最好是1 張，且圖片是在文章的文字部分結束后再插入圖片，并在圖片底部居中位置配上相應的文字說明即可。

3 發布情況統計

云南防震減災網網站從2016年6月正式啟用新系統以來，在稿件的審核及發布流程中大大縮短了發布時間，稿件發布效率得到明顯提高。為了研究稿件全年發布情況的完整性，本文選取了2017、2018年稿件的發布情況進行統計分析。

3.1 總體發布情況

從圖3 州市稿件發布情況統計圖中可以看出，2017年與2018年的稿件發布集中在5月份為最多，且2017年前6 個月各州市發布稿件量明顯高于2018年前6 個月，后半年中忽高忽低，但后半年發布稿件數大致相等。而在2017年各月份發布稿件數統計中的3月份明顯高于其他月份，是由于2017年3月12日云南省魯甸縣發生4.5 級地震、2017年3月27日云南省漾濞縣發生5.1 級地震增加了昭通市及大理州的地震應急及科普宣傳內容，相應的稿件發布數量也增多。經過統計，2017年16 個州市共發布稿件1592 篇，月均發布132.7 篇。2018年16 個州市共發布稿件1243 篇，月均發布103.6 篇。稿件發布總量2017年高于2018年。

3.2 各州市具體發布情況

在2017年、2018年兩年州市發布情況統計如表1、表2 所示。

從表1 可以看出各州市在稿件發布數量上，楚雄州、玉溪市、紅河州全年稿件發布量居前三位，分別為296、295、236 篇，分別占全年州市信息發布量的18.59%、18.53%、14.8%。而在全年稿件發布統計中保山市、文山州及臨滄市的信息發布量較少，全年發布總量分別為0、4、8 篇，是16 個州市中發布量最少的三個州市。

通過對2018年全年稿件發布的情況統計分析發現，在州市稿件中玉溪市、紅河州、曲靖市、楚雄州等州市依然是州市稿件的主要產地，發布量最少的依然為保山市、文山州及臨滄市。每年的5月份為州市信息稿件的主產月。

綜合16 個州市兩年內稿件發布情況后，得出州市稿件發布量占比如圖4 所示：

圖4 各州市稿件發布量占比圖

從圖4 中可以看出，各州市全年稿件發布情況中玉溪市、紅河州及楚雄州的稿件發布量占比分別占到了前三位，為州市稿件的主要來源地。

4 審核不通過原因分析

防震減災信息網是政府的門戶網站之一， 涉及震情災情等信息服務， 關系到社會的穩定。因此上網信息的編輯和審核非常重要[2]。筆者對審核不通過的稿件進行了總結，主要有如下幾點：

表1 2017年各州市每月發布情況統計表

表2 2018年各州市每月發布情況統計表

1）信息文本量小，內容空洞。很多州市在上傳稿件信息中沒有經過認真篩選而將日常工作及日常檢查維護等工作都籠統上報，如地震局某某臺站舉行衛生大檢查、安全排查等工作內容用很簡單的幾句話就以報道的形式上傳，再配上幾張單調或夸張的圖片。這樣的文章很容易讓審稿者感覺州市地震工作部門在刷存在感，內容文本量過少、內容空洞沒實際意義直接審核不通過。

2）信息來源不明確，出處模糊。稿件作者在編寫稿件的過程中總是使用“我市”“我州”或“我縣”地震局等字眼出現在整篇文章中，審稿者讀完整篇文章后卻不知文章的來源出處，這就讓審稿者很難理解活動開展或報道的內容是否屬實，致使文章審核不通過。云南防震減災網畢竟是面向公眾的公開網站，使用名稱模糊或則簡稱及第一人稱編寫的稿件是不符合規范的。因此，編寫州市稿件的作者一定要寫明開展活動的具體單位全稱。

3）專業術語解釋不清，用詞不當。對基本的相關地震概念、專業術語等描述是不能出錯的，有的撰稿者喜歡用自己的理解去解釋基本地震概念、術語來籠統替代專家的解釋，有的甚至曲解。這不僅會引起爭議也會給地震相關單位帶來不必要的麻煩。而有的撰稿者由于習慣問題喜歡使用某領導做了“重要”講話等詞匯，除了國家主要領導人以外的領導講話外一般都只使用某領導做了講話等謙辭。所以編寫文稿時應注意基本概念切忌模糊解釋或曲解，勿用詞程度過重。

4）文稿內容寫其他單位，只在參與。在州市相關應急單位舉辦活動中，地震部門只是作為受邀單位參與活動的其中一小部分。而通篇文稿內容都是在報道整個活動的開展情況，報道其他單位活動內容，最后只是在文章結尾寫上地震局某某參加。此種文稿看起來篇幅很大、活動內容很豐富，配上的圖片看著活動排場很大也很精彩，實際這種活動的開展與地震單位的關系并不是很大，在云南防震減災網市縣板塊上報道相應內容未免與州市實際工作的開展不符合，故審核不通過。

5）寫稿時間拖延過長，已過實效性。在活動開展完的當天內，最遲不能超過第二天就應該將所要報道的內容上傳至云南防震減災網后臺。而有的稿件在活動開展已經結束三天以上時間了才將文稿上傳，這時已經沒有實效性，將直接影響審核結果。報道文稿講究實效性，一方面可以反映州市防震減災工作的開展情況，另一方面也反映出對上級文件精神及指示的重視程度。所以，報道文稿要使得通過率提高，對實效性要高度重視。

6） 相關涉密活動及演練。地震作為突發類事件，民眾關注程度較高，對地震相關活動敏感程度高。因此，在對地震相關活動開展及演練的過程中要求要高度保密，以免給公眾帶來猜疑和緊張情緒。所以按照要求有關涉密活動是不做宣傳報道的。

5 結語

云南省屬于全國地震多發省份，也是全國唯一保留有州(市)縣地震局的省份。加上少數民族種類最多，復雜的地理環境給云南防震減災科普工作增加了難度，而云南防震減災網又是省內唯一的防震減災門戶網站，承擔著省內防震減災科普宣傳的重任。因此，需要州（市）縣地震相關單位共同努力來推動云南防震減災科普工作的開展，對云南防震減災網站的相關欄目的寫稿要求及規律要時刻摸清掌握，努力提高稿件的通過率，進而提高工作效率，從而為云南的防震減災工作助力。