西方現代企業制度的反思和中國特色國有企業制度的構建

陳沙

關鍵字：混合經濟體制;利益相關者;現代企業制度

一、引言

我國一般把企業定義為以盈利為目的，在一定的技術水平下，利用生產要素向市場提供產品或服務的法人單位。使得在國人眼中，企業就是也應當是以盈利為目的的，關注點也往往是其市場價值的創造力而非社會責任。這一觀點在一般企業尚可理解，但是發展到絕大多數國有企業中，則不可思議。國有企業與一般的企業相比性質更為復雜，同時具備著經濟性和公益性。

二、對西方現代主流企業制度的反思

我國現代企業制度發展時間短，傾向于借鑒西方主流觀點，但每一種制度模式都不是普世法則，西方企業制度演變便證實了這一點。由為提高企業專業化程度，擴大規模而提出了職業經理人治理模式，但引起了委托代理問題，隨后學者便提出了股東利益最大化治理模式，但是在實際經濟發展中仍存在問題。

制造業的落寞。制造業的發展離不開初始投資成本，用其來購置固定資產、材料等一系列的生產要素，且絕大多數的投資基本為沉默成本，資本周轉時間較長，理性的經濟人更傾向于把資本投入時間短，見效快的金融產業。現企業職業經理人所堅持的原則大多是“股東的利益最大化”，所以即使有投入實業的資本和企業剩余利潤，也會被其用在金融和房地產等資本化率高的產業，而不是為企業長遠發展而擴大規模、購置資產等，使制造產業的空心化日益嚴重。導致整個企業的經營狀態極度功利化和短期化，整個市場企業生命周期縮短的情況下，把投資用在創新領域的風險大大增加，帶來整個市場的創新力度下降，尤其是自主的創新力度。

職業經理人丑聞頻發。推崇“股東利益至上”本意是為了限制經理人的權利，防止其為自身利益而損害投資者和公司的利益。但是其效果好像越來越小，經理人的丑聞頻頻發生。麥道夫所造成的龐氏騙局——證券欺詐而遭警方逮捕，檢察人員指控其給投資者損失約500億美元;泰科公司前首席執行官丹尼斯·科茲洛夫斯基和前財務總監馬克·斯瓦茨挪用公司資金數百萬美元和并涉嫌虛報5億多美元泰科收入等等一系列職業經理人丑聞。因此，以股東利益最大化來限制職業經理人并沒有達到理想效果。

三、中國特色國有企業制度構建的方向和路徑

現今國有企業改革不斷縱深發展，已然進入深水區，可以吸收借鑒他人的經驗，但是必須立足于我們時代的根本，堅持走中國特色社會主義改革之路。

轉變企業制度服務主體。在探究我國國有企業改革時先要理清楚企業的服務主體是誰？長久以來，我們一直把股東作為唯一主體，但是進一步深思，我們會發現里面存在著巨大的漏洞。國有資本并不是屬于任何私人，而是全民共有，那么僅以股東為主，顯得太過片面。國有資本的特殊性就決定了其無法具體到某個主體，但并不意味著其不應當分享成果和利潤。等額資本分享等額利潤，不僅是市場的規則，同樣適用于企業內部，因此在國企改革中，應同等地兼顧大眾利益。相比原有的股東模式，利益相關者模式似乎更加適應國企改革的述求。

制度體制創新。經濟的爆發式增長都伴隨著技術的突破而來，但現在我們無法短期創造突破式的技術，也無法預料該項技術何時能到來，那么我們能做的就是對現有不合適企業制度進行創新。國有企業一直是私人企業的風向標，國有企業的制度改革在很大程度上也會對其起著引領作用。我國的國有企業改革步伐一直未曾停歇，從改革的初步探索到現在的縱向深化，不斷地探索合適的現代企業制度。國有企業逐步發權讓利，由控制轉向重大影響，發展混合經濟制度，擴大了國有資本的影響范圍。

堅持黨的領導。在國有企業改革中堅持黨的領導是對“利益相關者”企業制度理念最好的貫徹，我黨一直代表著最廣大的人民利益，是人民意志的發言人。把黨的領導落到實處就是堅持黨的領導，主要是指堅持黨在政治、思想和組織上的領導，在國有企業構建現代企業制度過程中都需要黨組織的保證、監督、參與、支持、領導作用。在國有企業，把黨建工作要求寫入公司章程，把黨的領導融入公司治理，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，配備專職副書記等措施，使國有企業黨的領導真正得到落實、扭轉黨的建設弱化淡化虛化邊緣化問題，成為首要任務。

西方資本主義國家在總結以往的經驗教訓的基礎上，提出了“利益相關者”代替“股東利益至上”，來解決經濟現有的不利局面。我國正積極進行國企改制，建設現代企業制度，但以往的改制實踐中確實存在國有資本流失、市場過度金融化的問題。我國改革時間并不長，受西方制度影響大，這并非完全是壞事，可以減少我們走彎路的時間。從國有企業的性質可以看出“利益相關者”制度理念，確實符合國企改制的要求，但黨的領導必不可少，這是我們與西方企業制度最大的不同，也是最大的優勢。

參考文獻

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