突發(fā)事件中非政府組織的媒介資源與應用

朱曉燃

關鍵詞：突發(fā)事件;非政府組織;媒介資源;媒介應用

非政府組織是根據(jù)政府間協(xié)議所建立的國際組織，在國際舞臺、公共服務領域中發(fā)揮著重要的作用。我國幅員遼闊、人口眾多，突發(fā)事件時有發(fā)生。當應對突發(fā)事件時，政府會通過所掌握的媒介資源，積極的引導突發(fā)事件的走向，以保持社會輿論的正確性。但突發(fā)事件的走向具有一定的突然性、隨機性，政府部門的行政工作規(guī)定繁多，政府部門在調(diào)用媒介資源方面存在著一定的信息差，導致權威信息發(fā)布晚于突發(fā)事件的走向，不能很好的干預和引導突發(fā)事件，因此在突發(fā)事件中，發(fā)揮非政府組織的媒介資源作用很有必要。

一、突發(fā)事件中非政府組織的媒介定位

我國的非政府組織眾多，如中國青年志愿者協(xié)會、中國光彩事業(yè)促進會、中國國際民間組織合作促進會等，我國的非政府組織憑借自身的影響力，能夠在公共服務中，運用媒介資源，與政府部門進行深層次的合作，幫助政府部門引導突發(fā)事件中的輿論動向，及時的公布各類信息，消除因信息差導致的負面影響，提高政府部門應對突發(fā)事件的能力。近年來非政府組織在突發(fā)事件中，發(fā)揮著十分積極的作用，如在新冠疫情的防控工作中，非政府組織在疫情信息通報、協(xié)調(diào)各類物資方面，發(fā)揮著重要的作用，有力的支援新冠疫情的防控工作。因此在突發(fā)事件中，非政府組織的定位為輿論引導、維護政府公信力、協(xié)助政府做好公共服務工作，充當政府部門與人民群眾之間的信息和輿論媒介，起著上情下達的積極作用。

二、突發(fā)事件中非政府組織的媒介資源運用方式

運用傳統(tǒng)媒體發(fā)布權威信息。傳統(tǒng)媒體是指電視、廣播、報刊等，其主辦單位為中央、各省市縣的廣電部門，隸屬于國務院、各部委、各省委等管轄，是我國的新聞輿論機構和文化宣傳的主要陣地。傳統(tǒng)媒體在我國的媒介資源中占有十分重要的比重，在公共服務、文化宣傳、文娛節(jié)目、新聞輿論等方面發(fā)揮著主導作用。在歷史的發(fā)展進程中，傳統(tǒng)媒體深受人民群眾的信任，具有極強的社會公信力和廣泛的影響力。非政府組織與傳統(tǒng)媒體有著深層次的合作，在突發(fā)事件發(fā)生以后，通過傳統(tǒng)媒體能夠發(fā)布具有權威性的信息，借助傳統(tǒng)媒體的公信力，向人民群眾及時通報突發(fā)事件的最新進展。如在“2019年非洲豬瘟疫情”問題中，非政府組織起到較好的信息通報、輿論引導作用。在“2019年非洲豬瘟疫情”發(fā)生以后，網(wǎng)絡上出現(xiàn)一些關于“豬肉還能吃嗎”的質(zhì)疑性文章，過度擴大非洲豬瘟事件，在社會上造成不良的影響，給不明真相的人民群眾的正常生活帶去困擾。政府部門在大力解決“2019年非洲豬瘟疫情”的過程中，積極發(fā)揮非政府組織的媒介資源運用作用，一些非政府組織通過廣播電視、報刊等，制作關于“2019年非洲豬瘟疫情”的視頻、發(fā)表文章等，向人民群眾介紹非洲豬瘟的相關知識、相關案例，針對“2019年非洲豬瘟疫情”中的謠言進行解釋，在短時間內(nèi)消除人民群眾關于“豬肉還能吃嗎”的困惑，有力的配合政府部門的治理行動，起到輔助政府部門治理謠言、引導社會輿論的作用。

運用新媒體有效引導社會輿論。新媒體的快速興起，在推動信息發(fā)展的同時，也出現(xiàn)一些問題，一些不法分子利用新媒體平臺監(jiān)管不嚴的漏洞，違規(guī)發(fā)布一些信息，制造一些謠言，與獲取他人的關注、點贊，給社會公共服務造成極為不良的影響。在突發(fā)事件發(fā)生以后，越來越多的非政府組織通過新媒體平臺，發(fā)布關于突發(fā)事件的相關信息，依托新媒體平臺受眾基數(shù)大、信息傳遞速度快、傳播方式多樣化的優(yōu)勢，能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)信息的最大傳播，覆蓋更為廣闊的人群，在引導社會輿論、突發(fā)事件通報方面具有極好的成效。我國的非政府組織為無營業(yè)收入的機構，運用新媒體具有降低運營成本、提高運營效率的作用，因而越來越多的非政府組織入駐新媒體平臺。目前我國的非政府組織均開通微博賬號、微信公眾號，運用微博、微信公眾號發(fā)布關于突發(fā)事件的相關信息;隨著短視頻APP的火熱，一些非政府組織入駐抖音短視頻，開通抖音號，在抖音短視頻中，以15秒短視頻的方式，向受眾發(fā)布關于突發(fā)事件的相關信息，以實現(xiàn)信息的最大化傳播。如在新冠疫情期間，一些非政府組織積極通過新媒體，發(fā)布關于新冠疫情的相關信息。在武漢封城期間，一些非政府組織，通過微博、抖音短視頻等發(fā)布關于武漢封城后的相關信息，為外界了解武漢封城后的信息提供渠道，讓外界的人民群眾與武漢人民群眾同呼吸、共命運，時刻關注武漢封城后的情況，并作出力所能及的貢獻。非政府組織運用新媒體能夠有效的引導社會輿論，凸顯出非政府組織在引導社會輿論方面的引導作用。

非政府組織在突發(fā)事件中具有無可替代的作用，在我國的相關文件中，對非政府組織在突發(fā)事件中的職能做了相關的規(guī)定。為發(fā)揮好非政府組織的輿論引導、信息發(fā)布功能，需要非政府組織積極利用好其所掌握的媒介資源，與政府部門形成合力，為我國的公共服務事業(yè)做出力所能及的貢獻。

參考文獻

[1].郝燕. 非政府組織參與突發(fā)事件處置的優(yōu)勢、困境及出路[J].法制與社會：旬刊， 2014.

[2].曾潤喜， 陳強. 非政府組織在突發(fā)事件應急機制中的作用研究——以汶川大地震為例[J].武漢理工大學學報（社會科學版）， 2010， 23（001）：1-5.

[3].周曉咪.非政府組織在突發(fā)事件中的群體心理干預分析[J].文化創(chuàng)新比較研究， 2018， 002（024）：163-165.

【聯(lián)系電話】15010887991

【郵寄地址】北京市海淀區(qū)萬壽路27號院1號樓211室