新冠肺炎疫情對南陽市“三農”工作的影響

渠元春　郭雙雙　汪世靜　申堅定　馬卓　田花麗　劉瑞　曹雙

摘要 ? ?新冠肺炎疫情來勢洶洶，南陽市“三農”工作受到不同程度的沖擊。為此，南陽市農業科學院成立專題調研組，通過實地走訪、座談交流、電話訪談等方式對具有代表性的2個區4個縣進行調研。本文分析了新冠肺炎疫情給“三農”工作造成的影響，并提出了建議，以期為恢復南陽市“三農”工作開展提供參考。

關鍵詞 ? ?“三農”工作;新冠肺炎疫情;影響;建議;河南南陽

中圖分類號 ? ?F327 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）16-0220-02

“農業穩，則天下安”。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情對南陽市“三農”工作產生了較大影響。為深入了解疫情對南陽市“三農”工作的影響，2020年3月19—25日，南陽市農業科學院組成2個專題調研組，通過實地走訪、座談交流、電話訪談等方式對2個區4個縣（臥龍區、宛城區、新野縣、內鄉縣、社旗縣、西峽縣）“三農”工作進行了調研。現將情況介紹如下。

1 ? ?新冠肺炎疫情對南陽市“三農”工作的影響

1.1 ? ?對畜牧業造成一定沖擊

南陽市是畜牧業大市，在2019年農業產業中，畜牧業占比達32.26%以上[1]。受疫情防控措施影響，畜禽正常供種、運輸、屠宰、銷售渠道被阻斷，產銷不暢，飼料短缺等問題突出。綜合來看，家禽養殖受疫情影響最大，生豬次之，牛所受的影響相對較小。疫情防控初期，存在著仔畜雛禽無處可賣的現象。雞肉價格一路走低，白條雞售價下跌16元/kg左右。鮮蛋價格陡幅下跌，中小養殖場元氣大傷。生鮮乳訂單銳減，銷售困難，奶農收入與往年同期相比減少30%。部分生豬養殖場（戶）防疫、種豬投放、仔豬補欄受阻，對生豬生產造成了一定沖擊，回暖勢頭受到打壓。春節前大部分肉牛已賣出獲利，一季度為肉牛出欄的季節性低峰期，只是存在補欄難，受疫情影響相對較小。

1.2 ? ?應季蔬菜大量滯銷

春季是蔬菜生產的重要階段。疫情前期，人員限制流動、企業開工少、學生不返校、外銷運不出，應季蔬菜大量滯銷，部分地區賣菜難、騰茬慢，直接影響春播進度[2]。鎮平縣侯集鎮大蔥3 000 t、蒜苗700 t、花菜1 250 t滯銷;新野宛綠蔬菜專業合作社5.3 hm2春大蔥蔥苗未能售出，33.3～46.7 hm2葉菜類蔬菜無法播種育苗。由于缺乏工人，導致西瓜、甜瓜嫁接無法開展，物流停運、市場關閉，蔬菜訂單幾乎全部取消。疫情期間大蔥、甘藍、有機花菜、大白菜等銷售價格均遠遠低于往年同期水平。

1.3 ? ?特色農業產銷受阻

南陽市因地制宜培育壯大花、果、藥、菌“四特經濟”。新冠肺炎疫情給特色農業帶來一定的沖擊。一是月季產銷受阻。人工緊張、砧木不足，月季苗圃春季管理工作受到一定影響，嫁接成活率較往年下降15%～25%。2—4月是月季苗木的銷售旺季，受疫情影響，銷售工作較2019年延后逾1個月，出口銷售訂單取消，較往年下降90%以上。自3月11日全面復工復產以來，整個銷售在逐漸恢復，預計全年銷量較2019年降低30%。二是菌類產銷受影響。疫情前期，正值食用菌制袋期，勞動力短缺、原料供應不足，制袋量較2019年下降約10%。同時菌類大企業、合作社庫存量激增，有30%～50%的企業受損嚴重。雞腿菇、羊肚菌等珍稀品種產品主要供餐館、賓館等服務業，疫情前期產品滯銷嚴重，隨著復工復產，銷售也逐步恢復。香菇烘干后尚能保存延后銷售，受到沖擊相對較小。全球疫情持續蔓延暴發，對香菇出口也造成一定影響。三是中藥材發展迎來機遇。南陽市是全國最大的艾草種植地。疫情期間，以艾草、金銀花為代表的中藥材市場需求迅速升溫，價格不斷走高。社旗縣國醫仲景艾草集團種植艾草333 hm2，集團自產艾根全部售罄，粗加工艾條價格上漲逾2倍，高端產品更是供不應求。淅川縣福森集團收購的金銀花價格上漲了約1.5倍，雙黃連中成藥銷量是同期的3.5倍。西峽縣宛西制藥的清熱解毒口服液、龍膽瀉肝丸等銷量也達到往年同期的2倍。長期來看，與中藥材相關的艾草等種子種苗繁育、種養殖生產、產地加工與銷售等相關環節的產業都將迎來難得的發展機遇。

1.4 ? ?糧食生產總體穩定

2019年南陽市共播種小麥67萬hm2，疫情對糧食生產的影響主要來自農業用工管控及農資運輸限制，春田管理無法順利進行。受氣溫偏高影響，小麥病蟲害偏重發生和雜草發生密度大。據國家小麥產業體系南陽綜合試驗站調查，當前南陽市春耕生產基本形勢總體穩定，絕大部分麥田在春節前進行了越冬管理，雖然早春受疫情影響錯過了一定的追肥追水時期，但墑情、氣候條件較好，小麥整體苗情較好，一、二類苗占近90%，目前，只有有效防治小麥條銹病的危害，才能有效保障小麥的供給。

1.5 ? ?農民收入降低

南陽市是勞務輸出大市，春節前縣外返鄉106.29萬人。受疫情影響，農民工返崗受阻，疫情初期對勞務外出影響較大。隨著疫情形勢的好轉，各縣（區）黨委政府組織農民工安全有序返崗，取得了良好效果。疫情初期對農民工資性收入影響較大，經估算，省外務工人員月凈收入減少在3 000元左右，縣內務工減少1 500元左右。旅游停滯，農家樂、休閑農業經營受到打擊;菜農、果農收入沖擊較大，據臥龍區棉蔬中心的統計數據，預計全區菜農2020年收入減少30%;市場關閉，畜禽消費不振，對養殖收入影響較大。但是，夏糧種植小麥占比約99.5%，小麥生產總體穩定，疫情對農民種糧收入影響不大。從總體上看，疫情對農民經營性收入影響有限。農民財產性收入占總收入的比重穩定在 2.3%左右，對農民收入的影響不大。

1.6 ? ?新型經營主體加速向質量提升轉變

新型農業經營主體經營規模體量越大，受疫情影響越小，尤其是龍頭企業和大型農民合作社。相對家庭農場和農民個體經營，龍頭企業和大型農民合作社組織化、機械化程度更高，產業鏈更緊密牢固，享受相關扶持政策更多，抵御風險能力更強。牧原集團、想念食品、福森藥業等龍頭企業面對疫情迅速反應，在涉及物流運輸、原料供應、生產銷售等環節的風險預警機制中產業鏈完備，總體來看受此次疫情影響較小。新型農業經營主體發展將由數量擴張向質量提升方向加速轉變，中小養殖企業加速整合。南陽市牧原生豬、科爾沁肉牛、三色鴿乳業等龍頭企業將進一步發展壯大，加速向龍頭企業集群、“行業航母”轉變。

1.7 ? ?對脫貧攻堅的影響總體可控

新冠肺炎疫情對南陽市順利完成脫貧攻堅任務產生了影響，扶貧車間、帶貧合作社受疫情的沖擊從強到微呈階段性變化。疫情對扶貧車間影響最大，帶貧龍頭企業產業鏈完善、自我抵抗風險能力強，受疫情影響小。截至2020年3月14日，全市155個帶貧龍頭企業復工率達到94.8%。由于返崗就業受阻、農產品供銷受滯，貧困戶一季度工資收入和經營性收入呈減少趨勢，但隨著扶貧項目的陸續復工復產，以及政策資金的持續支持，牧原集團“百場千萬”工程的實施、加大貧困勞動力務工就業、消費扶貧促進農產品銷售等措施的落實落地，將有效對沖疫情對脫貧攻堅的負面影響。疫前損失疫后補，疫情對扶貧工作雖有影響，但總體可控。

2 ? ?建議

新冠肺炎疫情給南陽市“三農”工作帶來新的挑戰和機遇。為有效消減疫情影響，國家、省、市政府相繼出臺促進經濟平穩運行的系列政策措施，緩沖疫情對“三農”工作的沖擊。由此，提出以下幾點建議。一是用足用好扶持政策，提振行業發展信心;二是不失時機抓好春季農業生產，確保“菜籃子”產品有效供給;三是組織農業企業復工復產，資金幫扶共渡難關;四是擴大線上營銷，發展電商平臺;五是開展科技支撐行動，大力支持龍頭企業發展[3-4]。

3 ? ?參考文獻

[1] 河南省人民政府門戶網站.南陽市人民政府門戶網站2019年工作年度報表[EB/OL].[2020-03-21].https：//www.henan.gov.cn/2020/01-19/1282662.html.

[2] 趙海燕.新冠肺炎疫情對農業企業的影響及應對[N].農民日報，2020-02-23（003）.

[3] 陳新文.新冠肺炎疫情對農業經濟的影響及應對措施分析[J].山西財稅，2020（3）：49-50.

[4] 施海東，吳田強，紀楠.淺談新冠肺炎疫情對中國農業的影響[J].家禽科學，2020（3）：3-5.

作者簡介 ? 渠元春（1975-），男，河南南陽人，助理研究員，從事農業科研管理和示范推廣工作。

通信作者

收稿日期 ? 2020-04-22