農業水利工程管理與維護存在的問題及對策

孫海燕

[摘 要] 我國自古以來就是農業大國，農業生產在我國占據著相當重要的地位。為確保農業生產的順利進行，需要建設并維護農業水利工程設施。但是通過對當前我國的農業水利工程管理與維護現狀進行研究可以發現，部分地區在管理和維護農業水利工程管理維護方面還存在一些需要解決的問題。這些問題的存在，將會導致農業生產受到比較嚴重的不利影響。而在本文中，最主要的研究內容就是農業水利工程的管理維護現狀，以及加強農業水利工程管理維護水平的有效措施。通過本研究，希望能夠進一步提升農業水利工程的管理和維護水平。

[關鍵詞] 農業水利工程;管理;維護

[中圖分類號] S277 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）23-125-2

農業水利設施建設和管理是一個比較漫長的過程，在這一過程中，建設單位、政府相關部門、設施使用者和其他一些相關人員均會對農業水利設施的使用性能產生一定的影響。在我國，由于缺乏科學的管理和維護，部分地區的農業水利設施出現使用性能下降甚至完全無法使用的情況。可以說，當前我國部分地區的農業水利設施管理與維護水平還有較大的提升空間。

1 強化農業水利工程管理和維護的必要性

農業水利設施的建設目的是通過設施的有序運行保障農業用水，進而保障農業生產正常進行。而在農業水利設施的使用過程中，自然災害、人為破壞等因素均會導致農業水利設施的使用性能下降，或者導致其無法正常使用。因此，針對農業水利設施進行有效的管理和維護至關重要[1]。具體來說，在自然條件并未發生異常的情況下，農業水利設施可能在相當長的時間內不會產生作用。而一旦產生氣候異常或自然災害，農業水利設施就會在防災減災和確保農業可持續發展方面發揮重要作用。進行農業水利設施的管理和維護，就是為了確保其在關鍵時刻能在保障農業可持續發展方面發揮至關重要的作用。

2 農業水利工程管理與維護存在的問題

2.1 管理工作被忽視

對于農業水利設施建設與維護工作，各級政府均比較重視，投入了較多的資金和資源，但是具體到部門工作實施人員，并沒有引起足夠的重視。因為他們對農業水利設施可能出現的故障缺乏清晰的認識，認為當前我國修建的農業水利設施大多為混凝土結構，具有較強的結構強度，因而不需要頻繁地進行維護與管理。這就需要相關部門加強管理，督促水利設施建設與維護工作順利開展。

2.2 管理與維護權責不明確

在當下，在土地承包到戶的情況下，農民不會對農業水利設施進行主動維護和管理。同時，在農村地區，鄉鎮水管站是負責農業水利設施管理和維護的主要部門[2]，但是部分鄉鎮水管站工作人員缺乏，加之鄉鎮水管站、相關政府部門、村委會和農民之間的權利和責任未得到明確劃分，導致很多地區的農業水利設施因管理與維護不當而出現性能下降或無法使用的問題。

2.3 高素質的管理與維護人員缺乏

缺乏高素質的管理和維護人員是導致農業水利設施管理與維護工作無法順利進行的重要原因之一。具體來說，農民在農業水利設施管理和維護工作中主要負責對農業水利設施的完整性和使用情況進行查看，并在相關設施出現問題時及時向相關部門通報。但是，大部分農民并不能對農業水利設施的異常情況產生系統的認識，也不了解反饋問題的渠道，因而在管理與維護工作中無法發揮應有的作用。水管站主要負責對相關設施進行技術維護，但是水管站工作人員缺乏且未經過相關培訓，導致農業水利工程管理與維護效果較差，影響了農業水利工程作用的發揮。

2.4 農業用水規劃不合理

對農業用水進行科學的規劃是確保農業水利設施發揮作用的重要手段。如果農業用水量過大，會導致農業水利設施的水下部位暴露在空氣中，可能導致其中部分設施的結構強度下降。如果農業用水量過小，可能導致水利設施內部承受的水壓過大，同時會影響正常的農業生產。而在我國部分地區，相關部門并未對農業用水時間和用水量進行詳細規劃，不合理用水的情況無法得到有效的預防和控制，因而無法達到最佳的農業水利設施管理與維護效果[3]。

3 提升農業水利工程管理與維護水平的建議

3.1 提升對管理工作的重視程度

只有各級政府正確認識到農業水利建設、管理與維護的重要性，才能調動有關部門積極參與農業水利工程管理與維護工作。各級農業水利主管部門要認真按照上級政府的要求，不斷落實相關政策法規，積極開展好農業水利工程管理與維護等各項工作。提升各黨政領導干部及黨員對農業水利工程管理與維護重要性的認識，充分發揮黨員干部在農業水利工程管理與維護中的先鋒模范作用和廣大農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，深入農業水利工程管理與維護的第一線。還可通過培訓學習工作，讓相關工作人員認識到農業水利設施雖然具有一定的結構強度，但長時間使用會導致其結構強度下降等，并對其加強安全教育，使其進一步認識到農業水利設施安全維護的重要性。

3.2 明確劃分管理職責

在農業水利建設中，要明確各級政府是農業水利工程建設、管理與維護的責任主體。各級黨委和政府要加強組織領導，站在全局和戰略高度，加快制訂農業水利工程建設、管理與維護方案，解決農業水利建設、管理與維護過程中存在的問題。在農業水利工程建設、管理與維護過程中，各級政府可以充分發揮民眾的作用，促進農業水利工程管理維護全民化。人民群眾作為農業水利工程建設最大的受益者，理應積極參與農業水利工程管理與維護中。在農業水利工程管理與維護過程中，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與和民主法治的管理制度[4]。

3.3 加強對工作人員的技術培訓

為確保農業水利工程管理與維護工作效率與質量，需要針對相關人員進行更加系統的培訓。具體來說，針對農業管理部門的工作人員，需要對其進行全面的安全教育與相關知識的培訓，從而提升其安全意識與安全管理能力。針對水管站的工作人員，需要通過招聘補充水管站的工作人員，并對工作人員進行全面的技術培訓，提升其管理與維護農業水利工程設施的技術水平，保證農業水利工程正常運轉。針對使用農業水利設施的農民，需要對其進行水利設施使用安全宣教，使其了解農業水利設施可能出現的各種異常情況及反饋渠道，使農民能及時反饋水利設施出現的異常情況，使其得到更加全面的維護和管理。

3.4 針對農業用水進行科學規劃

不同地區的農業部門需要針對本地的氣候和降水規律究，針對農業用水進行科學規劃。具體來說，在當地降水量相對較少的情況下，以水利設施覆蓋范圍內農作物的基本需求量作為用水量的基本數值，進行水利設施開閘放水;在降水量相對較大的情況下，指導當地關閉水利設施的閘門，停止供水。在此基礎上，一方面農業水利設施能得到良好保護，延長其使用壽命;另一方面能有效改善當地農業生產的用水條件，提高當地農作物的產量和品質。

4 結語

在農業生產過程中，農業水利設施在保障農業用水、促進農業生產水平提升方面發揮著重要作用。因此，相關部門應對農業水利設施加強維護和管理，為農業生產水平的提升提供穩定的保障。

參考文獻

[1]王沖.水利工程渠道維護與管理措施分析[J].珠江水運，2018（10）：90-91.

[2]李海民.鄉鎮水利工程渠道維護與渠道管理措施分析[J].科技經濟導刊，2018（13）：65.

[3]蘆昌湖.農田水利工程管理與維護問題分析及有效措施探究[J].科技風，2018（10）：154.

[4]胡西塔爾·斯拉木.農田水利工程管理與維護問題分析及有效措施探討[J].種子科技，2016（6）：14-15.